許博，高譽(yù)，王凱煒，程芳玲，鄭伍魁，2

基于西安市居民生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)探究

許博1，高譽(yù)1，王凱煒1，程芳玲1，鄭伍魁1，2

（1.西安建筑科技大學(xué)材料與礦資學(xué)院，陜西西安市 710055；2.陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程技術(shù)院，陜西西安710055）

以西安市垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)為對(duì)象，從西安市現(xiàn)有的再生資源系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)出發(fā)，系統(tǒng)調(diào)研西安市流動(dòng)回收人員、廢品回收站和垃圾填埋場(chǎng)等垃圾回收主體。對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)的回收主體、回收對(duì)象、回收流程和回收動(dòng)力進(jìn)行分析，并提出西安市垃圾回收利用存在的問題，如二手交易市場(chǎng)缺失，廚余垃圾、有害垃圾回收利用體系缺失，回收前端混亂不規(guī)范等問題，同時(shí)找出了產(chǎn)生問題的根本原因：再生資源系統(tǒng)的市場(chǎng)性和環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的公益性互不銜接，導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府干預(yù)均不能有效發(fā)揮。根據(jù)西安垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，提出市場(chǎng)和政府引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新回收交易模式，探究西安市垃圾資源化的新途徑。

垃圾分類；回收；系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)

1 研究背景

隨著城市規(guī)模日益擴(kuò)大，居民生活水平不斷提高，資源耗竭的速度日益加快，城市垃圾產(chǎn)生量也急劇上升。2014年全國(guó)生活垃圾清運(yùn)量1.79億t[1]。2014年全國(guó)生活垃圾無害化處理量1.64億t[2]，無害化處理率為91.6%（我國(guó)垃圾無害化處理分為填埋、焚燒、堆肥，其中以填埋為主）。隨著人民生活水平不斷提高，垃圾清運(yùn)填埋量持續(xù)增大，不僅污染環(huán)境，且造成嚴(yán)重的垃圾圍城。住建部一項(xiàng)調(diào)查表明，全國(guó)有三分之一的城市遭垃圾圍城，垃圾圍城現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重阻礙城市的健康發(fā)展以及我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，因此如何更好地解決城市生活垃圾問題，受到廣泛重視。

垃圾減量并資源化，是從源頭解決“量大”的方法，但目前我國(guó)城市生活垃圾的分類回收效率低，導(dǎo)致垃圾減量化以及資源化難以實(shí)現(xiàn)。以塑料和紙制品為例，2015年全國(guó)塑料制品生產(chǎn)量為7 560.82萬t，廢塑料回收總量約為1 800萬t，相比于2014年的回收總量2 000萬t，同比降低10%，回收率為23.8%；2015年全國(guó)紙及紙板生產(chǎn)量10 710萬t，消費(fèi)量10 352萬t，同期廢紙回收量4 832萬t，回收率為45.1%[3]。大量可再生資源包含在垃圾中，以填埋、焚燒、堆肥的方式進(jìn)行處理，不僅增加垃圾處理量的社會(huì)負(fù)擔(dān)，且造成極大的資源浪費(fèi)。

21世紀(jì)以來，我國(guó)關(guān)于垃圾管理方面的研究逐漸增多，關(guān)于垃圾減量化、資源化利用，再生資源回收產(chǎn)業(yè)方面的研究也開始增多。學(xué)者們從不同角度對(duì)垃圾的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行探討，涌現(xiàn)出大量具有操作性的研究成果。如，李麗在《城市生活垃圾綜合管理體系研究——以廣州市為例》中表示，中國(guó)的環(huán)衛(wèi)體制由環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生工作，形成市、區(qū)、街道三級(jí)管理體制不能夠在環(huán)衛(wèi)行業(yè)形成有效的監(jiān)督和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，制約著生活垃圾回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[4]；鄭毅敏在《城市生活垃圾源頭分類的現(xiàn)狀及管理對(duì)策》中提出，垃圾分類回收的管理創(chuàng)新體制，搭建由政府、社區(qū)和居民共同參與的、層次分明的、分工明確的管理體系，從源頭實(shí)現(xiàn)生活垃圾的分類[5]；鄭芬蕓在《公共治理視角下城市固體廢棄物系統(tǒng)化管理機(jī)制研究》中認(rèn)為，城市固體廢棄物的回收應(yīng)該效仿生態(tài)工業(yè)園區(qū)的運(yùn)作模式，通過物質(zhì)流和能量流將不同的工廠串聯(lián)起來，形成資源共享的產(chǎn)業(yè)共生體[6]；龍菊在《北京市生活垃圾處理與金融支持措施》中認(rèn)為，城市生活垃圾的回收管理需要建立正規(guī)的廢品回收公司，鼓勵(lì)發(fā)展資源綜合利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將廢品回收由純經(jīng)濟(jì)行為轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)與環(huán)保結(jié)合的產(chǎn)業(yè)[7]。可以看出，國(guó)內(nèi)大部分學(xué)者針對(duì)垃圾分類回收利用問題中的行政手段、經(jīng)濟(jì)性或操作性等某一項(xiàng)或幾項(xiàng)進(jìn)行多角度研究與分析，并提出了許多建議。

通過“西安市垃圾分類回收利用網(wǎng)絡(luò)圖”，對(duì)西安市垃圾分類回收利用進(jìn)行整體研究。通過對(duì)不同的回收對(duì)象、回收主體、回收流程和回收動(dòng)力進(jìn)行調(diào)查分析，通過分析物質(zhì)流以及流動(dòng)效率，發(fā)現(xiàn)回收網(wǎng)絡(luò)中存在回收渠道不足、激勵(lì)機(jī)制單一、廢品回收鏈過長(zhǎng)、市場(chǎng)不成熟以及前端回收混亂等問題，并得出根本原因：再生資源系統(tǒng)的市場(chǎng)性和環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的公益性相矛盾，即再生資源系統(tǒng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)由政府負(fù)責(zé)，兩者互不銜接，使市場(chǎng)和政府引導(dǎo)均不能夠發(fā)揮作用。同時(shí)通過對(duì)比臺(tái)灣地區(qū)廢棄物循環(huán)模式和美國(guó)“再生銀行”模式的垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)圖，提出：從源頭進(jìn)行垃圾分類，規(guī)范回收方式，縮短回收鏈，提高資源化的效率，建立“居民—社區(qū)平臺(tái)—再生資源處理企業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式等多種回收模式并存的全新解決思路，完成對(duì)西安市垃圾回收網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)。

2 西安市及其他地區(qū)居民生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀分析

2.1 西安市居民生活垃圾分類回收現(xiàn)狀

目前，西安市解決居民生活垃圾主要有兩種方式，一是垃圾清運(yùn)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值低的垃圾或者不可回收垃圾進(jìn)入環(huán)衛(wèi)體系。一般采取定點(diǎn)投放、混合收集、混合填埋的模式，居民將垃圾置于垃圾袋內(nèi)丟到樓下的指定地點(diǎn)，由環(huán)衛(wèi)部門定時(shí)收集、清運(yùn)，經(jīng)過簡(jiǎn)單壓縮后，送至江村溝垃圾填埋場(chǎng)；二是廢品回收，部分垃圾通過回收再利用，進(jìn)入再生資源系統(tǒng)。例如廢舊家電等高附加值再生資源，由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，但回收、加工能力和再利用水平較低，多停留在初級(jí)加工階段，產(chǎn)品附加值不高（圖1，表1）。

西安市廢品回收從業(yè)人員約2萬人，經(jīng)營(yíng)廢舊物資的網(wǎng)點(diǎn)、公司約1 500家，其中經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性廢舊金屬330家，其余1 200家經(jīng)營(yíng)非生產(chǎn)性廢舊金屬、非金屬再生資源，見表2[8]?；厥真湕l前端是由流動(dòng)廢品回收者和廢品回收站從居民手中購(gòu)買廢品或由拾荒者撿拾后通過市場(chǎng)交易換取經(jīng)濟(jì)價(jià)值，鏈條中端是廢品在不同等級(jí)規(guī)模的廢品收購(gòu)站單向流通，鏈條終端是不同的再生資源處理和利用企業(yè)對(duì)廢品進(jìn)行分級(jí)處理深加工，最后再生資源商品流向市場(chǎng)，形成循環(huán)利益鏈條。

圖1 西安市垃圾回收利用網(wǎng)絡(luò)圖

表1 西安市生活垃圾處理狀況

表2 回收經(jīng)營(yíng)單位分布情況

2.2 臺(tái)灣地區(qū)、美國(guó)部分居民生活垃圾分類回收現(xiàn)狀

利用相同的探究方法，對(duì)其他國(guó)家地區(qū)較為先進(jìn)的垃圾分類回收處理系統(tǒng)進(jìn)行探究、比較、分析，并得出西安市現(xiàn)行垃圾分類回收利用體系的問題與不足。

2.2.1 臺(tái)灣地區(qū)部分居民生活垃圾分類回收現(xiàn)狀

臺(tái)灣地區(qū)推行資源回收四合一制度，系統(tǒng)由社區(qū)居民、回收處理企業(yè)、回收基金、政府清潔隊(duì)四部分組成，以資金流為主線，通過向生產(chǎn)制造企業(yè)和居民征收費(fèi)用，用于補(bǔ)貼回收處理企業(yè)，形成以經(jīng)濟(jì)刺激為導(dǎo)向的系統(tǒng)[9，10-12]。

臺(tái)灣地區(qū)垃圾分類回收利用網(wǎng)絡(luò)圖如圖2。

圖2 臺(tái)灣地區(qū)垃圾分類回收利用網(wǎng)絡(luò)圖

由圖2可知，該系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)。

（1）回收對(duì)象是居民分類后的垃圾，大致分為可回收利用的垃圾、廚余垃圾、不可回收垃圾三類，不同種類的垃圾有不同的處理方式。

（2）回收主體中居民負(fù)責(zé)源頭對(duì)垃圾進(jìn)行分類，再生銀行負(fù)責(zé)全部垃圾回收處理，商店負(fù)責(zé)提供商品兌換，政府提供支持。

（3）回收流程上，居民對(duì)垃圾進(jìn)行分類，由不同種類垃圾回收車進(jìn)行分類回收，垃圾車由政府清潔隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，分為資源回收車、廚余回收車和一般垃圾車。垃圾回收車將垃圾送到不同的垃圾處理企業(yè)。

（4）回收動(dòng)力是通過市場(chǎng)鼓勵(lì)和政府引導(dǎo)。政府的強(qiáng)制性和懲罰措施，使得居民不得不進(jìn)行垃圾分類；回收企業(yè)獲得回收基金的補(bǔ)貼；生產(chǎn)企業(yè)減量的動(dòng)力來源于生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，以及補(bǔ)貼；政府可以減輕垃圾處理系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)和成本。

2.2.2 美國(guó)“再生銀行”系統(tǒng)

“再生銀行”是整個(gè)回收體系的運(yùn)營(yíng)者，對(duì)于促進(jìn)城市垃圾分類、集中收集、資源化利用等行為基本依靠其完成，政府提供引導(dǎo)和補(bǔ)貼，形成以企業(yè)為主導(dǎo)的回收模式。通過利益引導(dǎo)居民積極參加，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為整個(gè)回收模式提供動(dòng)力，不具有強(qiáng)制力[13]。

美國(guó)“再生銀行”垃圾回收網(wǎng)絡(luò)圖如圖3。由圖3可知，該系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)。

（1）回收對(duì)象是城市所有廢棄物，舊物在進(jìn)入垃圾對(duì)比分類回收網(wǎng)絡(luò)前需在二手市場(chǎng)消化，提高再利用效率。

圖3 美國(guó)“再生銀行”垃圾回收網(wǎng)絡(luò)圖

（2）回收主體中居民負(fù)責(zé)源頭對(duì)垃圾進(jìn)行分類，再生銀行負(fù)責(zé)全部垃圾回收處理，商店負(fù)責(zé)提供商品兌換，政府提供引導(dǎo)支持。

（3）回收流程上，居民對(duì)垃圾分類后可回收垃圾，再生銀行集中收集，由再生資源企業(yè)加工處理，不可回收垃圾，進(jìn)入垃圾處理系統(tǒng)，由再生銀行負(fù)責(zé)處理。

（4）回收動(dòng)力以市場(chǎng)激勵(lì)為核心，政府引導(dǎo)為輔。居民獲得的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)，商家獲得更多的消費(fèi)者以及改善企業(yè)形象，政府減輕垃圾處理負(fù)擔(dān)以及獲得相應(yīng)的稅收，再生銀行通過廢品回收獲得收益和政府補(bǔ)貼。

3 存在的問題

通過西安市與臺(tái)灣地區(qū)、美國(guó)的居民生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)圖對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)，西安市居民生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)中存在以下問題。

3.1 具有經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的垃圾漏損

3.1.1 常態(tài)的二手市場(chǎng)缺乏，大量可再利用、資源化廢棄物被閑置

居民生活中缺乏常態(tài)的二手交易市場(chǎng)交易機(jī)制和意識(shí)，大量舊物如低價(jià)值的舊電器、舊家具等因缺乏相應(yīng)的流通渠道，無法進(jìn)入再生資源網(wǎng)絡(luò)。

3.1.2 有害垃圾回收處置鏈缺失，環(huán)境壓力大

居民生活垃圾中有廢舊電池、廢舊燈管、藥瓶等，具有高危險(xiǎn)性和污染性。這類垃圾處理不當(dāng)容易產(chǎn)生污染，在垃圾處理過程中如果處置不當(dāng)容易造成二次污染引發(fā)危險(xiǎn)。西安居民生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)中并未對(duì)有害垃圾進(jìn)行分類回收專業(yè)化收集，仍然混同其他垃圾進(jìn)行填埋、焚燒。

3.1.3 經(jīng)濟(jì)價(jià)值低或者未形成回收規(guī)模的垃圾混裝，缺少再資源化途徑

西安市生活垃圾的主要成分中，金屬、塑料、紙類和玻璃等直接回收利用的資源占垃圾總量的42.9%[14]，由于資源化利用率低，造成極大的資源浪費(fèi)。一方面由于這些廢品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值低，沒有有效的刺激，居民缺乏分類回收的積極性。另一方面經(jīng)濟(jì)價(jià)值低、廢品的規(guī)模小、利潤(rùn)低，廢品回收人員不愿進(jìn)行回收，出現(xiàn)“利大搶收、利小少收、無利潤(rùn)不收”的現(xiàn)象。

3.2 廚余垃圾的浪費(fèi)

西安市家庭廚余垃圾和其他垃圾混裝清運(yùn)處理，得不到有效利用，造成資源浪費(fèi)。

3.3 再生資源系統(tǒng)回收網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)多，回收前端不規(guī)范，缺乏深加工企業(yè)

西安市廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)多、市場(chǎng)不透明以及從業(yè)人員的不專業(yè)性，造成回收不規(guī)范、二次污染等問題。再生資源企業(yè)采購(gòu)原材料，需要經(jīng)過拾荒人員、回收站點(diǎn)、再生資源市場(chǎng)3個(gè)環(huán)節(jié)。拾荒者以及廢品回收站基于市場(chǎng)效益對(duì)廢棄物進(jìn)行分類回收，回收力量散且專業(yè)素質(zhì)低，不僅占用了大量的城市土地資源，而且由于技術(shù)落后，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致大量可回收但利潤(rùn)偏低的廢品被拋棄，以及造成城市二次污染，環(huán)境壓力巨大，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。西安市再生資源加工企業(yè)大多是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者城市個(gè)體的基礎(chǔ)上建立，資產(chǎn)和產(chǎn)量的規(guī)模都較小，加工技術(shù)差，再利用能力低，多停留在原材料和初級(jí)加工階段，產(chǎn)品附加值不高，缺乏深加工企業(yè)，分類完成的大宗廢棄物，如塑料、廢鐵等不能就地處理，需要運(yùn)往外地，增加了運(yùn)輸成本和能耗。

3.4 垃圾處置系統(tǒng)負(fù)擔(dān)大

2009年西安市垃圾年清運(yùn)量為179萬t，2010年為237萬t，2011年為265萬t，2012年為287.32萬t，2013年為290.76萬t,平均每年以12.48%的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，巨大的垃圾清運(yùn)量給垃圾處置系統(tǒng)造成了沉重的負(fù)擔(dān)。

西安市生活垃圾大部分是源頭定點(diǎn)投放、部分分類投放、過程混合收集、末端集中填埋的處理模式，尚未進(jìn)入綜合處理階段。居民舊物、有害垃圾、具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的廢棄物、廚余垃圾等均進(jìn)入垃圾處置系統(tǒng)，由環(huán)衛(wèi)部門將垃圾定期收集、清運(yùn)，經(jīng)過簡(jiǎn)單壓縮后，送至垃圾填埋場(chǎng)。西安市最主要的生活垃圾填埋場(chǎng)——江村溝垃圾填埋場(chǎng)，承擔(dān)著西安市90%以上城市生活垃圾處理工作。其占地73.33 hm2，總?cè)萘? 900萬m3，1994年正式建成使用，設(shè)計(jì)使用50年。該填埋場(chǎng)起初日處理量1 000 t左右，現(xiàn)在日處理量達(dá)8 000 t，據(jù)預(yù)測(cè)，該填埋場(chǎng)在未來10年左右達(dá)到飽和，西安市將面臨新的大型垃圾填埋場(chǎng)的投資建設(shè)或?qū)ふ移渌緩教幚砝?/p>

4 應(yīng)對(duì)措施

結(jié)合臺(tái)灣地區(qū)與美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)以及調(diào)查的數(shù)據(jù)，針對(duì)西安市居民生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)提出政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合，再生資源系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)通過社區(qū)內(nèi)垃圾回收站點(diǎn)融合的新途徑。并且完善了西安市居民生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)，如圖4。

由圖4可知，完善后居民生活垃圾將分五大流向，家庭間舊物交換、再生資源系統(tǒng)、廚余垃圾綜合利用、綜合垃圾處理、有害垃圾處理。建立“居民—二手交易平臺(tái)—居民”、“居民—社區(qū)垃圾回收站點(diǎn)或上門回收—分揀中心—再生資源加工企業(yè)”、“居民—社區(qū)回收站點(diǎn)—飼養(yǎng)場(chǎng)、堆肥場(chǎng)”、“居民—社區(qū)回收站點(diǎn)—焚燒廠、填埋場(chǎng)”、“居民—社區(qū)回收站點(diǎn)—政府指定機(jī)構(gòu)收運(yùn)處理”等多種回收模式。此外，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和手段,對(duì)傳統(tǒng)回收系統(tǒng)“小散差”的狀況進(jìn)行改造，形成“線上投廢、線下收廢”的新模式，改變前段回收亂象，源頭控制垃圾分類，完成對(duì)西安市垃圾回收網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)。以下是對(duì)新模式的具體介紹。

4.1 居民—二手交易平臺(tái)—居民

舊物是家庭中不定期的產(chǎn)物，分散程度和隨機(jī)性高，舊物的種類、規(guī)格、陳舊度等差異大，以快捷、經(jīng)濟(jì)處理為主。針對(duì)于此，提出“居民—二手交易平臺(tái)—居民”模式，并給出兩種手段：一是利用互聯(lián)網(wǎng)建立二手交易平臺(tái)，交換信息，增大應(yīng)用和涉及范圍，見圖5。二是由社區(qū)垃圾回收站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，交換舊物信息以及完成舊物買賣交易，見圖6。

圖4 完善后西安市居民生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)圖

圖5 網(wǎng)上二手交易模式

圖6 社區(qū)二手交易模式

4.2 居民—社區(qū)垃圾回收站或上門回收—分揀中心—再生資源加工企業(yè)

現(xiàn)有的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的廢品通過拾荒者、流動(dòng)回收者、廢品回收站進(jìn)行回收，存在回收混亂、利益導(dǎo)向、回收群體的不穩(wěn)定導(dǎo)致渠道的不穩(wěn)定等問題。因此需要在垃圾產(chǎn)生的源頭，分類所有可回收利用的垃圾，并形成穩(wěn)定的回收渠道。一是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合拾荒者、流動(dòng)回收人員、廢品回收站，減少回收網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)，提高從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)以及相關(guān)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，見圖7。二是社區(qū)回收站點(diǎn)負(fù)責(zé)廢品回收業(yè)務(wù)，有資質(zhì)的回收公司定期到回收站點(diǎn)回收廢品，替代了拾荒者和流動(dòng)回收人員，減少回收環(huán)節(jié)，大幅度降低成本，見圖8。

圖7 “互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式圖

圖8 可回收垃圾通過社區(qū)垃圾回收站點(diǎn)模式圖

4.3 居民—社區(qū)回收站點(diǎn)—飼養(yǎng)場(chǎng)、堆肥場(chǎng)

廚余垃圾可在居民家中分為熟廚余和生廚余，熟廚余被環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)送往飼養(yǎng)場(chǎng)，生廚余被環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)送往堆肥廠，生產(chǎn)有機(jī)肥料，見圖9。

圖9 廚余垃圾回收利用圖

4.4 居民—社區(qū)回收站點(diǎn)—焚燒廠、填埋場(chǎng)

對(duì)于不可回收垃圾，分為可燃垃圾和不可燃垃圾。可燃垃圾由環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)每天定點(diǎn)從社區(qū)回收站點(diǎn)收集，送往焚燒廠用于焚燒發(fā)電，灰渣可以做為建材。不可燃垃圾由環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)收集后送往垃圾填埋場(chǎng)集中無害化填埋，見圖10。

圖10 不可回收垃圾利用圖

4.5 居民—社區(qū)回收站點(diǎn)—政府指定機(jī)構(gòu)收運(yùn)處理

有害垃圾混裝后具有不可逆性，必須從源頭對(duì)其進(jìn)行分類，不能夠先混后分。政府制定機(jī)構(gòu)定期到社區(qū)回收站點(diǎn)回收有害垃圾，集中處理，見圖11。

圖11 有害垃圾處置圖

5 展望

完善西安市居民生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)需要從根本目標(biāo)出發(fā)，使政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合，在不同環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。居民垃圾分類回收是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從源頭強(qiáng)制居民源頭分類，采用不同的回收方式和處理方法。政府需要加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳引導(dǎo)和垃圾分類回收基礎(chǔ)處理設(shè)施建設(shè)；通過立法、加強(qiáng)管理等，對(duì)再生資源系統(tǒng)引導(dǎo)，規(guī)范前端回收；積極鼓勵(lì)更多企業(yè)進(jìn)入垃圾處理系統(tǒng)，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，為行業(yè)帶來活力。企業(yè)需要增加社會(huì)責(zé)任感，充分認(rèn)清產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)回收行業(yè)升級(jí)改造。居民要自發(fā)主動(dòng)地學(xué)習(xí)垃圾分類知識(shí)，提高意識(shí)，切實(shí)行動(dòng)，為垃圾分類回收資源化獻(xiàn)出自己的一份力。

[1] 中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2014年城市概況.城市市容環(huán)境衛(wèi)生生活垃圾清運(yùn)量[EB/OL].http://data.stats.gov.cn/ easyquery.htm?cn=C01&zb=A0B09&sj=2014.

[2] 中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2014年城市概況.城市市容環(huán)境衛(wèi)生.生活垃圾清運(yùn)量[EB/OL].http://data.stats.gov.cn/ easy query.htm?cn=C01&zb=A0B09&sj=2014.

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Analysis of circular economy mode of Rare Earth Enterprises

XU Bo1,GAO Yu1,WANG Kaiwei1,CHENG Fangling1,ZHENG Wukui1，2
（1.College of Materials and Mineral Resources，Xi`an University of Architecture and Technology，Xi'an 710055，China; 2.Shanxi Circular Economy Engineering Technology Institute，Xi'an 710055，China）

Focusing on the waste separation recycling network in Xi'an City,started from the present recycling source system and sanitation system,this paper aimed at the recycling subjects ranged from the recycling people, recycle station and landfills in Xi'an City.The recycling subjects,recycling objects and process in different systems were studied and the problems were raised,such as lack of normal second-hand trading mechanism,under-utilization of kitchen wastes and hazardous waste,unnormal recycling front-end,and the causes lead to these problems had been found.Market and governmental intervention could not combine with each other organically because of the gap between the total benefit of the recycling system and the commonweal of sanitation system.According to the present situation of wastes recycling network in Xi'an City,some advice were put forward to make an organic combination between market and government intervention,to use the internet innovative recycling trading patterns and find new ways of waste recovery.

waste separation;recycling;network

X799.3

A

1674-0912（2017）01-0026-07

2016-10-11）

許博（1994-），男，河南商丘人，學(xué)士，研究方向：資源科學(xué)與工程。