吳檳檳
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上,是最新發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)。主要指第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的和歷史的概念,它不是一個(gè)抽象的東西,而是一個(gè)具體的事物,它是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要階段。從發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程看,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程包括兩方面的主要內(nèi)容:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件和技術(shù)的現(xiàn)代化,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、電氣化、信息化、生物化和化學(xué)化;二是農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化、區(qū)域化和企業(yè)化。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用更加深入和廣泛,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)革命的內(nèi)容日新月異,主要表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)生物技術(shù)革命。生物技術(shù)是農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命的核心,它在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用影響深遠(yuǎn),以此可以徹底改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的面貌,大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。
黨的十八大和2013年下發(fā)的黨中央一號(hào)文件都對扶持三農(nóng)做出具體安排,尤其是對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾發(fā)家致富走進(jìn)小康社會(huì)給以了重點(diǎn)關(guān)注。作為一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,我國正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期,我們既存在發(fā)達(dá)國家所出現(xiàn)的一些問題,也有經(jīng)濟(jì)落后的許多國家所存在的一些問題,同時(shí)還有自己特殊的國情。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn),需要轉(zhuǎn)變觀念和經(jīng)營方式,提升農(nóng)業(yè)組織化程度,突破農(nóng)業(yè)內(nèi)部純粹種植養(yǎng)殖業(yè)限制,向加工和市場延伸。目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)比重在下降,而深厚的小農(nóng)思想和舊的生產(chǎn)方式以及捆綁在農(nóng)業(yè)上的人口和勞動(dòng)力還大量存在。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)里不可能成為世外桃園,在其轉(zhuǎn)變的過程中,除了自然風(fēng)險(xiǎn)還要經(jīng)受市場風(fēng)險(xiǎn),雖然面臨的是驚濤駭浪的未來,卻是農(nóng)業(yè)新的革命和進(jìn)步。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變分三個(gè)階段:
1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為輔的初始階段。
2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相持階段。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為輔的現(xiàn)代化階段。
目前,我們正處于第一階段向第二階段轉(zhuǎn)變過程中,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏深入的認(rèn)識(shí)和信任,因?yàn)楝F(xiàn)階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無法滿足農(nóng)民的有效需求,究其原因如下:
一、農(nóng)民掌握的生產(chǎn)資金有限
掌握的生產(chǎn)資金有限,針對現(xiàn)有土地資源不能充分利用,限制了農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用和需求。由于大部分農(nóng)戶所掌握的生產(chǎn)資金有限,無法對新技術(shù)的費(fèi)用進(jìn)行有效的支付。在零成本的條件下,以期能獲得相應(yīng)的技術(shù)成果,農(nóng)戶只能在可支付范圍內(nèi)選擇一項(xiàng)技術(shù)成果最好的技術(shù),從而不會(huì)對農(nóng)村技術(shù)科研部門帶來經(jīng)濟(jì)上制約。不能充分利用土地資源會(huì)使得新型技術(shù)的采用成本增高,使得農(nóng)戶不得不放棄對新型技術(shù)的采用。個(gè)別農(nóng)戶所需求的技術(shù)和其改進(jìn)信息,在反饋到科研部門后會(huì)大大增加科研主管部門的研究成本,限制了其獲得的利潤。同時(shí),針對個(gè)別農(nóng)戶需要的技術(shù)成果,其找尋費(fèi)用也是相當(dāng)高的,利潤的獲得也相當(dāng)有限。再加上大部分農(nóng)戶的單體土地分散,以至于無法采用機(jī)械技術(shù)和一些綜合類型技術(shù)。
二、農(nóng)戶科技文化覺悟有待提高
農(nóng)戶科技文化覺悟差,不能及時(shí)有效的吸收和理解現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。在對農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中,因其表現(xiàn)出的文化程度水平偏低,缺乏經(jīng)營遠(yuǎn)見以及科技意識(shí),使得新技術(shù)的能力未能得到廣泛的認(rèn)可。由于某些地區(qū)的科技文化限制以及信息閉塞等,使得農(nóng)戶對科學(xué)技術(shù)的傳播和接受程度上還有著一定的落后。
目前我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)步入新的發(fā)展階段,想要促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)從單一的追求數(shù)量向注重質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,中國必須依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)從傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化進(jìn)行轉(zhuǎn)變。以下是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣方案:
1.將農(nóng)業(yè)科研體制改革落實(shí)到實(shí)處
將農(nóng)業(yè)科研體制改革落實(shí)到實(shí)處,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效供給,將如何解決生產(chǎn)與科研相脫節(jié)的問題作為此次改革的核心內(nèi)容。將生產(chǎn)、科研和推廣相分離的現(xiàn)象徹底根除,將分散的管理體制進(jìn)行整合,改變原有的“重成果,輕轉(zhuǎn)化;重研究,輕開發(fā)”這一保守觀念。
2.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營規(guī)模改革
從各方面出發(fā),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營規(guī)模改革,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模在一些特定層面決定著農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的效益和成本,只有在適度的經(jīng)營規(guī)模體制下運(yùn)營,才能打破一些小型規(guī)模對農(nóng)業(yè)技術(shù)成果需求的制約。應(yīng)將土地承包權(quán)進(jìn)一步穩(wěn)定,將土地流轉(zhuǎn)權(quán)及土地使用權(quán)活化,減少土地分割,集中使用土地資源;鼓勵(lì)農(nóng)戶組合,打破土地資源太小對農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的制約;加強(qiáng)農(nóng)戶專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體系改革
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體系改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及,完善起以政府引導(dǎo)為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。擴(kuò)充完善相應(yīng)的政府專項(xiàng)資金扶持制度,擴(kuò)大投入力度,使農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣及應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能和職業(yè)教育體系可有效的開展。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系,加強(qiáng)復(fù)合型技術(shù)人員的培養(yǎng),使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的措施以及內(nèi)容合理科學(xué)化,避免走彎路。加強(qiáng)農(nóng)科推廣法制度化建設(shè),執(zhí)行好新品種保護(hù)法、技術(shù)市場管理法、專利成果法以及農(nóng)業(yè)技術(shù)合同法等。充分調(diào)動(dòng)其廣大農(nóng)村技術(shù)人員的積極性,營造一個(gè)有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境,進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用與推廣,為我國農(nóng)業(yè)的新時(shí)期發(fā)展目標(biāo)確立一個(gè)明確的方向。
歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,中國的現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,而農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化需要科學(xué)技術(shù)與實(shí)踐能力的廣泛傳播,盡管科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。但只有以科技武裝農(nóng)民才能讓農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化更好更快更全面的發(fā)展。