李勇

摘 要：在企業(yè)改革向上、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更應(yīng)該抓好信訪維穩(wěn)這項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要站在講政治、講大局的高度，嚴(yán)格按照“穩(wěn)定壓倒一切”的工作思路，講方法、重策略，保穩(wěn)定，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造營(yíng)建良好的內(nèi)部氛圍和外部環(huán)境。本文就新時(shí)代如何做好企業(yè)信訪維穩(wěn)這項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期 企業(yè)信訪維穩(wěn)

近年來，企業(yè)針對(duì)長(zhǎng)久存在的信訪突出矛盾和問題，做了大量艱辛細(xì)致的努力，許多問題得到了解決，矛盾數(shù)目在壓縮、關(guān)涉人數(shù)在減少、激烈水平在降低，企業(yè)維穩(wěn)工作形勢(shì)總體上明顯好轉(zhuǎn)，但是加強(qiáng)新時(shí)期企業(yè)信訪維穩(wěn)仍然是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作。

一、當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作存在的主要問題

一是政治敏銳性不強(qiáng)。有的人對(duì)信訪維穩(wěn)工作重視不夠，對(duì)社會(huì)矛盾的敏感性、波及度和可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果想象的過于簡(jiǎn)單、過于樂觀，對(duì)處理復(fù)雜情況、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是責(zé)任不落實(shí)。有的人沒有把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，不注意研究新情況新問題，不重視建立健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，沒有在督促檢查、解決問題上下功夫，不出事不過問，一出事手忙腳亂。三是工作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意傾聽職工的合理訴求，對(duì)于職工反映的問題采取推脫的辦法；有的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，對(duì)本單位影響穩(wěn)定的問題底數(shù)不清、情況不明，沒有做到預(yù)知預(yù)防，遇事不及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。四是組織機(jī)構(gòu)不健全。沒有專門的信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和專職人員，臨時(shí)抽調(diào)處理工作。對(duì)于這些情況，我們必須引起高度警醒、高度關(guān)注，牢固樹立“確保穩(wěn)定是硬道理，守土有責(zé)是硬手段，追究責(zé)任是硬保障”的思想，務(wù)必在非常時(shí)期采取非常措施，認(rèn)真加以解決。

二、抓好信訪維穩(wěn)工作的基本思路

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊密圍繞經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中心，認(rèn)真排查化解矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，有效預(yù)防處置群體性事件，為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境。

三、抓好信訪維穩(wěn)工作的具體舉措

1、要深入排查化解矛盾糾紛。要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)下矛盾糾紛的新情況新特點(diǎn)安排和落實(shí)專人，組織開展一次矛盾糾紛大排查活動(dòng)。排查工作要進(jìn)入到每一個(gè)班組、每一個(gè)群體，不留任何空白，確保全面覆蓋，既要摸清上訪老戶的行蹤動(dòng)態(tài)，又要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，著實(shí)做到底數(shù)清、情況明。要加大化解矛盾的深度，掌握引起糾紛的要素內(nèi)容、重點(diǎn)群體，對(duì)排查覺察的矛盾糾紛和信訪問題，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，逐一落實(shí)包案干部、責(zé)任部門、工作方案和解決時(shí)限，力求發(fā)現(xiàn)一個(gè)化解一個(gè)，最大限度地消除各種矛盾因素，把各種矛盾和問題解決在基層和當(dāng)?shù)?。要加?qiáng)對(duì)涉及信訪問題的政策研究，積極尋求政策支持，集中力量化解久拖不決的信訪問題，徹底解決矛盾堆積問題。要鞏固處置上訪老戶工作成果，加快落實(shí)工作方案，對(duì)那些有上訪傾向和苗頭的重點(diǎn)人員，切實(shí)采取必要的強(qiáng)制措施，防止回流，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)控。

2、要積極預(yù)防、妥善處置群體性事件。在排查矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，針對(duì)事件產(chǎn)生的原因，在疏通教育、緩解職工心情、解決合理訴求上，多想辦法、多做工作，一旦產(chǎn)生群體性事件，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和維穩(wěn)人員必須迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照處置突發(fā)群體性事件預(yù)案，采取針對(duì)性措施，盡快組織力量有效控制事態(tài)，防止矛盾升級(jí)和并且脫離控制。要超前做好教育、疏導(dǎo)、穩(wěn)控工作，對(duì)于重大信訪事件他要敏銳察覺、及時(shí)報(bào)告，采取果斷措施，及時(shí)妥善處理，確保不出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件。對(duì)于因經(jīng)濟(jì)糾紛產(chǎn)生的上訪事件，要找到源頭，督促相關(guān)方盡快解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。

3、要不斷加大源頭治理工作力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”、“帶著感情做工作”的思想，堅(jiān)持把推動(dòng)企業(yè)發(fā)展與謀求員工利益有機(jī)統(tǒng)一起來，把關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活作為維穩(wěn)工作的根本措施來抓。要切實(shí)抓好就業(yè)上崗、收入分配、社會(huì)保障、職業(yè)健康、工資拖欠等事關(guān)職工切身利益的大事，以暖人心來穩(wěn)人心。要高度重視對(duì)困難員工、弱勢(shì)群體的扶貧幫困工作，解決好困難員工“生活難、看病難、子女上學(xué)難”的實(shí)際問題，從問題的原點(diǎn)上化解矛盾，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

4、要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭的原則，加強(qiáng)對(duì)后勤機(jī)關(guān)、重要施工設(shè)備、重要物資的安保工作。要積極與地方黨委、政府建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮公安部門的作用，嚴(yán)防社會(huì)犯罪人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和重點(diǎn)工程建設(shè)的干擾破壞活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品管理。要結(jié)合當(dāng)前集中整治酒后駕駛專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)禁酒后駕車，防止發(fā)生惡性交通事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)消防管控，加大人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治力度。要加強(qiáng)內(nèi)部人員以及來訪人員的審查和登記，做好勞務(wù)工、流動(dòng)人口、暫住人口的治安管理，最大限度地消除治安隱患，保障員工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、要把信訪維穩(wěn)工作擺上重要議事日程。要把信訪維穩(wěn)納入企業(yè)各項(xiàng)工作全局，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，重點(diǎn)安排、定期檢查、定期考核。企業(yè)黨政一把手作為信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，必須對(duì)本單位的信訪維穩(wěn)負(fù)總責(zé)，一定要強(qiáng)化“守土有責(zé)”的意識(shí)，把信訪維穩(wěn)事情作為頭等大事，認(rèn)真研究影響穩(wěn)定的重大問題，帶頭抓信訪突出問題，對(duì)重要信訪事項(xiàng)要親身過問、親身處理、親身督辦。要進(jìn)一步完善信訪維穩(wěn)責(zé)任制，堅(jiān)持“屬地管理”的原則，按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓兌現(xiàn)的要求，把維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任細(xì)化明確，逐項(xiàng)貫徹到有關(guān)部門和單位，貫徹到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體人員，切實(shí)盡好自己的責(zé)、看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。

6、要關(guān)心支持信訪干部工作。新時(shí)期企業(yè)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，要完成好維護(hù)穩(wěn)定的重大任務(wù)，就必須造就一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍。要高度重視信訪隊(duì)伍建設(shè)，盡可能地設(shè)立專門的信訪機(jī)構(gòu)、配備專門的信訪人員，把信訪隊(duì)伍建設(shè)作為維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步培養(yǎng)使用力度，把懂政治、熟悉法律、善于做思想工作，能夠處理急難事情的職工選配出來從事信訪工作，不斷提高信訪干部處理復(fù)雜問題和突發(fā)事件的能力。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部，對(duì)長(zhǎng)期從事信訪工作并做出突出成績(jī)的干部要落實(shí)他們的政治待遇，幫助改善他們的工作條件，逐步提高他們的生活待遇。各級(jí)信訪部門和信訪干部要樹立群眾觀念，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力發(fā)揮信訪工作密切聯(lián)系群眾的作用，為企業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定環(huán)境。