張永軍

習(xí)近平總書記指出，“科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強(qiáng)，中國人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。”具體到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)省份亦是如此。

陜西要強(qiáng)，必須實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)，必須讓科技創(chuàng)新成為陜西建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)省的核心內(nèi)容?？v觀陜西“十二五”以來的科技發(fā)展成就，可謂總體向好，呈引領(lǐng)之勢。在以“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針指導(dǎo)下，著眼于科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，深入實(shí)施科協(xié)統(tǒng)籌創(chuàng)新工作，突出以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新型省份建設(shè)工作取得了良好的成效，最大限度發(fā)揮了科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力愈發(fā)凸顯。

科技資源保持全國前列，優(yōu)勢能力強(qiáng)勁

陜西綜合科技進(jìn)步水平居全國第七，其中萬人科技論文數(shù)排全國第四位，萬人發(fā)明專利擁有量屆全國第七位，技術(shù)交易額突破720億元，居全國第四位；全省有各類科研機(jī)構(gòu)1126家，高等教育機(jī)構(gòu)108個(gè)；在陜兩院院士62人、國家“千人計(jì)劃”人選173人、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家1832人、突出貢獻(xiàn)專家1059人、重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)147個(gè)、青年科技新星517人；全省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度居全國第八。科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55.8%。

全省現(xiàn)有國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室34個(gè)，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室89個(gè)，省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)；有國家級工程技術(shù)研究中心14個(gè)，省級工程技術(shù)研究中心166個(gè)；全省已成立了38個(gè)省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；西安交通大學(xué)牽頭組建的“高端制造裝備協(xié)同創(chuàng)新中心”和西安電子科技大學(xué)牽頭組建的“信息感知技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”入選國家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”；西安交通大學(xué)發(fā)起成立“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”，有來自20余個(gè)國家和地區(qū)的100余所海內(nèi)外知名高校加盟。大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)入網(wǎng)儀器設(shè)備總量達(dá)8000臺（套），儀器設(shè)備總價(jià)值達(dá)51億元；科技文獻(xiàn)總量達(dá)到1.3億條，科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺集成多領(lǐng)域數(shù)據(jù)7000余萬條。

多項(xiàng)重大科技全國領(lǐng)先，引領(lǐng)創(chuàng)新變革

“十二五”期間，陜西共有163項(xiàng)科技成果獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)。機(jī)器人、航空航天等前沿科技全國領(lǐng)先。由西安交通大學(xué)主持完成的“內(nèi)燃機(jī)低碳燃料的互補(bǔ)燃燒調(diào)控理論及方法”、“弛豫鐵電體的微疇一宏疇理論體系及其相關(guān)材料的高性能化”和“皮膚與牙熱一力一電耦合行為機(jī)理”，以及西北工業(yè)大學(xué)主持完成的“機(jī)械結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的整體式構(gòu)型設(shè)計(jì)理論與方法研究”等4個(gè)項(xiàng)目獲得2015年度國家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)，數(shù)量位居全國第3位。西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、西北有色金屬研究院等多家單位，在“十二五”期間共有16項(xiàng)成果獲得國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)；西安新通藥物研究有限公司研制的肝靶向化學(xué)1.1類新藥甲磺酸帕拉德福韋，成為世界首個(gè)乙肝靶向治療新藥。由中國重型機(jī)械研究院自主研發(fā)成功的世界最大噸位自由鍛造油壓機(jī)及世界最大夾持力矩的全液壓鍛造操作機(jī)，整體裝機(jī)水平世界領(lǐng)先?！岸鯛柖嗨古璧厣顚涌碧郊夹g(shù)”，在深層石油勘探技術(shù)方面取得重大突破。華電集團(tuán)啟動(dòng)建設(shè)世界首套萬噸級甲醇制芳烴工業(yè)試驗(yàn)裝置，填補(bǔ)了甲醇制芳烴工業(yè)化技術(shù)的空白，使我國煤制芳烴大型產(chǎn)業(yè)鏈基本成型。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升，活力不斷顯現(xiàn)

“十二五”期間，陜西R&D經(jīng)費(fèi)由期初的249.35億元增加到了366.77億元，是期初的1.5倍，年均增速10.12%。R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重從“十二五”初的1.99%增加到了2.07%。陜西R&D人力資源投入年均增長7.21%，達(dá)到9.71萬人/年。陜西企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增長13.24%，達(dá)到171.98億元，占全省R&D經(jīng)費(fèi)投入的比重提高了5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到46.89%。2015年，全省技術(shù)合同成交額中，企業(yè)技術(shù)合同成交額占全省技術(shù)交易額的比例超過60%，企業(yè)專利授權(quán)占全省總量約為39%。全省科技型中小企業(yè)超過2萬家，成為激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。到“十二五”末，陜西高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1609家，位列全國第十四。省屬企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)475個(gè)。培育省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)168家，其中創(chuàng)新型企業(yè)61家。

園區(qū)平臺基地覆蓋全省，承載能力增強(qiáng)

西安高新區(qū)獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。咸陽、渭南、榆林、安康等4個(gè)高新區(qū)成功升級為國家高新區(qū)，國家級高新區(qū)總數(shù)達(dá)7個(gè)；新建延安、蒲城、府谷、蟠龍、富平、鳳翔、三原、漢中、商洛、旬陽、西戶11個(gè)省級高新區(qū)；寶雞高新區(qū)獲批成為國家創(chuàng)新型科技園區(qū)。2015年陜西7個(gè)國家級高新區(qū)總計(jì)實(shí)現(xiàn)收入12691.02億元，工業(yè)總產(chǎn)值10250.05億元，同比增速超過10%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3199.29億元，占全省工業(yè)增加值（9360.3億元）的34.18%；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（全口徑GDP）4562.49億元，占全省GDP（18171.86億元）比重達(dá)到25.11%.已成為支撐創(chuàng)新型省份建設(shè)、引領(lǐng)陜西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新超越發(fā)展的“新引擎”。

6家工業(yè)技術(shù)研究院相繼成立，陜西科技控股集團(tuán)、陜西稀有金屬科工集團(tuán)成功組建，西安交大科技創(chuàng)新港、西安光機(jī)所光電產(chǎn)業(yè)園有望成為科技創(chuàng)新的核心平臺。三星閃存芯片項(xiàng)目引發(fā)的“三星效應(yīng)”，為加快發(fā)展陜西半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)帶來巨大機(jī)遇。中興通訊將最大的智能終端生產(chǎn)基地落戶于陜西，標(biāo)志著西安高新區(qū)已經(jīng)逐步形成完整的智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，打造千億元智能終端產(chǎn)業(yè)，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展態(tài)勢。

渭南、楊凌、榆林、漢中、咸陽、寶雞、西咸新區(qū)、銅川等8個(gè)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，新建澄城、眉縣、神木、柞水、臨渭等21個(gè)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建立了76個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范基地，國家級、省級星火技術(shù)密集區(qū)34個(gè)，省級專家大院112個(gè)，省、市、縣三級科技特派員總數(shù)已達(dá)1.13萬名。先后形成了以大學(xué)為依托的“試驗(yàn)示范站推廣模式”、以企業(yè)為主體的“大荔模式”、以政府為主導(dǎo)的“科技特派員”服務(wù)模式，構(gòu)成了具有陜西特色的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

全方位科技體系基本建立。孵化功能活躍

涵蓋研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等全方位的科技服務(wù)體系基本建立，建成各類企業(yè)孵化器79家，其中國家級科技企業(yè)孵化器24家，在孵企業(yè)達(dá)3734家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)超過3000家；建立各級各類生產(chǎn)力促進(jìn)中心73家，其中國家級生產(chǎn)力促進(jìn)中心15家；建立技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)51家，其中國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)21家。

建立全國領(lǐng)先的綜合性科技創(chuàng)新服務(wù)平臺——陜西省科技資源統(tǒng)籌中心，新建渭南、成陽、寶雞、灃東新城等科技資源統(tǒng)籌分中心，與省中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)資源開放共享。積極開展技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化對接活動(dòng)，完善科技成果登記和信息發(fā)布機(jī)制。

科技和金融結(jié)合成效顯著。設(shè)立了西北地區(qū)首家專業(yè)科技支行——長安銀行西安高新科技支行；設(shè)立的國內(nèi)第一只科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金以及西北地區(qū)第一只天使投資基金——西科天使基金，已支持初創(chuàng)企業(yè)54家，投資額達(dá)1.2億元，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用得到有效發(fā)揮，對科技成果就地轉(zhuǎn)化和科技型中小微企業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。西部首家股權(quán)眾籌融資平臺“創(chuàng)業(yè)中國股權(quán)眾籌平臺”開通運(yùn)行。

科技發(fā)展政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，促進(jìn)融合創(chuàng)新

“十二五”期間，陜西省委、省政府在促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、加快關(guān)中統(tǒng)籌科技資源改革、促進(jìn)科技與金融結(jié)合、實(shí)施統(tǒng)籌創(chuàng)新工程等方面出臺了相關(guān)意見和決定，制定并啟動(dòng)了《陜西省創(chuàng)新型省份建設(shè)工作方案》，陜西省科技廳聯(lián)合相關(guān)政府部門在促進(jìn)國有企業(yè)加大研發(fā)投入、促進(jìn)中小企業(yè)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、規(guī)范科技園區(qū)管理和研發(fā)基地管理、促進(jìn)科技資源共享、加強(qiáng)科技資金管理監(jiān)督等多方面，制定了一系列規(guī)范性文件，先后出臺了《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《陜西省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理辦法》等20余項(xiàng)政策文件，形成了多層次、多維度的科技政策法規(guī)體系，為科技發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。西安市入圍國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。

科技支撐引領(lǐng)服務(wù)國家大局，造福陜西發(fā)展

“十二五”期間，陜西科技助力“神十飛天”、“嫦娥探月”、“蛟龍下水”等一系列國家大工程。

在工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。陜汽集團(tuán)成功研制出純電動(dòng)牽引車、大馬力天然氣重型載貨汽車等產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，市場占有率連續(xù)幾年超過50%，獲國家授權(quán)專利30余項(xiàng)。陜鼓動(dòng)力有限公司攻克了高效節(jié)能特大型軸流壓縮機(jī)和TRT裝置的核心技術(shù)，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，大型能量回收透平機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)研究成果為國內(nèi)外首創(chuàng)，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。延長石油靖邊園區(qū)煤油氣資源綜合轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了全球首套煤油氣綜合轉(zhuǎn)化項(xiàng)目一次試車成功。

在民生科技方面。圍繞人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全等民生領(lǐng)域的重大技術(shù)需求，在全省組織實(shí)施30個(gè)重大科技惠民專項(xiàng)，推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)化100項(xiàng)成熟技術(shù)及科研成果，建立30個(gè)左右“科技惠民示范縣”。先后有一批創(chuàng)新藥物獲得國家新藥證書。初步構(gòu)建了科技服務(wù)于民生的工作體系。

在農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。西北農(nóng)林科技大學(xué)團(tuán)隊(duì)培育出適宜機(jī)械化收割籽粒的新品種，“陜單609”玉米品種，創(chuàng)全國春玉米高產(chǎn)紀(jì)錄，成為陜西主推品種；“西農(nóng)979”成為我國冬小麥四大品種之一，已成為黃淮麥區(qū)的主栽品種；“牛羊良種繁育關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”達(dá)到國際領(lǐng)先水平；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的蘋果新品種“瑞陽”、“瑞雪”通過審定；陜西省雜交油菜中心培育了目前世界上最高含油量的油菜品系；設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)中心在同光溫室主動(dòng)采光蓄熱理論與結(jié)構(gòu)創(chuàng)新技術(shù)處于國際前列；旱區(qū)作物逆境生物學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在國際上首先揭示了小麥條銹菌致病性變異途徑與機(jī)理。旱區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水理論與技術(shù)全國領(lǐng)先。

建設(shè)科技強(qiáng)省，陜西充滿活力。陜西在追趕超越的路上已經(jīng)發(fā)動(dòng)了科技創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，支撐引領(lǐng)陜西社會經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為加快建成具有陜西特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，為供給側(cè)改革提供源頭活水，讓科技強(qiáng)帶動(dòng)陜西強(qiáng)，走出一條科技強(qiáng)省的新路徑。

“十二五”期間，共有190家企業(yè)獲得陜西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)327項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的25.57%，其中一等獎(jiǎng)33項(xiàng)，二等獎(jiǎng)119項(xiàng)，三等獎(jiǎng)175項(xiàng)。

“十二五”期間，共有89家非盈利性服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得陜西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)108項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的8.44%，其中一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)32項(xiàng)，三等獎(jiǎng)73項(xiàng)。