蔣輔義

黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要論述，為我們嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、構(gòu)建良好政治生態(tài)指明了方向、提供了遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八屆六中全會(huì)、省委十屆九次全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要部署，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為關(guān)鍵，鞏固和發(fā)展良好政治生態(tài)，為“決勝全面小康、建成區(qū)域中心”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

堅(jiān)持以理論武裝為基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)

思想政治建設(shè)在黨內(nèi)政治生活中是旗幟問題、靈魂問題，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的“總開關(guān)”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)，把強(qiáng)化理論武裝作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠，立場堅(jiān)定。

一要堅(jiān)定理想信念。全市各級(jí)黨組織必須高度重視思想政治建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，持之以恒強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持不懈“補(bǔ)鈣強(qiáng)骨”，把共產(chǎn)主義最高理想和中國特色社會(huì)主義共同理想有機(jī)統(tǒng)一，不斷堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信“四個(gè)自信”，自覺把個(gè)人價(jià)值追求融入到黨和人民的事業(yè)中，融入到瀘州“決勝全面小康、建成區(qū)域中心”的實(shí)踐中，爭做牢記宗旨、盡忠職守的好黨員好干部。

二要把握政治方向。政治是黨員干部的立身之本。政治不合格，干事就不可靠。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)常抓不懈，深刻把握蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，自覺用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。始終保持政治定力，把政治合格作為第一要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加堅(jiān)定地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保政令暢通、令行禁止。

三要樹立黨章意識(shí)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最基本的要求是學(xué)好黨章黨規(guī)，樹立黨章意識(shí)。當(dāng)前，一些黨員干部之所以出現(xiàn)這樣那樣的出軌越界、跑冒滴漏問題，一個(gè)重要原因就在于不學(xué)黨章黨規(guī)、淡忘黨章黨規(guī)、不拿黨章黨規(guī)當(dāng)戒律。要把黨章黨規(guī)作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念的基本標(biāo)準(zhǔn)，自覺學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)，堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨。

堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為關(guān)鍵，著力規(guī)范黨內(nèi)組織生活

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，要堅(jiān)持思想建設(shè)與制度建設(shè)并重，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺肩負(fù)管黨治黨政治責(zé)任，在履職盡責(zé)上保持定力。

一要率先垂范。督促引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中率先垂范、以身作則，帶頭以普通黨員身份參加黨的組織生活，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，帶頭執(zhí)行黨的紀(jì)律，帶頭接受組織監(jiān)督，帶頭落實(shí)管黨治黨責(zé)任。要時(shí)刻保持警惕，緊繃紀(jì)律紅線，既要管好自己，也要管好家屬親友身邊人，樹立和增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)發(fā)展、取信于民。

二要擔(dān)責(zé)擔(dān)當(dāng)。黨組織書記是本地區(qū)本部門本單位管黨治黨的第一責(zé)任人，承擔(dān)“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”的職能，必須敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)。各級(jí)黨組織書記在大是大非面前、在矛盾問題面前、在要事難事面前，要拿出舍我其誰的氣魄，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，善于處理最困難的問題，積極爭取最好的結(jié)果。要全力支持班子成員抓好分管工作，全力支持干部隊(duì)伍大膽干、大膽試、大膽闖，敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，把集體的智慧和力量凝聚起來，帶動(dòng)形成奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三是敢抓敢管。要從黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的高度，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，從嚴(yán)從實(shí)履行抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。全市各級(jí)黨組織書記要始終狠抓組織建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)管理和教育。要督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員加強(qiáng)監(jiān)督管理，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。要把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要手段，以敢抓敢管、真抓真管、長抓長管的決心和措施，鞏固和發(fā)展良好政治生態(tài)。

堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障，著力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活 嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督 鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定》，持續(xù)用力推動(dòng)黨內(nèi)政治生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，把思想的柔性和制度的剛性結(jié)合起來，剛?cè)岵?jì)、同時(shí)發(fā)力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。

一要建立完善“三個(gè)在前”機(jī)制。教育規(guī)范在前、約談提醒在前、紀(jì)律處理在前“三個(gè)在前”機(jī)制，是瀘州堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體舉措。全市各級(jí)黨組織必須把落實(shí)“三個(gè)在前”作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，對(duì)“三個(gè)在前”的執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)；各級(jí)一把手要全面抓好班子隊(duì)伍的監(jiān)督管理，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)實(shí)施教育規(guī)范、約談提醒、紀(jì)律處理的各個(gè)環(huán)節(jié)逐一細(xì)化，確保“三個(gè)在前”更管用、更有效；班子成員要擔(dān)起“一崗雙責(zé)”，定期與分管領(lǐng)域的干部談心談話，及時(shí)掌握其思想、工作和生活動(dòng)態(tài)，該談的問題要不回避、談透徹。發(fā)現(xiàn)黨員干部在執(zhí)行“六大紀(jì)律”、廉潔自律準(zhǔn)則和中央、省委有關(guān)規(guī)定精神方面存在的苗頭性、傾向性問題或收到群眾反映較為集中的，要抓早抓小、掌握主動(dòng)，該提醒警示的要提醒警示，該批評(píng)教育的要批評(píng)教育，該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位，做到小病即治，小錯(cuò)即糾。

二要完善落實(shí)組織生活制度。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量作為重點(diǎn)，切實(shí)避免民主生活會(huì)流于形式、避重就輕、整改不實(shí)等現(xiàn)象，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)把關(guān)，讓民主生活會(huì)成為錘煉黨性、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要途徑。要直面問題，堅(jiān)持用好批評(píng)與自我批評(píng)這一武器，對(duì)照黨章黨紀(jì)和有關(guān)規(guī)定，把問題查擺到位、見人見事、不留情面、開出“辣味”。要實(shí)行民主生活會(huì)批評(píng)意見和整改事項(xiàng)清單管理制度，將整改落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考察考核內(nèi)容。

三要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾制度。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要破除“特殊黨員”思想。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合崗位職責(zé)，在一定范圍、以適當(dāng)方式，在敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實(shí)、弘揚(yáng)正氣、遵紀(jì)守法等方面作出公開承諾。要敢于在班子和隊(duì)伍面前喊出向我看齊、對(duì)我監(jiān)督，要求黨員做到的領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到，要求黨員不做的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不做，不以任何理由、任何借口脫離黨組織的視線、脫離制度的管轄，當(dāng)從嚴(yán)治黨標(biāo)桿，做勤政廉政表率。

四要建立完善選人用人制度。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。全市各級(jí)黨組織要貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，堅(jiān)持旗幟鮮明地鼓勵(lì)創(chuàng)新寬容失誤、旗幟鮮明地嚴(yán)格要求關(guān)心保護(hù)、旗幟鮮明地正風(fēng)肅紀(jì)懲治腐敗的“三個(gè)旗幟鮮明”導(dǎo)向，落實(shí)好瀘州激勵(lì)基層干部奮發(fā)有為的20條措施，對(duì)作風(fēng)正派、敢闖敢試的干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照20字的好干部標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)干部的發(fā)現(xiàn)跟蹤、培養(yǎng)鍛煉，不拘一格地選拔使用干部，著力建設(shè)一支想干事、能干事、會(huì)干事、干得成事的干部隊(duì)伍。

（作者系中共瀘州市委書記）

（責(zé)編：周文波）