觀察

◆ 質量品牌提升和質檢信息化兩項“十三五”規(guī)劃獲得通過

2016年11月30日，質檢總局局長支樹平主持召開局務會，審議《質檢總局質量品牌提升“十三五”規(guī)劃》和《質檢信息化“十三五”規(guī)劃》。

質檢總局質量司、網信辦負責人做了關于《質檢總局質量品牌提升“十三五”規(guī)劃》和《質檢信息化“十三五”規(guī)劃》編制工作情況的匯報?！顿|檢總局質量品牌提升“十三五”規(guī)劃》共5個部分17章，包括前言，發(fā)展基礎與環(huán)境，指導思想、基本原則和發(fā)展目標，主要任務，保障措施?！顿|檢信息化“十三五”規(guī)劃》主要分為4部分，包括現(xiàn)狀與形勢、總體思路、主要任務和保障措施。

會議認為，黨中央、國務院對質量品牌工作高度重視，全社會對質量品牌工作廣泛關注，抓好質量品牌工作是質檢部門的一項重要工作。質量品牌提升既要抓好當前工作也要謀劃長遠，需要制定好專項規(guī)劃，編制質量品牌提升的專項規(guī)劃非常重要。質檢信息化工作是質檢工作的基礎性工作，抓好質檢信息化工作既與當前整個社會的信息化浪潮密切相關，也與質檢系統(tǒng)“靠技術執(zhí)法、用數(shù)據(jù)說話”的特點息息相關，要制定好專項規(guī)劃、用好專項規(guī)劃。

會議要求，《質檢總局質量品牌提升“十三五”規(guī)劃》和《質檢信息化“十三五”規(guī)劃》審議通過之后，要繼續(xù)抓好兩個規(guī)劃的完善工作，盡快出臺。要抓好兩個規(guī)劃的宣傳工作，營造規(guī)劃實施的良好氛圍，動員全系統(tǒng)、全社會參與到相關工作中來。規(guī)劃重在實施，要抓好兩個規(guī)劃的實施工作，將日常工作與規(guī)劃的貫徹實施相結合。要抓好兩個規(guī)劃的保障工作、與其他規(guī)劃的銜接工作。

（摘編自質檢總局網站）

◆ 2016年度國家標準研制貢獻指數(shù)發(fā)布

2016年12月16日，由中國標準化研究院主辦的“共商、共建、共享——標準大數(shù)據(jù)應用與發(fā)展研討會”在北京舉行。會議發(fā)布了《2016國家標準起草單位大數(shù)據(jù)報告（國家標準研制貢獻指數(shù)）》（以下簡稱：《標準大數(shù)據(jù)報告》），該報告及相應的服務系統(tǒng)（http://bigdata.cssn.net.cn）是中國標準化研究院國家標準館依托“國家標準文獻共享服務平臺”開展的“標準大數(shù)據(jù)研究”中的一項成果。

隨著云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術革命和產業(yè)變革的興起，國務院出臺的“互聯(lián)網+”行動計劃全面帶動了經濟社會各領域的融合創(chuàng)新。由國家標準館建設運行的“國家標準文獻共享服務平臺”通過對海量標準資源進行深層次、多維度的挖掘、管理和關聯(lián)分析，研究提出了“國家標準研制貢獻指數(shù)”，實現(xiàn)標準數(shù)據(jù)的關聯(lián)化、知識化、智能化輸出，為國家治理體系的進一步完善和社會多元化全方位參與標準化活動提供新的參考和依據(jù)。

《標準大數(shù)據(jù)報告》突破了以往以定性為主的評價方式，借助平臺完善精準海量的標準信息數(shù)據(jù)支持，首次提出“標準研制貢獻指數(shù)”，通過對2001—2015年所發(fā)布的3.4萬項國家標準中3.5萬個起草單位的多維度量化分析，研究建立了“國家標準研制貢獻指數(shù)”“國家標準研制貢獻指數(shù)（地區(qū)）”及“國家標準研制貢獻指數(shù)（類別）”，梳理出“十五”至“十二五”期間我國國家標準研制情況的變遷與發(fā)展。

從總體情況看，2015年，共發(fā)布國家標準2155項，起草單位6718家，國家標準研制貢獻指數(shù)為5786.9；2015年相比2001年，國家標準發(fā)布數(shù)量增長97%，指數(shù)增長262%，說明更廣泛的單位參與了國家標準研制。報告顯示，國家標準研制由研究院所主導，集中度高，前1%的起草單位（約350家）的貢獻超過1/3，前1000家起草單位（約占總數(shù)的2.8%）的貢獻接近1/2。

從區(qū)域發(fā)展來看，北上廣、長江三角洲地區(qū)及山東參與國家標準研制單位數(shù)量遠遠領先其他地區(qū)。2015年，國家標準起草單位主要集中在發(fā)達地區(qū)，其中北京、浙江、江蘇、廣東、上海、山東6省（直轄市）起草單位數(shù)量占全國的2/3，北京以主導主持標準為主。但相比于前些年，這些地區(qū)的指數(shù)占比降低，體現(xiàn)出其他省份廣泛參與國家標準研制的態(tài)勢。根據(jù)國家標準研制貢獻指數(shù)的增長率分析，報告將不同地區(qū)劃分為四種類型：保持穩(wěn)定型：北京、上海；快速增長型：廣東、江蘇、浙江、山東；逐步拓展型：福建、陜西、安徽、湖南、重慶等；有待提高型：遼寧、天津、四川、河南、河北等。

從起草單位類別來看，研究院所是主導國家標準研制的主力軍，2001—2015年，以21%的起草單位數(shù)量占比，研究院所對國家標準研制貢獻達到43%。當然，參與國家標準研制的企業(yè)占比也在逐步提高，2015年，企業(yè)占全部起草單位數(shù)量的72%，國家標準研制貢獻指數(shù)占53%，均超過了研究院所，企業(yè)成為國家標準研制主體的態(tài)勢正在形成。企業(yè)未來還需要從“參與”國家標準為主向“主導”“主持”標準的方向轉變。報告還根據(jù)2015年各企業(yè)指數(shù)總和，給出了企業(yè)排行榜，中海油常州涂料化工研究院有限公司、中國電器科學研究院有限公司、洛陽軸承研究所有限公司、中國建材檢驗認證集團股份有限公司和西安電爐研究所有限公司位列前5位，首鋼、華為、國家電網等公司也榜上有名。

國家標準文獻共享服務平臺是“十一五”國家科技基礎條件平臺重點項目，經歷十余年建設發(fā)展，已統(tǒng)籌國內各省市地方標準化研究院和行業(yè)部門資源，建立了數(shù)據(jù)總量達170余萬條的國內外標準文獻數(shù)據(jù)庫和總量達30萬余條的技術法規(guī)全文數(shù)據(jù)庫，形成了覆蓋全國20萬家機構和企業(yè)的標準大數(shù)據(jù)服務模式。

（本刊）

◆ 質檢總局、國家認監(jiān)委、國家標準委舉行新聞發(fā)布會 通報《關于建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》的相關情況

2016年12月7日下午，質檢總局、國家認監(jiān)委、國家標準委舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《關于建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》的相關情況。

一、《意見》出臺的背景

標準、計量、認證認可、檢驗檢測是國家質量技術基礎的重要組成部分，是國家治理體系的重要工具和技術支撐。隨著我國經濟社會的發(fā)展和改革的不斷深化，特別是供給側結構性改革的推進，標準與認證的作用日益凸顯，并受到社會各方的高度重視。將標準、認證與綠色發(fā)展理念有效銜接，將更有利于形成綠色發(fā)展的市場引導機制和技術支撐體系。

目前，由于我國涉及綠色的相關產品標準、認證和標識由多個部門分頭設立，存在管理分散、綠色產品概念不清、標準不統(tǒng)一、認證和標識種類繁多、社會認知及采信程度偏低等問題，加大了制度性交易成本。2015年9月，中共中央、國務院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出“建立統(tǒng)一的綠色產品體系。將目前分頭設立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產品統(tǒng)一整合為綠色產品，建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識等體系。完善對綠色產品研發(fā)生產、運輸配送、購買使用的財稅金融支持和政府采購等政策?！?016年1月，中央改革辦向質檢總局正式下達《中央全面深化改革領導小組2016年工作要點任務書》，要求制定綠色產品標準、認證、標識整合方案。

接到改革任務后，質檢總局、國家認監(jiān)委、國家標準委從增加綠色產品供給、加快綠色產業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)部、商務部、稅務總局、國管局、能源局等12個部門，通過廣泛征求各相關方意見，經多次溝通協(xié)調并修改完善，編制完成了《意見》，旨在通過發(fā)揮標準和認證作為國家質量基礎的突出作用，更好地規(guī)范引導綠色產品的生產、消費，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。目前，《意見》已由國務院辦公廳正式印發(fā)。

二、《意見》的主要內容

《意見》包括總體要求、重點任務、保障措施3部分內容。第一部分總體要求，提出了建立統(tǒng)一綠色產品體系的指導思想、基本原則、主要目標；第二部分重點任務，明確了綠色產品標準、認證、標識體系建設的7項具體任務；第三部分保障措施，提出了保障體系有效運行的4方面支持性政策。

關于重點任務?！兑庖姟访鞔_提出了7項重點任務，即：統(tǒng)一綠色產品內涵和評價方法，構建統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系，實施統(tǒng)一的綠色產品標準清單和認證目錄，創(chuàng)新綠色產品評價標準供給機制，健全綠色產品認證有效性評估與監(jiān)督機制，加強技術機構能力和信息平臺建設，推動國際合作和互認。重點任務的提出主要基于以下4個方面的考慮。

一是重點解決已有問題。在現(xiàn)有工作的基礎上基于全生命周期理念，科學確定綠色產品評價的關鍵階段和關鍵指標，建立評價方法與指標體系；提出構建以綠色產品評價標準子體系為牽引、以綠色產品的產業(yè)支撐標準子體系為輔助的綠色產品標準體系，建立符合中國國情的綠色產品認證與標識體系，妥善解決既有矛盾與問題。

二是確保共享改革紅利。隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾對質優(yōu)、安全、環(huán)保的高品質產品的消費需求顯著提升，但國內高端綠色產品供給嚴重不足，我國居民境外消費旺盛的現(xiàn)狀也反映了我國高端消費供需結構矛盾和問題。優(yōu)先選取與消費者吃、穿、住、用、行密切相關的消費產品，研究制定綠色產品評價標準，并據(jù)此組織開展認證，切實改進產品質量，增加綠色產品有效供給，滿足人民群眾消費需求，有利于讓人民群眾真正在改革中增加獲得感。

三是構建完整制度鏈條。一方面加強制度前端的有效供給，在對相關國家標準、行業(yè)標準、團體標準評估的基礎上，適時將適宜標準納入綠色產品評價標準清單；另一方面加大事中事后監(jiān)管力度，建立綠色產品評價標準和認證實施效果的指標量化評估機制，強化全過程信息采集和公開的要求，提出落實生產者對產品質量的主體責任、認證實施機構對檢測認證結果的連帶責任的基本要求。

四是積極提升技術能力。為確保體系建設技術基礎，培育一批綠色產品標準、認證、檢測專業(yè)服務機構，打造服務機構的自主品牌，建立統(tǒng)一的信息平臺實現(xiàn)信息資源共享。圍繞服務對外開放和“一帶一路”戰(zhàn)略，推進綠色產品標準、認證認可、檢驗檢測的國際交流與合作，提升我國參與相關國際事務的制度性話語權。

關于保障措施。為確?！兑庖姟坟瀼丶熬G色產品體系任務有效落實，提出4項重點保障措施，一是加強部門聯(lián)動配合，二是健全綠色產品體系配套政策，三是營造綠色產品發(fā)展環(huán)境，四是加強綠色產品宣傳推廣。保障措施部分突出了以下兩個方面內容。

一方面是要各部門共同實施、形成合力。統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系作為實現(xiàn)我國經濟社會綠色發(fā)展中不可或缺的技術支持和政策工具，只有各部門共同參與才能發(fā)揮最大效能。《意見》提出建立綠色產品標準、認證與標識部際協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調綠色產品標準、認證、標識相關政策措施，落實對綠色產品財稅金融支持政策，建立綠色產品標準推廣和認證采信機制，鼓勵綠色產品采購，推動綠色市場建設。

另一方面是要抓好落實評估、加強宣傳引導。結合各部門各地方實際，促進綠色產品標準實施、認證結果使用與效果評價，推動綠色產品發(fā)展。同時加大綠色產品標準、認證、標識的政策解讀和宣傳推廣力度，傳播綠色發(fā)展理念，引導綠色生產生活方式，促進綠色產業(yè)提質升級，構建我國綠色產品市場規(guī)范管理的長效機制。

三、做好《意見》宣貫實施工作

《意見》是圍繞落實黨中央、國務院生態(tài)文明體制改革重大決策部署，為各部門各行業(yè)各地方開展相關工作提供了政策指引。為了把意見宣傳好、落實好，我們將與各部門一起，組織開展《意見》宣貫工作，著力推進《意見》實施與政策保障，為綠色產品體系建設夯實基礎。

一是要廣泛宣傳動員。質檢總局、認監(jiān)委、標準委將會同各部門共同開展《意見》宣貫工作，通過新聞發(fā)布、權威解讀、專題訪談、宣貫培訓等多途徑宣貫《意見》，讓社會各方及時了解、加深認識、積極支持，形成推進《意見》實施的共識和合力。

二是要加強統(tǒng)籌協(xié)調。盡快建立綠色產品標準、認證與標識部際協(xié)調機制，會同各部門細化工作任務，共同實施《意見》。充分發(fā)揮各部門的行業(yè)管理職能，做好綠色產品標準、認證、標識工作與各部門相關行業(yè)激勵、財稅引導等采信政策的銜接配套，推動綠色產品體系穩(wěn)步快速發(fā)展，適應行業(yè)管理需求。

（摘編自質檢總局網站）

◆ 企業(yè)標準服務聯(lián)盟成立暨首批企業(yè)標準排行榜新聞發(fā)布會在京召開

2016年11月25日，“企業(yè)標準服務聯(lián)盟成立暨首批企業(yè)標準排行榜”新聞發(fā)布會在北京召開。來自質檢總局、國家標準委、中國標準化研究院、各行業(yè)協(xié)會、標準化專業(yè)機構、標準技術委員會、企業(yè)、電商平臺、消費者代表及30余家媒體代表參加。會上，由中國標準化研究院、全國組織機構代碼管理中心、中國標準化協(xié)會、中國航空綜合技術研究所、北京華大智寶電子系統(tǒng)有限公司、標新科技（北京）有限公司等單位共同發(fā)起的企業(yè)標準服務聯(lián)盟宣布成立。中國標準化研究院院長馬林聰任聯(lián)盟理事長,會議由中國標準化研究院副院長湯萬金主持。

國家標準委副主任崔鋼受邀出席新聞發(fā)布會。他強調，國務院領導高度關注企業(yè)標準改革，推進企業(yè)標準自我聲明公開制度是落實國務院標準化工作改革的重要舉措。標準化工作的著力點在企業(yè)，標準化改革的重點和難點也在企業(yè)。建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,對于加快實施標準化戰(zhàn)略、建設質量強國、促進供給側結構性改革、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新具有重要意義。這項改革有利于增強消費者知情權，指導消費者健康消費、理性消費；有利于加強企業(yè)標準化意識，圍繞標準水平提升持續(xù)提高企業(yè)產品和服務質量，進一步提升企業(yè)的行業(yè)競爭能力；有利于營造良好的市場競爭格局，形成優(yōu)標優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的良好氛圍。他表示，國家標準委將支持中國標準化研究院等單位組織企業(yè)標準服務聯(lián)盟，開發(fā)企業(yè)標準信息服務網，開展企業(yè)標準指標評價活動，并將推動評價結果在企業(yè)質量誠信和質量承諾、政府采購、招投標等工作中的應用，支持標準化服務機構開展對企業(yè)，特別是中小企業(yè)的服務，使企業(yè)標準改革讓消費者受益、企業(yè)受助。

馬林聰宣讀聯(lián)盟宣言。宣言提出，聯(lián)盟將按照社會共治的發(fā)展理念，通過組織和規(guī)范對企業(yè)標準第三方評價活動，實現(xiàn)培育和發(fā)展標準化服務業(yè)，促使企業(yè)提升標準質量，進而推動企業(yè)標準管理改革制度的深化實施。企業(yè)標準服務聯(lián)盟運作遵循“政府引導、市場運作，自愿參與、合作互助，責權清晰、行業(yè)自律，自建自營、自主發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮聯(lián)盟的自律作用，規(guī)范第三方評價機構發(fā)展，為企業(yè)標準管理制度改革保駕護航。

會上還發(fā)布首批企業(yè)標準排行榜，包括LED燈、復印紙、配套床上用品等相關行業(yè)，并同時宣布中國企業(yè)標準信息服務網上線。今后，聯(lián)盟將定期組織第三方評價機構持續(xù)發(fā)布企業(yè)標準排行榜。企業(yè)標準排行榜得到消費者及參會企業(yè)的支持，他們希望能持續(xù)發(fā)布這樣的榜單，使社會各界關注和重視企業(yè)標準，不斷提升產品和服務質量水平。

（摘編自國家標準委網站）

◆ 智能制造系統(tǒng)解決方案供應商聯(lián)盟在北京成立

2016年11月30日，智能制造系統(tǒng)解決方案供應商聯(lián)盟成立大會在北京召開，工業(yè)和信息化部辛國斌副部長、裝備工業(yè)司李東司長、規(guī)劃司李北光副司長、原材料工業(yè)司潘愛華副司長、消費品工業(yè)司汪敏燕副巡視員、電子信息司喬躍山副司長、信息通信管理局劉杰副局長、中國機械工業(yè)聯(lián)合會朱森第副會長等出席了聯(lián)盟成立大會。

辛國斌副部長指出，要高度重視智能制造系統(tǒng)解決方案供應商培育工作。智能制造的核心是新一代信息技術和先進制造技術的集成應用。2014年以來，工信部從規(guī)劃制定、試點示范、綜合標準化和專項建設等四個方面系統(tǒng)推進智能制造工作。目前，智能制造系統(tǒng)解決方案供應商專項行動，已列入“十三五”智能制造發(fā)展規(guī)劃的十大重點任務，基于發(fā)展需求，計劃到2020年，培育形成40家以上主營業(yè)務收入超10億元的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商的目標。

辛國斌副部長強調，要從實際出發(fā)，有針對性的開展培育工作，要加大供給側改革力度，加速培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應商。一是組織實施專項行動，依托智能制造工程，重點培育一批行業(yè)市場份額大、具備自主研發(fā)能力的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商龍頭企業(yè)。二是組建聯(lián)盟，有序協(xié)調跨行業(yè)跨領域系統(tǒng)集成商分工合作，協(xié)同推動智能制造發(fā)展。三是培育和規(guī)范市場環(huán)境，探索建立智能制造系統(tǒng)解決方案供應商推薦機制，引導促進系統(tǒng)解決方案供應商良性發(fā)展。

聯(lián)盟的成立，是我國智能制造發(fā)展過程中的重要里程碑。聯(lián)盟要發(fā)揮好聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用，搭建好專業(yè)支撐平臺，服務好行業(yè)企業(yè)發(fā)展，明確發(fā)展方向，扎實開展工作，為行業(yè)發(fā)展多做貢獻。

聯(lián)盟接受工業(yè)和信息化部業(yè)務指導，工業(yè)和信息化部辛國斌副部長擔任指導委員會主任。裝備工業(yè)司原司長張相木擔任專家委員會主任。目前共有13家理事長單位，41家理事單位，聯(lián)盟秘書處設在中國電子技術標準化研究院，趙波院長擔任聯(lián)盟秘書長。中國電子技術標準化研究院將結合聯(lián)盟工作，聚集產學研用多方力量，共同做好智能制造系統(tǒng)解決方案供應商聯(lián)盟的各項工作，為推動我國智能制造的發(fā)展貢獻力量。

來自國內從事智能制造相關領域的系統(tǒng)解決方案供應商、行業(yè)用戶和研究院所的專家、代表100多人參加了會議。

（摘編自中國電子技術標準化研究院網站）

◆ 地名地址標準化工作座談會在重慶召開

近日，為貫徹落實國務院《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》精神和國家測繪地理信息局《關于推進數(shù)字城市向智慧城市轉型升級有關工作的通知》要求，統(tǒng)籌協(xié)調推進地名地址標準化工作，國家測繪地理信息局在重慶召開了地名地址標準化工作座談會。

會議由國家測繪地理信息局科技與國際合作司主辦，重慶市規(guī)劃局（重慶市地理信息局）、全國地理信息標準化技術委員會協(xié)辦，重慶市地理信息中心承辦。會議聽取發(fā)改委國家信息中心、公安部科技信息化局、住建部建設綜合勘察研究設計院有限公司、國家質檢總局中國物品編碼中心專家地名地址標準化領域相關工作進展報告，會議交流了參會有關地方、單位地名地址標準研制、應用、宣貫等方面工作進展、取得的經驗及相關標準應用成果。

國家測繪地理信息局副局長李朋德強調地名地址標準是認識世界的一把鑰匙，是各行各業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)揮相互作用的媒介，地名地址標準化工作非常重要。他指出，地理信息是大數(shù)據(jù)的空間參照，時間空間是大數(shù)據(jù)知識挖掘的重要基礎。要理清地名、地址、地理位置三者關系，將地名地址作為地理實體的標簽，通過地名地址將各行業(yè)數(shù)據(jù)關聯(lián)起來，更好應對大數(shù)據(jù)時代的挑戰(zhàn)；要做好頂層設計，構建新的地名地址標準體系，基礎先行，分工合作，共同推進地名地址標準研制；要促進應用，鼓勵各地方、單位開展地名地址標準化工作實踐；要開展國際合作，爭取在地名地址標準化領域取得國際一流成果。

李朋德要求加快推動地名地址標準化工作。一是針對地名地址標準化工作組建跨領域跨部門的專家團隊；二是開展國家地名地址地理位置工作的問卷調查，全面了解各地方、單位已有工作成果；三是分步推進地名地址標準制定工作；四是借助大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施，設計地名地址地理編碼平臺建設等相關項目，爭取有關部門支持。

（摘編自中央人民政府門戶網站）

◆ 我國頒布國產工業(yè)機器人標準

2016年12月15日，在2016中國機器人產業(yè)推進大會上，中國機器人產業(yè)聯(lián)盟發(fā)布工業(yè)機器人領域標準3項，分別為《弧焊機器人系統(tǒng)通用技術條件》《定重式灌裝機器人通用技術條件》《工業(yè)機器人專用電纜》。其中，《定重式灌裝機器人通用技術條件》已由國家標準委審核通過，將作為國家標準發(fā)布。

中國機器人產業(yè)聯(lián)盟正針對服務機器人編制相關標準，配合有關部門加快推進標準制定。通過標準體系的引導，家用機器人也有望更加安全、“靠譜”。

2016年國產工業(yè)機器人銷量保持增長勢頭。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，2016年1月到11月，我國工業(yè)機器人產量為6.4萬臺，比2015年全年產量增長逾90%。中國機器人產業(yè)聯(lián)盟14日在此次中國機器人產業(yè)推進大會上發(fā)布數(shù)據(jù)：上半年累計銷售19257臺，按可比口徑計算較上年增長37.7%，已連續(xù)多年保持了較高的增長速度。

作為我國經濟轉型、優(yōu)化調整的重要支撐，“國產工業(yè)機器人在中國市場銷售良好?！敝袊鴻C器人產業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行理事長宋曉剛介紹說，3C制造業(yè)（計算機制造、通信設備制造和其他電子設備制造業(yè)）以及汽車制造業(yè)是國內產機器人的主要市場。數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年有43%的國產工業(yè)機器人銷往華東地區(qū)。

國家機器人檢測與評定中心已于2015年成立，多部委正聯(lián)動推進建立我國機器人產業(yè)標準、檢測認證體系，未來將推進國家采信與市場采信雙輪驅動，構建社會共治的新格局。

中國機器人產業(yè)聯(lián)盟標準工作組副組長、北京機械工業(yè)自動化研究所副總工程師謝兵兵認為，機器人產業(yè)創(chuàng)新快、市場需求旺盛，需要由政府主導制定的標準和市場自主制定的標準共同構成的新型標準體系。

（摘編自中央人民政府門戶網站）

◆ 首個保險業(yè)團體標準《農業(yè)保險服務通則》發(fā)布

近日，首個保險業(yè)團體標準《農業(yè)保險服務通則》發(fā)布，標準從保險機構基礎服務、內控管理、承保服務、理賠服務、查詢服務、增值服務、咨詢投訴等7個方面提出了明確要求，將從實際操作層面規(guī)范農業(yè)保險經營管理全流程。

在內控管理方面，保險機構應建立重大災害預警機制，建立與業(yè)務規(guī)模及償付能力相匹配的大災風險分散機制，做好再保險制度安排。在承保服務方面，保險機構應確保農戶知情權和自主權，簡化承保手續(xù)，提高保險標的信息準確性。在理賠服務方面，保險機構應24小時接受農戶報案，編制查勘報告應注明查勘時間和地點，并對標的受損情況、事故原因以及是否屬于保險責任等提出明確意見；支付賠款時應通過零現(xiàn)金轉賬直賠方式支付到被保險人銀行賬戶中，并留存有效支付憑證。

農業(yè)保險作為國家的一項重要支農惠農政策，關系到農民的切身利益和農業(yè)的長遠發(fā)展。該標準的出臺，對促進保險機構提高農業(yè)保險服務質量和競爭力，提高農戶的保險體驗和滿意度，提升保險業(yè)服務三農發(fā)展、助力精準扶貧的能力將發(fā)揮重要作用。

（摘編自國家標準委網站）

◆ 完善耕地質量等級夯實國家糧食安全基礎——國家標準《耕地質量等級》發(fā)布

《耕地質量等級》（GB/T 33469—2016）國家標準近日經國家質檢總局、國家標準委批準發(fā)布，已于2016年12月30日起正式實施。這是我國首部耕地質量等級國家標準，為耕地質量調查監(jiān)測與評價工作的開展，提供了科學的指標和方法。

據(jù)了解，該標準規(guī)定了耕地質量區(qū)域劃分、指標確定、耕地質量等級劃分流程等內容，適用于各級行政區(qū)及特定區(qū)域內耕地質量等級劃分。標準從農業(yè)生產角度出發(fā)，對耕地地力、土壤健康狀況和田間基礎設施構成的滿足農產品持續(xù)產出和質量安全的能力進行評價，將耕地質量劃分為10個耕地質量等級。一等地耕地質量最高，十等地耕地質量最低。標準根據(jù)不同區(qū)域耕地特點、土壤類型分布特征，將全國耕地劃分為東北區(qū)、內蒙古及長城沿線區(qū)、黃淮海區(qū)、黃土高原區(qū)、長江中下游區(qū)、西南區(qū)、華南區(qū)、甘新區(qū)、青藏區(qū)等九大區(qū)域，各區(qū)域評價指標由13個基礎性指標和6個區(qū)域補充性指標組成，明確了相關評價指標的涵義、獲取方法和劃分標準等。

國家標準委有關負責同志表示，制定《耕地質量等級》是落實中央關于生態(tài)文明建設總體部署的重要措施，十分必要、十分迫切。該標準的發(fā)布與實施，實現(xiàn)了全國耕地質量評價技術標準統(tǒng)一，有利于摸清耕地質量家底，掌握耕地質量變化趨勢，科學評價耕地質量保護成效，推動“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的實施；有利于落實最嚴格的耕地保護制度、堅持耕地數(shù)量、質量，生態(tài)“三位一體”保護，推進耕地質量保護與提升行動的開展。同時，也有利于指導各地根據(jù)耕地質量狀況，合理調整農業(yè)生產布局，推進農業(yè)供給側結構性改革，緩解資源環(huán)境壓力，提升農產品質量安全水平。

農業(yè)部種植業(yè)管理司有關負責同志介紹，下一步，農業(yè)部將結合《耕地質量調查監(jiān)測與評價辦法》的發(fā)布實施，做好標準的宣貫和培訓。同時，加快推動建立覆蓋全國主要土壤類型的耕地質量監(jiān)測網絡，建設耕地質量基礎數(shù)據(jù)庫和耕地質量管理信息系統(tǒng)，定期發(fā)布全國耕地質量等級公報和耕地質量監(jiān)測年度報告，為保障新形勢下國家糧食安全，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。

（摘編自國家標準委網站）

◆ 中國生物技術產業(yè)質量基礎計量與標準會議在京召開

中國計量測試學會第七屆理事會生物計量專業(yè)委員會換屆成立大會于2016年12月1日在北京召開。生物計量專委會秘書處設在中國計量科學研究院，主要工作是生物技術、生物技術產品、生物產業(yè)服務所涉及的計量和標準的交流與合作。

同期，舉辦了2016中國生物技術產業(yè)質量基礎計量與標準會議，會議由中國計量測試學會生物計量專業(yè)委員會與中國遺傳學會產業(yè)促進委員會共同主辦，中國計量科學研究院正式宣布“中華基因組精標準計劃”啟動。據(jù)介紹，“中華基因組精標準計劃”將立足我國，聯(lián)合社會力量，建立國家的基因科學基準、基因組研究的權威標準，不斷推動國家基因產業(yè)應用的發(fā)展。據(jù)了解，美國國家標準與技術研究院（NIST）牽頭，從2015年到目前已發(fā)布了5個基因組參考標準物質，同時NIST還聯(lián)合斯坦福大學成立了生物計量協(xié)作組，專門負責基因組學和合成生物學領域的標準制定工作。在我國，由中國計量科學研究院與深圳華大基因研究院以“520計劃”為起點，于2015年6月19日共同發(fā)布了首個亞州人源（炎黃一號）DNA序列標準物質（BW-5201）和大腸桿菌O157基因組DNA序列標準物質（BW-5202），這是世界上首次發(fā)布的亞洲人源DNA和微生物基因組DNA序列標準物質，為評估測序準確性、數(shù)據(jù)分析方法的準確性提供了標準。

會議還特邀了相關領域院士、專家，就國家質量基礎建設、生物計量與質量控制標準、精準醫(yī)療產業(yè)標準創(chuàng)新發(fā)展和挑戰(zhàn)等做了專題報告，共同探討中國生物技術產業(yè)標準發(fā)展訴求及合作推動方向、國家生物技術標準需求，細胞、基因檢測質量標準推動計劃建議。

（中國質檢出版社/中國標準出版社）

北京：市政府常務會審議通過《北京市消費品標準升級和質量提升規(guī)劃（2016—2020年）》

近日，北京市市委副書記、代市長蔡奇主持召開了第136次市政府常務會議，會上審議并通過了《北京市消費品標準升級和質量提升規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《提升規(guī)劃》）。

為貫徹落實國務院辦公廳《關于印發(fā)消費品標準和質量提升規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕68號），由北京市質監(jiān)局牽頭起草的《提升規(guī)劃》提出了打造與國際標準接軌的北京標準升級版，構建消費品目錄及安全、綠色標準體系的總體目標，明確了加快消費品標準與國際接軌、提升消費品標準化水平、強化消費品科技創(chuàng)新、保障消費品質量安全、推動消費品產業(yè)綠色發(fā)展、優(yōu)化市場環(huán)境、推動重點領域消費品質量提升等七個方面的主要任務。

《提升規(guī)劃》圍繞一條主線，即以標準化為主線，發(fā)揮先進標準對消費品質量提升的引領帶動作用；突出兩大優(yōu)勢，即堅持綠色發(fā)展和堅持科技創(chuàng)新，推動消費品綠色發(fā)展，提高自主創(chuàng)新標準的國內、國際話語權；實施三重倒逼，即開展風險評估預警、強化認證與互認、加強社會監(jiān)督，倒逼消費品質量提升。

（摘編自北京市質監(jiān)局網站）

武漢：質量技術監(jiān)督與金融融合創(chuàng)新新路徑

2016年12月16日，武漢市質量技術監(jiān)督局（以下簡稱市質監(jiān)局）和中國人民銀行武漢分行營業(yè)管理部（以下簡稱市人行）就搭建武漢金融信息服務平臺，進一步完善武漢市質量誠信體系建設簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。簽約儀式上武漢市質監(jiān)局發(fā)布了由武漢市標準化研究院起草的武漢市地方技術規(guī)范《武漢市企業(yè)質量信用等級劃分與評定》，正式啟動全市質量信用評價工作。市人行宣布推出全國首創(chuàng)的“質量信用貸”，現(xiàn)場舉行了全市10家商業(yè)銀行與烽火科技等15家質量信用記錄良好的企業(yè)集中授信簽約儀式，標志著武漢市質量信用信息在金融領域的應用邁出了實質性的一步。

企業(yè)質量信用是企業(yè)在一定時間內在質量信用方面的主觀愿望和產品質量保障能力和其現(xiàn)實表現(xiàn)的綜合體現(xiàn)。和金融信用、稅務信用等一起同屬是社會信用體系中的重要組成部分。加強質量信用建設將引導并督促企業(yè)提高質量誠信和質量責任主體意識，對提升產品質量水平,維護消費者利益，建設誠信社會都有積極意義。

武漢市質監(jiān)局于2013年著手建立武漢市質量信用信息平臺建設，平臺主要采集企業(yè)基礎信息、產品信息及行政許可、強制性產品認證、監(jiān)督檢查不合格、獎勵等良好行為記錄、產品質量監(jiān)督抽查、違法違規(guī)記錄等政府依法行政過程中產生的質量信用信息。經過3年的建設，平臺現(xiàn)收入武漢市企業(yè)基本信息30多萬條、產品信息2萬多條、質量信用信息5000多條。2016年5月，首次發(fā)布全市質量失信企業(yè)“黑名單”， 16家企業(yè)上“黑榜”，被載入失信“黑名單”的企業(yè)，通過部門聯(lián)動響應機制，依法實施懲戒，比如在經營、投融資、進出口、工程招投標等方面予以限制或禁止，形成“一處違法、處處受限”的信用約束機制。同時對誠實守信者在行政許可、資格認定、公共服務等方面可享受系列優(yōu)待政策。

2017年，武漢市質監(jiān)局計劃在全市全面啟動企業(yè)質量信用等級劃分與評定工作，根據(jù)標準將企業(yè)質量信用等級從高到低劃分為A、B、C、D四等，分別代表企業(yè)守信、基本守信、失信、嚴重失信四個信用程度。另對A、B兩等進一步細分為三級，即A等細分為AAA級、AA級、A級，B等細分為BBB級、BB級、B級。同一級別中字母數(shù)量越多，表示質量信用程度越高。企業(yè)的信用等級最終是由專家通過對25個相關指標的表現(xiàn)來綜合評定，可以科學全面地反映該企業(yè)的整體質量水平，并通過直觀的等級評定將其真實質量信用水平傳遞給社會。此次簽約的十五家企業(yè)多年來十分重視質量工作，無論是在內部質量控制還是產品實物質量方面都有突出表現(xiàn)，曾分別獲得市長質量獎、省、市名牌產品等殊榮，按質量信用分級評定標準初評結果全部達到A等標準。

雙方合作推出“質量信用貸”，是武漢市社會信用體系建設中一個標志性的成果，部門誠信聯(lián)動機制走出了重要一步。雙方合作目的是將人民銀行的金融信息資源和組織協(xié)調優(yōu)勢與質監(jiān)局的統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)及企業(yè)質量信用信息資源相結合，更加精準全面地了解企業(yè)的經營狀況，通過提供優(yōu)惠金融服務的形式，服務于質量信用高的企業(yè)。將質量信用信息引入到貸款發(fā)放考核條件中，是銀政合作、金融創(chuàng)新的產物，屬全國首創(chuàng)。雙方商定將繼續(xù)探索建立科技金融服務方面的標準規(guī)范，將產品質量信用信息、誠信體系建設與金融工作進一步融合，制定相關評估標準，出臺管理辦法，完善質量信用分級分類管理制度，提高質量信用在科技金融政策的影響力，更好地服務地方經濟發(fā)展。

（武漢市標準化研究院供稿）

安徽：五家企業(yè)獲省政府質量獎

日前，根據(jù)《安徽省政府質量獎管理辦法》，經公開評審，安徽省政府決定授予奇瑞汽車股份有限公司、安徽華茂集團有限公司、安徽司爾特肥業(yè)股份有限公司、合肥百貨大樓集團股份有限公司、合肥國軒高科動力能源有限公司五家企業(yè)第三屆 “安徽省政府質量獎”。截至目前，安徽省已有省政府質量獎獲獎企業(yè)13家。

安徽省政府質量獎是安徽省政府設立的最高質量獎，每兩年評審1次，每屆授獎總數(shù)不超過5個。申報對象要求具備健全的質量管理體系，具有卓越的經營業(yè)績和社會貢獻，經營規(guī)模、實現(xiàn)稅收等位居省內同行業(yè)前5位，最近3年未發(fā)生虧損；合法進行生產經營等業(yè)務活動3年以上。不符合國家產業(yè)、環(huán)保、質量方面政策；未取得法律、法規(guī)規(guī)定相應資質；近3年內發(fā)生重大質量和安全生產事故，或存在重大有效投訴；近3年監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查中，產品、工程或服務被發(fā)現(xiàn)存在嚴重質量問題；近3年內存在涉稅違法違規(guī)行為的企業(yè)，均被“一票否決”。

（摘編自中央人民政府門戶網站）

甘肅：公路建設工程實行質量責任終身制

近日，甘肅省十二屆人大常委會第二十七次會議表決通過《甘肅省公路建設工程質量安全監(jiān)督管理條例》，明確公路建設工程實行質量責任終身制，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位在工程質量缺陷責任期內對因其原因造成的質量安全問題負責?！稐l例》將于2017年1月1日起施行。

《甘肅省公路建設工程質量安全監(jiān)督管理條例》，明確了省、市、縣三級人民政府交通運輸主管部門和相應交通工程質量安全監(jiān)督機構的職責分工。公路建設工程質量安全監(jiān)督實行信用信息管理制度。交通運輸主管部門建立公路建設工程信用管理體系，對建設、勘察設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位從事公路工程建設的信用情況進行評價，并向社會公開。信用評價結果將作為公路建設工程招投標活動中評標的依據(jù)之一，進一步強化參建單位的履責意識，為保障公路建設工程質量和安全奠定基礎。

《條例》還明確，建設、勘察設計、施工、試驗檢測單位如果違反規(guī)定應履行的義務，將由縣級以上交通運輸主管部門或交通工程質量安全監(jiān)督機構責令整改，逾期不整改將被停工整頓并處以規(guī)定的罰款。交通工程質量安全監(jiān)督機構作為監(jiān)督機構，不履行公路建設工程質量和安全生產監(jiān)督職責，不承擔質量監(jiān)督和安全監(jiān)督責任的，將由交通運輸主管部門給予警告并責令整改。其工作人員如出現(xiàn)對發(fā)現(xiàn)的施工質量和安全生產違法違規(guī)行為不予查處，在監(jiān)督工作中索取、接受他人財物或非法謀取其他利益的，對涉及施工質量和安全生產的舉報、投訴不處理等行為也將被追責。

（摘編自中央人民政府門戶網站）

◆ 服務認證認可 促進事業(yè)發(fā)展——中國質檢出版社（中國標準出版社）成功入選中國認證認可協(xié)會常務理事單位

2016年12月20 ～21日，中國認證認可協(xié)會在北京召開第三次會員大會，來自政府行政部門、認證認可行業(yè)從業(yè)機構、獲證組織的近400名代表參加了會議。會議通過了《第二屆理事會工作報告》《第二屆理事會財務報告》，選舉產生了第三屆理事會、常務理事會，選舉了會長、副會長、秘書長，審議了協(xié)會《“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，研究部署了未來的工作。中國質檢出版社（中國標準出版社）經過149家理事單位的嚴格投票選舉，以其良好的業(yè)界服務能力和口碑入選成為49家常務理事單位之一。

中國認證認可協(xié)會是由認證認可行業(yè)的認可機構、認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構、實驗室、檢測機構和部分獲得認證的組織等單位會員和個人會員組成的非營利性、全國性的行業(yè)組織，其主要業(yè)務是認證人員注冊、培訓開發(fā)、會員服務、自律監(jiān)管、技術標準和開展國內外認證認可業(yè)務交流合作等。中國認證認可協(xié)會第三次會員大會代表來自認證認可、檢驗檢測、標準、計量、質量、機械、電工電子電器、安全、建筑、航天、軍工、金融、冶金、物流、農業(yè)、輕工、食品、建材、醫(yī)藥等領域。中國質檢出版社（中國標準出版社）作為中國認證認可協(xié)會第三屆常務理事單位，將以推動中國質檢事業(yè)發(fā)展、認證認可行業(yè)發(fā)展為己任，發(fā)揮其參與制修訂、審查、編輯和出版國家標準、行業(yè)標準和團體標準的優(yōu)勢，配合協(xié)會組織出版適于行業(yè)從業(yè)人員資格管理、教育和培訓以及標準宣貫書籍和數(shù)字出版物，提供必要的信息服務、咨詢服務和培訓服務，努力為政府、行業(yè)、社會推動認證認可事業(yè)發(fā)展和知識傳播做出應有的貢獻。

（中國質檢出版社/中國標準出版社）

◆ 標準創(chuàng)新驅動 助力合作發(fā)展——中國質檢出版社成為中國標準化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長單位

2016 年 12 月 13 日，中國標準化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在北京正式成立，召開第一屆全體會員大會，舉辦了“標準化創(chuàng)新與服務”論壇。全國政協(xié)經濟工作委員會副主任、中國產學研合作促進會副會長石軍，國家標準委副主任崔鋼，中國標準化研究院院長馬林聰?shù)瘸鱿⒅罗o。

中國標準化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）是在中國產學研合作促進會的指導下，由中國標準化研究院等單位發(fā)起，以標準化創(chuàng)新活動為載體，依托優(yōu)勢資源，加強中國標準化服務生態(tài)圈相關方的合作與交流，實現(xiàn)同相關產業(yè)界、教育界、學術界及政府部門有機融合，按照“自愿、平等、合作、共贏”的原則，形成以市場為導向、研究機構為支撐、產學研用相結合的創(chuàng)新性組織。

聯(lián)盟成員由研究機構、高等院校、行業(yè)協(xié)會、非政府組織以及企業(yè)等組成，涉及標準化、金融、冶金、航天、物流、食品、電器、汽車、機械和醫(yī)藥等領域。聯(lián)盟副理事長單位10 家，理事單位 49 家，成員單位 153 家，中國質檢出版社（中國標準出版社）成為中國標準化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟第一屆副理事長單位。

中國質檢出版社（中國標準出版社）將在聯(lián)盟搭建的跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨學科的標準化創(chuàng)新服務平臺上，發(fā)揮標準審查、編輯、出版和發(fā)行，標準教育和培訓，以及標準編寫和咨詢等專業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)標準化服務產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和各行各業(yè)進行深度跨界合作。

（中國質檢出版社/中國標準出版社）