佚名

“貴州城管局局長涉十八年前滅門案”的報道震驚網(wǎng)絡。公眾希望知道滅門案的起因，更希望知道一名殺人犯是如何成為一名領導干部的。

黃德坤為何能當上城管局長

從個性看，黃德坤體格健壯，好勇斗狠，會武功，加之多年經(jīng)商經(jīng)歷，使之交游甚廣，在社會上吃得開。盡管后來生意失敗，他淪落到工地為工程指揮部開車。但是他的交往能力不因只是一名司機而埋沒，他善于處理棘手的底層事務，一定給工程指揮部的領導出過力，因此在工程完結后，被升遷的領導帶到貴州省凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，成為小車班負責人。

光能把領導服務好，能把小車班調(diào)度好，離城管局長的距離還是很遠。開發(fā)區(qū)最頭疼的事情之一是拆遷。而據(jù)說黃德坤做開發(fā)區(qū)小車班主管時，面對拆遷戶用斧頭砍人，黃德坤曾制服拆遷戶。為此，他獲得見義勇為稱號。會武功這一點，發(fā)揮了關鍵作用。

2002年頒布的《干部任用條例》，針對的都是縣（處）級以上的干部，基本不涉及縣（處）級以下官員的任職資格。黃德坤的城管局長，職級是正科級，至少在當時，任職條件沒有那么多明確的硬杠杠，只要獲得開發(fā)區(qū)工委書記、管委會主任的欣賞，還不過是一句話的事情。況且，黃德坤還為拆遷事宜至少立了一功，這足以堵住異議者的口舌。

不鉆營官場，可能更不易暴露

在犯罪事實暴露之前，黃德坤堪稱得力干部，形象豐滿生動。他在江湖上浪蕩多年，到底干過哪些事情，還不是憑他一張嘴說。

像黃德坤這樣涉嫌惡性犯罪的人本該離官場躲得遠遠的，但也不能抵御這種吸附力。而正因為他在所在部門中的權力中心，抵御不住誘惑，私設小金庫，之后指紋信息敗露，其所犯滅門大案才真相大白。

因此反過來假設，他要是不去鉆營官場，這個案子告破還不知要等多少年。

一向就有官員來歷不明，負案在身

2002年3月，新華社曾經(jīng)報道，陜西某縣一名叫做王愛茹的三十歲農(nóng)村婦女，本來在舞廳做舞女，因為長得漂亮，搭上縣委副書記。在這名副書記和縣法院院長的幫助下，只有小學文化水平的王愛茹，1997年順利當上該縣法院的法官。即便有強大的輿論，她還是安安穩(wěn)穩(wěn)地在地區(qū)法庭辦起了案子，而且還在2000年3月調(diào)到了縣人民法院執(zhí)行廳任法官。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，類似“舞女當法官”這樣的怪事在該縣法院還有不少，從1995年之后，有十多名與王愛茹一樣的社會閑雜人員違規(guī)進了法院，在記者采訪之前的三年間，該縣法院沒有進過一名正規(guī)政法院校的畢業(yè)生。

即便不看文憑，談起王愛茹的工作能力，該縣一名法庭庭長也說：“她辦案真不如一個懂事理的農(nóng)村老漢，就是憑著老百姓法制觀念淡，憑著她大嗓子，敢說敢罵還有敢下手，把老百姓嚇唬了?！绷硪幻槿藢τ浾哒f：“連記錄都不會記，就是誰給我?guī)兔憘€調(diào)解書，寫個判決書，我給誰買條煙或者我請誰吃頓飯?！?/p>

黃德坤與王愛茹案例相比，有很多相似之處，但是在案發(fā)之前，顯得比王愛茹要“干凈”多了，不像王愛茹，一路鬧得沸沸揚揚。

問題官員的晉升提拔過程，固然可能存在一些人為干擾因素，使得一些本應嚴格進行的考察程序流于形式，走了過場。但是，也要看到，長期以來，一些地方的組織人事工作，過于強調(diào)保密，也引發(fā)了很多弊端。干部任免很多時候只是一個內(nèi)部公示，公布的內(nèi)容不夠翔實，公示時間也過短，這就沒法起到應有的監(jiān)督效果。正是由于干部監(jiān)督出了問題，才會讓黃德坤等人順利地實現(xiàn)了“華麗轉身”。