楊佩昌

德國上空也曾迷霧籠罩

青山、綠水、一望無際的草坪，還有大片的森林，這是德國隨處可見的畫面?？諝馇逍拢炜瘴邓{(lán)，似乎德國從未有過霧霾一樣。

其實不然，德國也有過霧霾，不僅空氣受到污染，而且河流也曾經(jīng)污濁不堪。以魯爾區(qū)為例，上個世紀(jì)五六十年代，當(dāng)時的西德創(chuàng)造了舉世矚目的“經(jīng)濟(jì)奇跡”，而魯爾區(qū)就是西德機(jī)械制造及重化工業(yè)中心，煤炭、鋼鐵、化學(xué)、機(jī)械制造等行業(yè)高速發(fā)展，讓該區(qū)霧霾不斷肆虐，空氣和河流重度污染。

除魯爾區(qū)之外，西德多數(shù)地區(qū)也未能幸免。著名的萊茵河曾經(jīng)一度是條魚類無法生存的“死河”，慕尼黑、斯圖加特、法蘭克福、科隆等城市上空也一直籠罩著迷霧。

令人吃驚的是，霧霾很快從這個國家神奇地消失了。自1991年之后，德國再也沒有響起霧霾警報，到了2007年，曾經(jīng)一度困擾德國的二氧化硫濃度下降到8微克/立方米。到了2012年，魯爾工業(yè)區(qū)所有空氣質(zhì)量監(jiān)測站中空氣中PM2.5年均含量最高只有21微克/立方米（優(yōu)的質(zhì)量等級）。那么，德國人為此到底做了什么？

城市中心修建森林公園

面對霧霾，德國人選擇了主動宣戰(zhàn)，而不是被動的自我保護(hù)。對霧霾的治理，可以說兩手都硬。第一只手是法律嚴(yán)、實施硬，法律法規(guī)的實施沒有任何商量余地。1971年，大氣污染治理首次納入聯(lián)邦政府的環(huán)保計劃。1974年，德國第一部《聯(lián)邦污染防治法》頒布，對二氧化硫、硫化氫和二氧化氮開始執(zhí)行嚴(yán)格的污染限值。該法經(jīng)過多次修改和補(bǔ)充，已成為德國最重要的法律之一。

在治理霧霾的過程中，德國政府首先嚴(yán)禁廢氣廢水排放、積極推進(jìn)廢水及再生資源的回收利用，而且加強(qiáng)了執(zhí)行和監(jiān)督力度。同時，運用技術(shù)手段限制廢氣排放、加強(qiáng)監(jiān)督管理、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和清潔能源的開發(fā)、減少對傳統(tǒng)能源的依賴。政府對新型能源提供補(bǔ)貼，給風(fēng)電和太陽能提供更好的入網(wǎng)條件和價格，提高新能源的利用率。

作為汽車大國，德國有關(guān)部門對汽車尾氣的排放設(shè)立了嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。此外，對車輛排放進(jìn)行嚴(yán)格檢測，大幅降低汽車尾氣中的氮氧化合物和顆粒物含量。盡管德國高速公路不限速，但在城區(qū)一般都限制在每小時30公里至50公里。其中，在慕尼黑市就設(shè)立“環(huán)保區(qū)域”，只允許符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛駛?cè)搿?/p>

同時，德國的城市規(guī)劃也處處反映出環(huán)保理念。大城市看不到高樓大廈，也沒有復(fù)雜繁瑣的立交橋，成片的森林在城市隨處可見。即便在慕尼黑這樣德國房價和地皮最貴的城市，市中心也修建了一個很大的森林公園，使“讓森林擁抱著城市，讓城市依偎著森林”的理念不僅只停留在口頭。

把“環(huán)境保護(hù)”作為信仰來虔誠對待

硬性的法律法規(guī)和政府有力的行政措施，極大地改善了德國的環(huán)境。但是，如果沒有民眾的全力配合，效果不會如此明顯，成果也難以持續(xù)。民眾對環(huán)保的支持，來自于根深蒂固的環(huán)保意識。

那么，德國人的環(huán)保意識是如何形成的呢？這就是環(huán)保教育。德國是最早提出“環(huán)保教育”的國家之一，德國的幼兒園注重先育人后教學(xué)，育人就包含環(huán)保意識的培養(yǎng)。他們把“環(huán)境保護(hù)”作為信仰一樣虔誠對待，從孩子到老人，都有很強(qiáng)烈的環(huán)保意識。

一位居住在慕尼黑的朋友說，他曾經(jīng)和正在上幼兒園、只有五歲的女兒開了個玩笑，散步時故意把一張廢紙扔在地上，她女兒馬上在后面拾起并“教育”他：“幼兒園阿姨說不能隨便丟棄垃圾?！睘榱瞬蛔尠职衷賮y扔那張廢紙，她一直把它拿在小手中，直到發(fā)現(xiàn)公共垃圾桶才把它扔進(jìn)去。

由于從小受到系統(tǒng)的環(huán)保教育，環(huán)保理念已內(nèi)化為德國人的自覺行為。為了保護(hù)環(huán)境，德國人愿意放棄一些享受。例如，私家車盡量選擇排量小、污染小的，而不是大馬力的豪車。短途一般會騎自行車或步行，有人寧愿騎半小時或一小時自行車去上班。

通過長期持續(xù)的宣傳教育，環(huán)保意識深入人心，環(huán)保理念成了每個德國人的生活習(xí)慣，這就讓肆意排污的行為沒有了生存的土壤。嚴(yán)格的法律、措施的制定和執(zhí)行，再加上民眾強(qiáng)烈的環(huán)保意識，讓德國徹底擺脫了霧霾的困擾。（責(zé)編：劉艷梅）endprint