杜林冬　趙成剛　李超逸

摘 要：在京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，張家口應(yīng)抓住籌辦舉辦冬奧會(huì)、建設(shè)國家可再生能源示范區(qū)的大好機(jī)遇，立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、立足合作共贏理念，以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn)、以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為抓手，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快科技創(chuàng)新，優(yōu)化城市品格，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，構(gòu)建綠色、科技、人文的奧運(yùn)新城。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展；綠色；人文；奧運(yùn)

京津冀一體化大背景下，協(xié)同發(fā)展和籌辦冬奧會(huì)以及建設(shè)國家級(jí)可再生能源示范區(qū)帶給張家口巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。張家口得天獨(dú)厚的地理位置、濃厚的文化底蘊(yùn)和優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境，在發(fā)揮服務(wù)和保障作用、疏解首都功能、承接北京產(chǎn)業(yè)輻射等方面的功能優(yōu)勢(shì)突出，通過建設(shè)發(fā)展與生態(tài)相適應(yīng)的高新技術(shù)、新型能源、旅游服務(wù)、養(yǎng)老休閑等綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色崛起。在奧運(yùn)精神的影響和帶動(dòng)下加快科技創(chuàng)新，發(fā)展生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)；培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高公民整體素質(zhì)，建設(shè)智慧城市，提高城市品位和形象，建立國際領(lǐng)先的“低碳奧運(yùn)專區(qū)”。

一、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)

實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新型首都經(jīng)濟(jì)圈、實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，而當(dāng)前最直接的突破口就是生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，張家口被明確定位為首都重要的水源和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，因此要把為京津冀“保水源、阻沙源”作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)”為目標(biāo)，通過實(shí)施壩上及壩緣地區(qū)防風(fēng)阻沙水源涵養(yǎng)林建設(shè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、水生態(tài)修復(fù)等一批重大水源涵養(yǎng)和水土保持工程，提升生態(tài)保障、水源涵養(yǎng)、旅游休閑、綠色產(chǎn)品供給等功能，增強(qiáng)服務(wù)首都生態(tài)功能特色，構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。力爭到2020年新建生態(tài)工程林1059.24萬畝，全市森林面積達(dá)到2372萬畝，確保到2022年森林覆蓋率達(dá)到50%以上。同時(shí)推進(jìn)全域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，加大水域、大氣和土壤環(huán)境污染的綜合治理力度，大力推進(jìn)可再生能源示范區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施以電代煤、以電代油工程，積極建設(shè)新能源示范城市，打造京津冀生態(tài)安全屏障和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，到2022年成為長江以北空氣質(zhì)量、環(huán)境治理、環(huán)境綠化、環(huán)境保護(hù)的最佳宜居城市。

二、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2015年4月30日，中央政治局會(huì)議審議通過的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，戰(zhàn)略的核心是有序疏解北京非首都功能。立足各自比較優(yōu)勢(shì)、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則、立足合作共贏理念，以京津冀城市群建設(shè)為載體、以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn)、以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線、以構(gòu)建長效體制機(jī)制為抓手，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子。張家口是京津冀聯(lián)系西北的綜合交通樞紐，國家可再生能源示范區(qū)，區(qū)位優(yōu)越，資源富集，要大力促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)資源能源保障能力，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。更好發(fā)揮疏解首都功能、發(fā)揮服務(wù)和保障作用、承接北京產(chǎn)業(yè)輻射等方面的功能優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合為突破口，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引入高新科技和人才，走生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展雙贏之路。全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，堅(jiān)決壓減高耗、過剩、落后產(chǎn)能，結(jié)合本地山多、風(fēng)大、日照好、勞動(dòng)力成本相對(duì)較低、毗鄰京津晉蒙、聯(lián)辦冬奧等優(yōu)勢(shì)條件，大規(guī)模開發(fā)應(yīng)用可再生能源，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)、新能源汽車、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建與生態(tài)相適應(yīng)的高新技術(shù)、新型能源、高端裝備、食品加工、養(yǎng)老休閑等綠色產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成為京津綠色農(nóng)副產(chǎn)品保障基地。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高端化、快速化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)低碳奧運(yùn)、智慧奧運(yùn)。

三、圍繞“奧運(yùn)+”，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新跨越

旅游業(yè)是目前世界上發(fā)展最強(qiáng)勁的朝陽產(chǎn)業(yè)，近年來張家口力爭把旅游服務(wù)業(yè)打造成第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“環(huán)京津國家級(jí)生態(tài)（低碳）休閑旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。京張聯(lián)合承辦2022年冬奧會(huì)，加速提升了張家口在全球的知名度，推動(dòng)旅游協(xié)同發(fā)展，建設(shè)成為國際休閑運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)和奧運(yùn)新城。張家口可主動(dòng)推進(jìn)京津冀旅游合作，擴(kuò)大宣傳與開發(fā)建設(shè)，充分挖掘自身生態(tài)資源和歷史文化內(nèi)涵，大力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新。加快國家歷史文化名城申報(bào)進(jìn)程，完善旅游咨詢中心和集散中心等基礎(chǔ)設(shè)施，探索旅游“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，推進(jìn)跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)服務(wù)信息體系建設(shè)，推出古村落民俗文化游、奧運(yùn)滑雪健身游等旅游線路，開發(fā)冰雪節(jié)、草原音樂節(jié)、馬拉松、熱氣球賽會(huì)等主題活動(dòng)，成為眾所周知的“春賞花、夏避暑、秋觀景、冬滑雪”的四季旅游城市。

相關(guān)數(shù)據(jù)表明：人均GDP超過8000美元之后，滑雪人口開始高速增長；人均GDP10000美元之后，滑雪人口的增長將步入爆發(fā)期，高速增長期將維持10年以上。2015年，中國人均GDP已突破8000美元，隨著人們生活水平的提高，參與式旅游和體驗(yàn)式消費(fèi)花樣翻新，滑雪成為中高收入人群最為青睞的運(yùn)動(dòng)方式之一。而2022年承辦冬奧會(huì)進(jìn)一步激發(fā)了中國民眾對(duì)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的熱情，冬奧會(huì)將帶動(dòng)中國“3億人上冰雪”，將體育運(yùn)動(dòng)與休閑旅游相結(jié)合將是張家口旅游經(jīng)濟(jì)的重要爆發(fā)點(diǎn)。張家口以“奧運(yùn)+”為引領(lǐng)大力發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪競技運(yùn)動(dòng)、冰雪產(chǎn)業(yè)三位一體發(fā)展，著力打造以冰雪運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)展以冰雪旅游、裝備制造、產(chǎn)業(yè)服務(wù)為一體的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈。

四、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建設(shè)文明宜居新城

黨的十八大提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。近年來張家口深入開展“善行河北、情暖張?jiān)敝黝}道德實(shí)踐活動(dòng)，既是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的基本內(nèi)容，又是建設(shè)強(qiáng)市名城的精神動(dòng)力和道德支撐。冬奧不僅僅是一項(xiàng)為期十多天的體育賽事，更是一個(gè)長期、持續(xù)影響承辦城市發(fā)展的大事件，是一次奧林匹克文化與中華文明的偉大握手、世界文化與中國文化的深度交匯。張家口要借助冬奧會(huì)，以“潔凈、秩序、便利、文明”為目標(biāo)，打造山青水凈氣爽的生態(tài)環(huán)境，打造國際水平的冬奧新城，打造具有鮮明特色的人文冬奧，打造開放文明的公民素質(zhì)。首先是通過開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和“愛我家園、告別陋習(xí)”等一系列主題活動(dòng)提升市民素質(zhì)，在主要街道和窗口單位用人們喜聞樂見的漫畫、短句等宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和冬奧會(huì)，塑造宣傳模范人物和先進(jìn)群體，同時(shí)堅(jiān)持宣傳、教育、懲戒并舉，通過“定規(guī)矩、嚴(yán)管理、成習(xí)慣”，懲惡揚(yáng)善，著力塑造“文明、友善、大氣、包容”的市民形象。其次是宣傳“以運(yùn)動(dòng)員為中心、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)儉辦賽”的辦會(huì)理念和“更快、更高、更強(qiáng)”的奧運(yùn)精神，倡導(dǎo)市民愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極投身社會(huì)建設(shè)和志愿服務(wù)。在京津冀協(xié)同發(fā)展、與冬奧會(huì)對(duì)接的過程中，既享受冬奧會(huì)帶來的激情與榮耀，又感受創(chuàng)新精神和先進(jìn)理念的沖擊，促進(jìn)規(guī)則意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)、公民意識(shí)等精神的覺醒。最后是科技服務(wù)生活，打造張家口智慧城市。新鮮感可以讓游客來到張家口，滿足感會(huì)讓更多人留在張家口。良好生態(tài)環(huán)境和體育運(yùn)動(dòng)能促進(jìn)人們的健康，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展和先進(jìn)的信息技術(shù)利用，可以推動(dòng)城市智慧式管理和運(yùn)行，提升公共服務(wù)管理水平，優(yōu)化城市品格，進(jìn)而創(chuàng)造更美好的生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要.百度百科.http：//baike.so.com/doc/8395069-8714131.html.