四川 陸正軍

打造更加公平公正的營商環(huán)境

四川 陸正軍

2017年9月6日，國務(wù)院常務(wù)會議部署在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點并再取消一批行政許可事項，使?fàn)I商環(huán)境更加公平公正。

材料一國務(wù)院常務(wù)會議指出，擴(kuò)大實施“證照分離”改革，是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，是提高營商環(huán)境競爭力、釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要舉措。把營業(yè)執(zhí)照與能分離的許可類證相分離，并根據(jù)地方實際采取其他管理辦法，實現(xiàn)持照即可經(jīng)營；對市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、企業(yè)能夠自主管理以及通過事中事后監(jiān)管可以達(dá)到原來設(shè)定證照目的的事項，要逐步取消或改為備案管理；審批取消后，相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任要強(qiáng)化，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白，堅決維護(hù)公平公正的市場秩序。

材料二根據(jù)世界銀行《2017年全球營商環(huán)境報告》，在世界各經(jīng)濟(jì)體企業(yè)營商環(huán)境的綜合排名中，中國從2013年的96位上升到2016年的78位，這和我國近年推行“證照分離”等一系列改革有著重要關(guān)系，也同我國法律對各類市場主體合法權(quán)益的平等保護(hù)密不可分。

（1）結(jié)合材料一并運用《經(jīng)濟(jì)生活》知識，說明在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中政府應(yīng)該如何打造更加公平公正的營商環(huán)境。

（2）結(jié)合材料二并運用《政治生活》知識，分析我國應(yīng)如何發(fā)揮法律在改善營商環(huán)境中的作用。

參考答案：

（1）①加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。②完善市場規(guī)則，堅決維護(hù)公平公正的市場秩序，保證各類市場主體平等參與市場競爭。③強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，綜合運用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，實施科學(xué)有效的宏觀調(diào)控，保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的正常運行與發(fā)展。④處理好政府和市場的關(guān)系，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，既充分發(fā)揮市場作用又更好發(fā)揮政府作用，保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

（2）①中國共產(chǎn)黨堅持依法執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，發(fā)揮黨在建設(shè)市場營商環(huán)境中的核心作用。②全國人大及常委會依法積極行使權(quán)力，制定和完善相關(guān)法律并監(jiān)督法律的實施。③政府堅持依法行政，推動形成平等有序、充滿活力的法治化營商環(huán)境。④人民法院、人民檢察院堅持公正司法，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為，平等保護(hù)不同所有制主體、不同地區(qū)市場主體、不同行業(yè)利益主體。⑤民主黨派、政協(xié)和社會團(tuán)體就建設(shè)法治化的市場營商環(huán)境建言獻(xiàn)策，并監(jiān)督相關(guān)法規(guī)政策的執(zhí)行；企業(yè)經(jīng)營者和廣大人民群眾要增強(qiáng)法治意識，促進(jìn)市場有序競爭。

四川省樂至縣吳仲良中學(xué)）

多數(shù)人的失敗不是因為他們的無能，而是他的心志不專一?！?shù)?/p>

有一個外科醫(yī)生告訴學(xué)生：“當(dāng)個外科醫(yī)生，需要兩項重要的能力：第一、不會反胃，第二、觀察力要強(qiáng)?！?/p>

接著，他伸出一只手指，沾入一碟看來令人作嘔的液體中，然后張口舔舔手指。

他要全班學(xué)生照著做，他們只好硬起頭皮照做一遍。

醫(yī)生頷首一笑說：“各位，恭喜你們通過了第一關(guān)測驗。不幸的是，第二關(guān)你們都沒通過，因為你們沒注意到我舔的手指頭，不是我探入碟中的那根手指?！?/p>

你有沒有仔細(xì)而認(rèn)真的觀察，現(xiàn)在從事的工作是否有不佳之處？

及時調(diào)整，永遠(yuǎn)不晚。一個認(rèn)真的人也必是一個智慧的人。