蔡立新+++徐國強+++金香

摘 要：針對當前行政審批管理系統(tǒng)存在的問題，文章采用J2EE技術(shù)搭建了“掛號”式行政審批效能監(jiān)察系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以有效解決申辦人信息重復(fù)錄入、評議系統(tǒng)不真實和審批效率低等問題。

關(guān)鍵詞：行政審批；效能監(jiān)察；J2EE

1 概述

行政審批效能監(jiān)察是行政監(jiān)察工作的重要職能之一。通過調(diào)研相關(guān)文獻發(fā)現(xiàn)，當前行政審批管理系統(tǒng)在如下幾個方面存在問題[1～6]，比如，基本信息重復(fù)錄入、評議不真實、審批效率較低等。針對上述問題，文章提出一種基于J2EE技術(shù)的“掛號”式行政審批效能監(jiān)察系統(tǒng)。本系統(tǒng)將一次性告會制、第三方評議制、自動語音評議制、人工回訪制、統(tǒng)一發(fā)證制的設(shè)計理念融入其中，簡便易用，效果顯著。

2 系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程設(shè)計

（1）來辦人員基本信息以及來辦事由掛號工作人員一次性寫入。

（2）創(chuàng)建辦件并提供掛號辦件編號單。

（3）窗口工作人員在當天應(yīng)對新申報辦件進行審核，不符合申報條件的辦件退回掛號窗口并打印“退辦單”，并且窗口工作人員需要在當天以及三天后進行兩次退辦辦件回訪；符合申報條件的申報件，窗口工作人員按照辦理流程受理辦件。

（4）辦件結(jié)果以短信形式由系統(tǒng)自動發(fā)出在辦件辦結(jié)后，窗口工作人員將辦結(jié)辦件的相關(guān)證件送至掛號窗口在辦件辦結(jié)后1小時之內(nèi)，并由掛號窗口確認辦件送結(jié)。

（5）來辦人到掛號窗取證后需對辦件進行評議。

（6）掛號窗口工作人員對辦件進行歸檔操作，辦件辦理結(jié)束。

3 掛號排隊叫號系統(tǒng)設(shè)計

掛號排隊叫號系統(tǒng)是整個系統(tǒng)的核心部分。硬件采用銀行系統(tǒng)成熟的排隊機系統(tǒng)。軟件上設(shè)計出適應(yīng)于行政許可服務(wù)中心的掛號式排隊系統(tǒng)。掛號式排隊系統(tǒng)主要由排隊核心子程序、排隊號打印子程序、排隊輔助子程序和排隊大屏幕顯示子程序四大部分組成。文章對排隊核心子程序進行簡要介紹。

排隊核心程序：

排隊核心程序的主要功能是生成排隊號、輪詢排隊號、指派空閑辦件窗口給排隊號、播放語音，通知申請人到窗口辦理辦件。程序流程圖如1所示。

有一點需要說明的是，排隊核心程序需要設(shè)置工作時間段，設(shè)定為審批系統(tǒng)的工作日的設(shè)定時間段內(nèi)。

4 結(jié)束語

文章提出了一種將J2EE信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用于行政審批效能監(jiān)察的方法。該系統(tǒng)可有效縮短審批時間、改善服務(wù)態(tài)度，提高審批效率。具有一定的創(chuàng)新性和實用性，可推廣至相關(guān)行業(yè)應(yīng)用。

參考文獻

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