盛利

近日，北京市朝陽(yáng)區(qū)警方推出一款名為“朝陽(yáng)群眾HD”的APP，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，網(wǎng)友們紛紛表示“厲害了我的朝陽(yáng)群眾”。作為一名長(zhǎng)期關(guān)注“朝陽(yáng)群眾”的市民，筆者為警方此舉點(diǎn)贊。

首先，“朝陽(yáng)群眾”APP的上線，實(shí)質(zhì)上是警方服務(wù)群眾、依靠群眾的執(zhí)法觀念一次深化，也讓更廣泛的群眾能夠更便利地為警方提供重要信息。警察是維護(hù)社會(huì)治安的主力軍，因?yàn)槎喾矫嬉蛩?，我?guó)警力嚴(yán)重不足，警民比低于西方大多數(shù)國(guó)家。全國(guó)政法綜治系統(tǒng)多年前就提出“警力有限，民力無(wú)窮”，要緊緊依靠群眾來(lái)推進(jìn)社會(huì)平安，“朝陽(yáng)群眾”就是在這種大背景下脫穎而出聲名鵲起的。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1月—11月，我國(guó)嚴(yán)重暴力犯罪案件比2012年同期下降43%，命案下降30%，十萬(wàn)人的命案比處于非常低的水平，位居全球最安全國(guó)家之列，這與全國(guó)各地群眾的參與密不可分。

其次，讓“朝陽(yáng)群眾”與警方的互動(dòng)更規(guī)范。面對(duì)人流、物流、資金流、信息流加快流動(dòng)，新型違法犯罪動(dòng)態(tài)化、團(tuán)伙化、專(zhuān)業(yè)化、信息化、智能化特點(diǎn)突出，傳統(tǒng)違法犯罪變換手法等新情況、新問(wèn)題呈現(xiàn)，“朝陽(yáng)群眾”在如何壯大規(guī)模、實(shí)現(xiàn)與警方良性互動(dòng)、提升群防群治水平等方面都需要改進(jìn)創(chuàng)新。例如以往一些“微博報(bào)警”的行為，雖然目的是好的，但存在侵犯他人隱私的問(wèn)題。此次警方推出的“朝陽(yáng)群眾”APP，內(nèi)置“熱心舉報(bào)”功能，涉及兒童拐賣(mài)、疑似嫌犯等，讓報(bào)警舉報(bào)信息以更加規(guī)范和保密的方式傳遞到警方。這可以引導(dǎo)更多的群眾參與到群防群治中來(lái)，讓違法犯罪嫌疑人陷入群眾的汪洋大海。

第三，提高防范和打擊違法犯罪的水平。由于有的群眾在面對(duì)違法犯罪時(shí)，出現(xiàn)報(bào)案語(yǔ)言表述不清、不知道如何保存證據(jù)等情況，以致于一些犯罪發(fā)現(xiàn)難、偵破難。而安裝APP的“朝陽(yáng)群眾”，通過(guò)小視頻、拍照、文字等形式報(bào)案，可以讓警方精準(zhǔn)掌握案情，及時(shí)果斷出擊，有效預(yù)防和打擊犯罪。

最后，以APP形式報(bào)案或提供案情線索，還可以最大限度地減少虛假警情的出現(xiàn)。毋庸諱言，有部分群眾因?qū)ι鐣?huì)不滿泄憤、無(wú)聊空虛等多方面原因，用公用電話虛報(bào)假報(bào)警情，嚴(yán)重浪費(fèi)警力。有的地方110接到的警情，甚至有1/3是虛假的，導(dǎo)致警力不能科學(xué)調(diào)配，影響許多重大案情的及時(shí)處置。而“朝陽(yáng)群眾”APP與手機(jī)號(hào)捆綁，實(shí)名制登錄，可以有效預(yù)防惡意謊報(bào)警情，從而節(jié)約有限的警力資源，提高執(zhí)法效率，最大限度地打擊違法犯罪?！?/p>

（作者是中央機(jī)關(guān)法律工作者）