2016年12月號(hào)的《文化縱橫》專門(mén)組織文章討論了當(dāng)前全球化逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象,筆者想就這個(gè)話題做些補(bǔ)充。
全球化對(duì)很多國(guó)家的影響,可以用“成也全球化,敗也全球化”來(lái)概括。人們對(duì)待全球化的態(tài)度也經(jīng)歷了從“趨之若鶩”到“燙手山芋”的轉(zhuǎn)變,起初認(rèn)為全球化之勢(shì)不可當(dāng),過(guò)分夸大了全球化的作用,到了今天反而認(rèn)為全球化已經(jīng)逆轉(zhuǎn),變得過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)家的作用。
中國(guó)亦是如此。20世紀(jì)80年代,中國(guó)開(kāi)始對(duì)外開(kāi)放,融入全球化進(jìn)程。這項(xiàng)政治決定恰恰是出于某種經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī),即想利用外部世界的經(jīng)濟(jì)繁榮促進(jìn)本國(guó)貿(mào)易,此外還能利用開(kāi)放環(huán)境促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革。過(guò)去幾十年中,中國(guó)參與全球化所獲得的紅利顯而易見(jiàn)。
時(shí)至今日,中國(guó)之外的世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)動(dòng)蕩、不確定、危機(jī)的時(shí)期。經(jīng)濟(jì)民族主義再次歸來(lái),全球化處在退縮、后退和放緩(globalization inretreat)中。在此情況下,中國(guó)利用對(duì)外開(kāi)放倒逼國(guó)內(nèi)改革的效果也遠(yuǎn)不如當(dāng)年。
那么,未來(lái)中國(guó)應(yīng)該在全球化格局中扮演何種角色?如何思考新一輪的全球貿(mào)易、跨境投資和人員流動(dòng)的發(fā)展規(guī)律?如何找到第四次工業(yè)革命和新一輪全球化進(jìn)程的可能演進(jìn)機(jī)制?新一輪全球化又可能遭遇到哪些挑戰(zhàn)和困境?這些問(wèn)題都值得認(rèn)真思考和探討。
不過(guò),“全球化的后退”(the retreat of globalization)并非是最近才出現(xiàn)的趨勢(shì)。如果考察歷時(shí)25年的全球化研究,就可以發(fā)現(xiàn),研究全球化的學(xué)者都認(rèn)識(shí)到了全球化是一種深刻的悖論。
學(xué)者對(duì)全球化的看法分為樂(lè)觀主義派和悲觀主義派。前者認(rèn)為,全球化如同當(dāng)年歐洲人的“印度”,會(huì)帶來(lái)“遍地黃金”般的財(cái)富機(jī)遇。在這些樂(lè)觀主義者的眼中,即使是今日的困難局面,全球化仍然在繼續(xù),只不過(guò)是新的全球化取代了舊的全球化。全球化進(jìn)程無(wú)法逆轉(zhuǎn)、勢(shì)不可擋。與此相對(duì)的,悲觀主義者則提出了“逆全球化”的說(shuō)法,顯示全球化處在困境中,遭到的阻力確實(shí)更大了。
在筆者看來(lái),“逆全球化”的命名并不確切。因?yàn)?,仍然有?qū)動(dòng)全球化的新力量。例如,中國(guó)的“一帶一路”在推進(jìn)全球貿(mào)易、投資,而金融、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的全球化進(jìn)程也沒(méi)有顯示出步伐的放慢。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家或是發(fā)展中國(guó)家確實(shí)正在出現(xiàn)民族主義、本土主義興起的苗頭,抗拒不受約束的全球化運(yùn)動(dòng)對(duì)民族國(guó)家主權(quán)和政策議程的主導(dǎo),但截至目前為止,似乎還很難將之簡(jiǎn)單地說(shuō)逆全球化已成單一趨勢(shì)。
根據(jù)復(fù)雜性科學(xué),我們不能忽略全球化的復(fù)雜性。全球化的兩百年,可以分成兩個(gè)時(shí)期:1815年至1914年是第一個(gè)“百年”,呈現(xiàn)出總體的和平,尤其是在歐洲,出現(xiàn)了沒(méi)有大戰(zhàn)的“百年和平”,國(guó)家之間的相互依存加深。不過(guò),也是在這一段,歐洲瓜分非洲和世界的進(jìn)程在加速。中國(guó)和亞洲其他地區(qū)也遭受了來(lái)自歐洲的巨大沖擊。美國(guó)崛起也發(fā)生在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初。當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿John Hay提出了“門(mén)戶開(kāi)放”政策(Open Door)?!伴T(mén)戶開(kāi)放”并不僅僅是指美國(guó)要求歐洲列強(qiáng)不要瓜分中國(guó)的政策,而恰恰是美國(guó)當(dāng)時(shí)的全球化政策。
1914年至2014年應(yīng)該看做全球化的第二個(gè)“百年”。這一百年中,因?yàn)楦鲊?guó)的政策轉(zhuǎn)變、國(guó)際權(quán)力轉(zhuǎn)移和各種大事件,比如兩次世界大戰(zhàn)(1914?1918、1930?1945年)、蘇聯(lián)的誕生(1918?1919)、世界權(quán)力中心從老歐洲轉(zhuǎn)到美蘇(1945?1989)、戰(zhàn)后的非殖民化/民族主義運(yùn)動(dòng)(1945?1999),都使得全球化格局發(fā)生了重大轉(zhuǎn)向:既有冷戰(zhàn)(1947?1992)這樣的放緩和倒退,也有像歐共體和歐盟(1950年代至今)這樣前所未有的地區(qū)一體化趨勢(shì)。全球化就是這樣在曲折中進(jìn)行的。
總之,我們不能因?yàn)榻裉彀l(fā)生了一些影響全球化的重大事件,就簡(jiǎn)單地?cái)喽ㄈ蚧呀?jīng)逆轉(zhuǎn)。
——中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院龐中英
@拽南羊資本主義的全球化確實(shí)能帶來(lái)互惠互利的合作,但這樣的互惠互利是建立在相互利用的基礎(chǔ)上,這種全球化注定只能使各個(gè)國(guó)家、各個(gè)階層維持著貌合神離的一體化。資本主義的全球化主要是為了方便資本更好地逐利,資本的逐利行為首先需要一定的社會(huì)和政治條件作為保障,其次也會(huì)產(chǎn)生一系列的社會(huì)和政治后果。為了建立這樣的社會(huì)和政治保障,歐美以新自由主義的大旗對(duì)各個(gè)國(guó)家的傳統(tǒng)政權(quán)進(jìn)行了話語(yǔ)圍剿乃至武力顛覆,尤其是過(guò)去的社會(huì)主義國(guó)家紛紛把共產(chǎn)主義的紅旗替換成新自由主義的星條旗;同時(shí),資本主義全球化導(dǎo)致了各個(gè)階層之間的迅速分化,深受新自由主義影響的各國(guó)的底層成了這場(chǎng)全球化帶來(lái)的社會(huì)和政治后果的主要承擔(dān)者。于是今天我們看到,在資本主義全球化的社會(huì)和政治保障尚未得到充分確立的情況下,它所產(chǎn)生的社會(huì)和政治后果就已經(jīng)使人對(duì)它喪失信心了;歐美各國(guó)在過(guò)去是資本主義全球化的最早倡導(dǎo)者,在今天也成了孤立主義的主要倡導(dǎo)者了。以巨大的階層割裂來(lái)?yè)Q取各個(gè)階層之間表面的共同繁榮注定是無(wú)法持久的。