姚黎黎董超格

（1.運(yùn)城學(xué)院政法系，山西運(yùn)城044000；2.太原市中級(jí)人民法院，山西太原030002）

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的法律定位與行政規(guī)制

姚黎黎1董超格2

（1.運(yùn)城學(xué)院政法系，山西運(yùn)城044000；2.太原市中級(jí)人民法院，山西太原030002）

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)是提供技術(shù)和服務(wù)，促進(jìn)雙方或者多方用戶(hù)交易的產(chǎn)業(yè)組織形式。其以開(kāi)放性策略將更多的第三方應(yīng)用開(kāi)發(fā)者聚攏在平臺(tái)上，借助于雙邊市場(chǎng)的正外部性效應(yīng)，吸引更多的用戶(hù)加入平臺(tái)，同時(shí)也增大了平臺(tái)企業(yè)在雙邊市場(chǎng)上的吸引力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。因之于互聯(lián)網(wǎng)邊際成本幾乎為零的特性，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的用戶(hù)人數(shù)可以無(wú)限遞增，公共性特征明顯。用戶(hù)人數(shù)的劇增有可能造成平臺(tái)擁堵、信息失靈以及管理成本的增加。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的良性發(fā)展，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序發(fā)展的重中之重。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)；開(kāi)放性；公共性；行政監(jiān)管

一、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的內(nèi)涵

平臺(tái)①是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的新概念，目前尚無(wú)明確的定義。國(guó)外學(xué)者②大多是從平臺(tái)所處的雙邊市場(chǎng)著手進(jìn)行研究。Rochet認(rèn)為平臺(tái)是第三方組織獨(dú)立管理的雙邊市場(chǎng)，其為平臺(tái)上的雙方或者多方用戶(hù)的相互交易服務(wù)。［1］Armstrong進(jìn)一步認(rèn)為在這個(gè)市場(chǎng)中，買(mǎi)賣(mài)雙方都經(jīng)由平臺(tái)進(jìn)行交易，雙邊市場(chǎng)上任何一邊的收益取決于相對(duì)方的數(shù)量。［2］雖然學(xué)者們從不同的角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行闡述，但均認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)是網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的載體，即“交易場(chǎng)所”［3］。我國(guó)學(xué)者對(duì)于平臺(tái)的最早描述，也是認(rèn)為其是一種以導(dǎo)致或促進(jìn)雙方或多方客戶(hù)之間的交易為目的的現(xiàn)實(shí)或虛擬空間。［4］

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為一種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中早就存在，比如婚姻介紹所、超級(jí)菜市場(chǎng)等，只是囿于地域的限制，這些經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展規(guī)模有一定的局限性。2014年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者提諾爾（JeanTirole）在與其合作者的開(kāi)創(chuàng)性論文中，對(duì)“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”的三點(diǎn)要素進(jìn)行了概括：存在兩組或多組顧客（例如司機(jī)與乘客）、不同顧客間存在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)（例如某平臺(tái)上的店鋪的種類(lèi)越多，消費(fèi)者越容易在該平臺(tái)上買(mǎi)到東西；平臺(tái)上的司機(jī)越多，乘客越容易打到車(chē)）、需要中介參與（也即需要平臺(tái)來(lái)撮合買(mǎi)家和賣(mài)家、司機(jī)與乘客）。［5］可以說(shuō)，信息技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展促使平臺(tái)獲得了更大的發(fā)展空間，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)交易中的雙邊市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及其交叉外部性的特征，顛覆了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中的單邊市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，各類(lèi)巨型網(wǎng)絡(luò)公司迅速成長(zhǎng)，逐漸成為集新聞、出版、娛樂(lè)和購(gòu)物為一體的巨大的在線(xiàn)“商場(chǎng)”或網(wǎng)絡(luò)。這種按照一定規(guī)則，由一方或多方提供技術(shù)和服務(wù)，促進(jìn)雙方或者多方交易的產(chǎn)業(yè)組織形式，逐漸發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。

以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)建立的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，是為其用戶(hù)提供網(wǎng)絡(luò)交易洽談、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬網(wǎng)絡(luò)空間和保障交易順利進(jìn)行的管理環(huán)境，是協(xié)調(diào)、整合信息流、資金流和貨物流有序、高效流動(dòng)的重要場(chǎng)所，是集合了基礎(chǔ)平臺(tái)、支付平臺(tái)、安全平臺(tái)和管理平臺(tái)等資源的基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施。不同的交易平臺(tái)，其服務(wù)內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)可能會(huì)有所不同。比如，有的服務(wù)平臺(tái)的主營(yíng)業(yè)務(wù)側(cè)重于電子商務(wù)交易，如淘寶網(wǎng)、亞馬遜、京東等平臺(tái)；有的主營(yíng)業(yè)務(wù)側(cè)重于食品交易，如餓了么、大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)等平臺(tái)；有的主營(yíng)業(yè)務(wù)側(cè)重于票務(wù)訂購(gòu)和酒店住宿，如攜程旅行網(wǎng)、飛豬旅行等。營(yíng)業(yè)范圍的不同可能會(huì)致使網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)合同內(nèi)容的不同，但是，在平臺(tái)化經(jīng)營(yíng)模式下，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者都是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，為用戶(hù)提供集認(rèn)證、支付、物流、客服于一體的一站式專(zhuān)業(yè)化、綜合化服務(wù)，從而吸引銷(xiāo)售者、服務(wù)者和消費(fèi)者在平臺(tái)上進(jìn)行交易。［6］

二、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的特性

（一）開(kāi)放性

開(kāi)放性是網(wǎng)絡(luò)空間的主要特性，也是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)最重要的優(yōu)勢(shì)之一。正如卡斯特所說(shuō)：“網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的自我演化發(fā)展，其開(kāi)放性是主要優(yōu)勢(shì)的根源。因?yàn)橛脩?hù)是技術(shù)的生產(chǎn)者，也是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的塑造者”［7］。在開(kāi)放的平臺(tái)上，沒(méi)有明顯的限制和障礙，所有的用戶(hù)以及第三方應(yīng)用開(kāi)發(fā)者都能夠自由地利用平臺(tái)及其資源。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的開(kāi)放之路，是這個(gè)新的商業(yè)模式發(fā)展的必經(jīng)之路。隨著用戶(hù)對(duì)平臺(tái)體驗(yàn)和應(yīng)用的需求趨向多元化，需要通過(guò)開(kāi)放平臺(tái)來(lái)整合各方資源，只有充分開(kāi)放才能吸引更多的用戶(hù)和有創(chuàng)造力的第三方應(yīng)用開(kāi)發(fā)者，這些具備超強(qiáng)創(chuàng)造力的人與企業(yè)可以依靠平臺(tái)釋放自己的能量，在促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)平臺(tái)的發(fā)展。馬化騰曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我們可以通過(guò)開(kāi)放平臺(tái)，讓每個(gè)企業(yè)，甚至每個(gè)人都能夠成為價(jià)值貢獻(xiàn)者，并且從中獲益”。以亞馬遜為例，為與eBay競(jìng)爭(zhēng)，貝索斯建立了亞馬遜集市，將亞馬遜平臺(tái)對(duì)其他的企業(yè)和個(gè)人開(kāi)放，允許第三方在亞馬遜上開(kāi)店，這一方式使得亞馬遜平臺(tái)上銷(xiāo)售的產(chǎn)品種類(lèi)和數(shù)量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，賣(mài)家獲得巨大收益，亞馬遜也收取了巨額傭金，這一開(kāi)放戰(zhàn)略使得亞馬遜的獨(dú)立IP訪(fǎng)問(wèn)量居世界互聯(lián)網(wǎng)首位。［8］平臺(tái)一經(jīng)開(kāi)放，可以使平臺(tái)內(nèi)第三方應(yīng)用開(kāi)發(fā)者保持競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，不斷改進(jìn)技術(shù)、修補(bǔ)漏洞，提升用戶(hù)體驗(yàn)。而且，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)“縱向無(wú)邊界”的同時(shí)，堅(jiān)持“橫向有邊界”［9］，有效地防止后來(lái)者或是模仿者“搭便車(chē)”，保障收益可有效地為平臺(tái)內(nèi)的創(chuàng)新者享有，進(jìn)一步激勵(lì)平臺(tái)模式的不斷創(chuàng)新?？梢?jiàn)，誰(shuí)能為用戶(hù)提供一個(gè)全方位的開(kāi)放平臺(tái)，誰(shuí)就能贏(yíng)得穩(wěn)定忠實(shí)的用戶(hù)，最終實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。

（二）外部性

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的外部性，是借用了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部性概念③，包含正外部性效應(yīng)和負(fù)外部性效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上有兩邊用戶(hù)群體，一邊是銷(xiāo)售者和服務(wù)者（賣(mài)家），另一邊是消費(fèi)者（買(mǎi)家）。一般而言，任何一邊用戶(hù)的數(shù)量的變動(dòng)都會(huì)影響平臺(tái)對(duì)于另一邊用戶(hù)的整體價(jià)值。賣(mài)方用戶(hù)數(shù)量越大，說(shuō)明平臺(tái)上可供買(mǎi)家選擇的商品或是服務(wù)的種類(lèi)越多，也就越能吸引新的買(mǎi)方用戶(hù)的注冊(cè)；反之，買(mǎi)方用戶(hù)數(shù)量越大，也就越能提升平臺(tái)的價(jià)值和對(duì)新賣(mài)家的吸引力。雙邊用戶(hù)的數(shù)量增長(zhǎng)又能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易成本的降低、交易效率的提高，有利于平臺(tái)企業(yè)、買(mǎi)家和賣(mài)家各方利益共同實(shí)現(xiàn)。凡此種種，都是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)正外部效應(yīng)的體現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的外部性，使得平臺(tái)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中，必須采取得當(dāng)措施，設(shè)立科學(xué)的信用評(píng)價(jià)規(guī)則、第三方支付規(guī)則和消費(fèi)者保障制度等，盡力維系和鞏固平臺(tái)上的黏性用戶(hù)，吸引新用戶(hù)的不斷加入，增大平臺(tái)企業(yè)在雙邊市場(chǎng)上的吸引力和話(huà)語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而為平臺(tái)生態(tài)圈打通多種盈利渠道，加快信息、資金、物資和思想的交換與流動(dòng)［10］，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者利潤(rùn)最大化，各方參與者共生共榮。

（三）公共性

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)以用戶(hù)為中心，其公共性日益凸顯。與傳統(tǒng)的交易場(chǎng)所和交易方式相比，一是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的空間更大，作為一個(gè)跨區(qū)域的無(wú)邊界的公共空間，可以說(shuō)，這個(gè)空間可以容納整個(gè)世界最為廣大的人群，在這樣一個(gè)無(wú)商不電子化的時(shí)代，電子商務(wù)已經(jīng)成為所有行業(yè)和企業(yè)的普遍生存方式。［11］以淘寶和亞馬遜為例，數(shù)以?xún)|計(jì)的用戶(hù)活躍在這兩個(gè)平臺(tái)上，連帶的龐大的資金和物流在其上交織。二是這個(gè)平臺(tái)上用戶(hù)間的互動(dòng)性更強(qiáng)，在信息技術(shù)支撐下傳播速度更快，影響力也更為廣泛，用戶(hù)間的公共意見(jiàn)或者說(shuō)共同意志更容易形成，平臺(tái)的規(guī)則設(shè)置以及平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)管理都必須遵守用戶(hù)的共同意見(jiàn)，否則將引發(fā)諸如“反淘寶聯(lián)盟”等惡性事件的發(fā)生。

三、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性

公共產(chǎn)品是與私人物品相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，按照薩繆爾森的定義，純粹的公共產(chǎn)品指的是：“每個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)導(dǎo)致他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)的減少”［12］。公共產(chǎn)品有兩個(gè)基本特性：非競(jìng)爭(zhēng)性（non-rivalness）和非排他性（non-excludability）。前者指的是某一主體對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)不妨礙其他人對(duì)該公共產(chǎn)品的消費(fèi)，每增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本為零，比如義務(wù)教育、衛(wèi)星電視節(jié)目。后者指的是在公共產(chǎn)品的有效覆蓋范圍內(nèi)，任何人都能消費(fèi)該產(chǎn)品。嚴(yán)格來(lái)講，完全符合這兩性要求的純公共產(chǎn)品幾不多見(jiàn)，相對(duì)的存在于公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的產(chǎn)品形態(tài)范圍較寬，我們稱(chēng)之為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有一定的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，同時(shí)又有一定的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)即屬此類(lèi)。

首先，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)具有一定的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。以網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)合同為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，為廣大用戶(hù)提供了無(wú)門(mén)檻的、可提供廣泛接入的普遍服務(wù)，而且其基礎(chǔ)設(shè)施一旦建成，每增加一個(gè)用戶(hù)所產(chǎn)生的邊際成本幾乎為零，一定程度上用戶(hù)人數(shù)的增加不會(huì)影響平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)方面的成本。［13］非排他性使得網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的用戶(hù)人數(shù)可以無(wú)限遞增，不特定的公眾入駐平臺(tái)，使用平臺(tái)服務(wù)，在用戶(hù)形成平臺(tái)資源依賴(lài)和消費(fèi)慣性的情況下，退出成本增大，鮮有用戶(hù)選擇退出而新用戶(hù)不斷增加的情況下，巨型的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)產(chǎn)生。

其次，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。非競(jìng)爭(zhēng)性往往只在用戶(hù)數(shù)量限于一定有限范圍內(nèi)存在，當(dāng)用戶(hù)數(shù)目超過(guò)一定限度之后，用戶(hù)人數(shù)的劇增有可能造成平臺(tái)擁堵和信息失靈，相應(yīng)的平臺(tái)對(duì)交易空間的管理成本就會(huì)遞增，競(jìng)爭(zhēng)性就會(huì)取代非競(jìng)爭(zhēng)性。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者可以通過(guò)改變服務(wù)的收費(fèi)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)排他，比如從免費(fèi)服務(wù)到收費(fèi)服務(wù)，新增競(jìng)價(jià)排名等盈利機(jī)制等，使那些不愿意支付費(fèi)用的用戶(hù)排除在消費(fèi)范圍之外。

最后，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)具有利益外溢性特征。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的良性發(fā)展，不僅會(huì)使平臺(tái)企業(yè)直接從中受益，而且也會(huì)使廣大用戶(hù)受益。開(kāi)放的、有序的、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，不僅能夠?yàn)橘I(mǎi)家和賣(mài)家提供更多的交易機(jī)會(huì)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易的順利開(kāi)展，而且能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

四、行政監(jiān)管的思路與原則

（一）行政監(jiān)管的思路

與傳統(tǒng)的線(xiàn)下交易相比，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)這一新的商業(yè)模式尚處不斷的發(fā)展變動(dòng)之中，電子商務(wù)方興未艾，且活力十足，不斷衍生出新的交易模式。而且，互聯(lián)網(wǎng)從誕生之時(shí)起就是一種“去中心化的”“自下而上”的自我治理模式。因此，政府的監(jiān)管措施，首先應(yīng)當(dāng)了解網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)律，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)律和發(fā)展特點(diǎn)，制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的制度或政策，正如德國(guó)學(xué)者M(jìn)arie d'Udekem-Gevers和Yves Poullet所說(shuō)：“政府的角色應(yīng)該是通過(guò)立法來(lái)逐步建立并改善網(wǎng)絡(luò)自律規(guī)則”［14］。以政府監(jiān)管來(lái)補(bǔ)足平臺(tái)自我治理的短板，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。其次，監(jiān)管舉措應(yīng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不宜操之過(guò)急，不要因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)一出現(xiàn)問(wèn)題，就馬上動(dòng)用政府監(jiān)管或者傳統(tǒng)思路的政府監(jiān)管，應(yīng)該有“讓子彈飛一會(huì)兒”的思路，平臺(tái)規(guī)則屬于新生事物，其發(fā)展規(guī)律和特性都還未能完全顯現(xiàn)出來(lái)，對(duì)其嚴(yán)格監(jiān)管可能會(huì)損害網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展和平臺(tái)企業(yè)的創(chuàng)造力，還很可能會(huì)阻礙其發(fā)展創(chuàng)新的發(fā)揮并限制了其正常的成長(zhǎng)空間。［15］最后，審慎做出監(jiān)管決定，以技術(shù)設(shè)備、手段或是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，平臺(tái)可以自行解決的事項(xiàng)，應(yīng)盡量減少政府監(jiān)管。監(jiān)管方案的選擇不應(yīng)是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，應(yīng)著重于疏堵結(jié)合、長(zhǎng)效管理的綜合治理，避免一味地將監(jiān)管責(zé)任強(qiáng)加給網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)，加重網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的負(fù)擔(dān)，阻礙這一新興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）行政監(jiān)管的原則

1.比例原則

政府若確實(shí)需要進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，在作出重大監(jiān)管決策之前，應(yīng)該進(jìn)行必要的比例原則分析和成本收益分析，判斷政府的監(jiān)管目標(biāo)是否正當(dāng)，相應(yīng)的備選監(jiān)管措施是否真的可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)，是否對(duì)相關(guān)正當(dāng)利益的侵害最小，以及是否可以做到“物有所值”，即對(duì)于制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)和所設(shè)定的監(jiān)管措施做審慎評(píng)估，既要把握措施的可操作性，也要把握監(jiān)管和合規(guī)的成本。而且，這些分析應(yīng)該是在公開(kāi)、透明的環(huán)境中進(jìn)行，以便讓公眾可以對(duì)分析的相關(guān)考慮是否正當(dāng)合理提出意見(jiàn)。

2.不重復(fù)監(jiān)管

不重復(fù)監(jiān)管體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政府各職能部門(mén)間分工明確，對(duì)同一網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)事項(xiàng)不重復(fù)監(jiān)管。政府部門(mén)監(jiān)管體系是指從中央政府到地方政府形成的監(jiān)管體系?，F(xiàn)有13個(gè)政府部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，各部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)或有交叉，為免于浪費(fèi)有限的行政資源，建議仿照美國(guó)的電子商務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——美國(guó)政府電子商務(wù)T工作組，建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)管理活動(dòng)的協(xié)調(diào)部門(mén)，負(fù)責(zé)有關(guān)電子商務(wù)的政策制定，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門(mén)實(shí)施。二是對(duì)同一經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，線(xiàn)下已獲得相應(yīng)行政許可的，線(xiàn)上不必再重復(fù)許可。也就是說(shuō)，政府對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)采取相同營(yíng)業(yè)準(zhǔn)入政策，不需要許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或是已經(jīng)取得相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，即可以利用網(wǎng)絡(luò)從事相應(yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府不得再另行設(shè)置網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件。［16］

五、結(jié)論

可以說(shuō)，在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)連接一切，在開(kāi)放的架構(gòu)下，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)已經(jīng)滲透到各個(gè)垂直行業(yè)，將整個(gè)社會(huì)的各方資源和不同的產(chǎn)業(yè)鏈緊密連接，同生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、資本等領(lǐng)域發(fā)生深刻的融合［17］，形成一個(gè)廣泛的社會(huì)化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)用平臺(tái)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對(duì)市場(chǎng)交易進(jìn)行信息化整合，為交易主體提供快速靈活的信息集成與分享、溝通協(xié)作和交互式交易等服務(wù)。不僅現(xiàn)實(shí)社會(huì)中幾乎所有的商品交易和服務(wù)交易都可以在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上得到延伸和體現(xiàn)，而且網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)大大地節(jié)約了交易成本，提高了交易效率。我們生活的這個(gè)時(shí)代，“無(wú)商不電子化”“無(wú)商不平臺(tái)化”，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)已經(jīng)成為了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的商業(yè)性公共基礎(chǔ)設(shè)施。在電子商務(wù)經(jīng)過(guò)十余年的高速發(fā)展后，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展已經(jīng)不再僅僅依賴(lài)和跟隨實(shí)體建設(shè)而按部就班地發(fā)展④，而是不斷建設(shè)虛擬渠道、智能物流以及新金融等數(shù)字化商業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)+零售基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。［18］如同水、電、公園、郵政、鐵路和高速公路一樣，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)為不特定的數(shù)以?xún)|計(jì)的用戶(hù)提供服務(wù)，也兼具著公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的混合屬性。有免費(fèi)的對(duì)所有用戶(hù)開(kāi)放的平臺(tái)業(yè)務(wù)，也有僅向付費(fèi)用戶(hù)開(kāi)放的平臺(tái)業(yè)務(wù)；臨界值范圍內(nèi)新用戶(hù)的增加不會(huì)增加平臺(tái)的邊際成本，但超過(guò)臨界值后，必然產(chǎn)生平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和管理方面的新成本。故而，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的這一屬性也同樣體現(xiàn)在平臺(tái)生態(tài)圈的商業(yè)運(yùn)作機(jī)制上，并對(duì)政府的規(guī)制模式產(chǎn)生重大的影響。

注釋?zhuān)?/p>

①1995年，尼葛洛龐帝在《數(shù)字化生存》中首次提到“平臺(tái)”概念，“數(shù)字化生存是生存和活動(dòng)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的人進(jìn)行信息傳播和交流的平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)是借助數(shù)字化創(chuàng)造的，是一種真實(shí)的虛擬空間”。

②國(guó)外關(guān)于平臺(tái)的研究始于2000年左右，Rochet，Tirole，Armstrong，Caillaud和Jullien等作出了關(guān)于平臺(tái)研究的開(kāi)創(chuàng)性工作。Rochet和Tirole從平臺(tái)對(duì)雙邊市場(chǎng)的控制入手分析平臺(tái)，Jullien從平臺(tái)的價(jià)格模式角度進(jìn)行描述。其共同的結(jié)論就是平臺(tái)是將買(mǎi)賣(mài)雙方連接起來(lái)進(jìn)行交易的市場(chǎng)。

③20世紀(jì)初，馬歇爾和庇古提出所謂的外部性指的是：“在兩個(gè)當(dāng)事人缺乏任何相關(guān)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的情況下，由一個(gè)當(dāng)事人向另一個(gè)當(dāng)事人所提供的物品束”。曼昆認(rèn)為外部性是一個(gè)人的行為對(duì)旁觀(guān)者的福利的影響。若斯的“搭便車(chē)”行為是從正外部性入手，而科斯從外部侵害入手，分析一方的行為對(duì)與之交易的其他人福利的或是與其目的無(wú)關(guān)的其他人福利的影響。

④例如淘寶平臺(tái)上就已活躍著100種交易場(chǎng)景，60多種交易類(lèi)型，超過(guò)3000多種營(yíng)銷(xiāo)方式，還擁有著全球最大的混合云部署架構(gòu)。

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1671-2862（2017）04-0039-05

2017-07-05

本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“信息服務(wù)與信息交易法律制度研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：13&ZD178）的研究成果。

姚黎黎，女，山西臨猗人，華東政法大學(xué)博士研究生，美國(guó)加州大學(xué)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、運(yùn)城學(xué)院政法系講師，研究方向：財(cái)產(chǎn)法。