【 摘 要 】 電子檔案是檔案管理的發(fā)展方向，其自身具有紙質(zhì)檔案無可比擬的優(yōu)勢，也有廣闊的發(fā)展空間。但是，目前情況下，電子檔案的安全性，包括真實(shí)性、保密性、完整性、通用性及不可預(yù)知的災(zāi)難等，都存在這樣或那樣的問題。如何解決這些問題，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員深入思考和應(yīng)對。

【 關(guān)鍵詞 】 電子檔案；安全問題；解決方案

The Security Issues and Solutions of Enterpriseelectronic Archives

Dong Mei

（Xuzhou Power Supply Company JiangsuXuzhou 221000）

【 Abstract 】 Electronic archives is the development direction of archives management.It has incomparable advantages compared with paper files. At the same time it also has a broad space for development. However it has a number of problems of the authenticity， security， universality， integrality and unpredictable disasters at the current situation. It needs enterprise leaders and lectronic archives managers to think and reply deeply， thus solving these problems.

【 Keywords 】 electronic archives； security issues； solutions

1 引言

檔案作為企業(yè)管理的一環(huán)，隨著企業(yè)管理業(yè)務(wù)的不斷深化，在為企業(yè)管理提供方便快捷服務(wù)的同時(shí)，其自身也獲得了廣闊的發(fā)展空間。目前的檔案已經(jīng)不再單純以紙質(zhì)的形式存在，而是通過電子形式的推廣、運(yùn)用，讓檔案有了全新的形式，并煥發(fā)出了勃勃生機(jī)?？梢哉f，檔案信息電子化是社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。

目前，企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理依然需要手工歸檔，手工歸檔的檔案管理很大程度上依賴工作人員的責(zé)任心，檔案管理也就必然存在著許多安全隱患，主要表現(xiàn)在三方面：一是無意識遺漏；二是粗疏大意遺失；三是有意識的造假替換。

那么，既要解決手工歸檔所存在的安全問題，又要為企業(yè)提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就需要檔案實(shí)現(xiàn)電子化管理，即將紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)換成電子數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全方位的電子化管理，從源頭上保證檔案信息的安全與真實(shí)。

2 檔案信息安全涉及的內(nèi)容

信息化元素的融入給檔案工作帶來了便利的同時(shí)，也同樣帶來了一系列的安全問題。這是一個(gè)迫切需要解決的問題。檔案信息安全主要包括五方面的內(nèi)容，即保密性、真實(shí)性、完整性、通用性及不可預(yù)知的災(zāi)難問題。

2.1 電子檔案內(nèi)容的保密性

保密應(yīng)該是檔案管理中首先要解決的問題。但是，隨著計(jì)算機(jī)使用者水平的不斷提高，計(jì)算機(jī)使用者用網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備能索取到存儲在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上的任何文件，甚至“人肉”出某一個(gè)人的個(gè)人材料。 可以說，當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)沒有秘密可言。另外，終端上的電子文件也都可以互傳。這對于需要保密的內(nèi)容或限制提供利用的內(nèi)容的保密問題，是一個(gè)極大的隱患。譬如，有些部門賬戶與密碼的管理太過簡單；有的部門的賬戶就是公司拼音的縮寫，密碼更是統(tǒng)一的公用密碼；也有一些部門，系統(tǒng)的密碼雖然不統(tǒng)一，但是，都有一定的規(guī)律，很易于掌握。這就給信息安全帶來隱患。

2.2 電子檔案內(nèi)容的真實(shí)性

檔案是管理中必不可少的資料。其所記錄的原始性是檔案的本質(zhì)屬性，這一點(diǎn)永遠(yuǎn)都不會改變。電子檔案也不例外。電子檔案的真實(shí)性包含兩個(gè)方面：一是內(nèi)容的真實(shí)性；二是形式（載體）的真實(shí)性。內(nèi)容的真實(shí)即指保證形成過程是原始的，內(nèi)容是原件，是真品。但是，要判斷電子文件是不是原件難度很大，電子文件特別容易被修改或刪除，而且改動(dòng)后幾乎不留痕跡。目前的軟件尚未開發(fā)出簽名功能，擬稿人和簽發(fā)人均無法在電子文件中簽名，這給日后確定文件的權(quán)威性、真實(shí)性出了一個(gè)難題。

應(yīng)當(dāng)指出，對于更改補(bǔ)充的檔案材料、事后補(bǔ)記而形成的文件，如工程建設(shè)中的實(shí)測補(bǔ)記圖樣，或?qū)こ添?xiàng)目設(shè)備的改進(jìn)材料所做出的補(bǔ)充、更改，都屬于原始的歷史記錄范疇，同樣也具有真實(shí)性。

2.3 電子檔案內(nèi)容的完整性

電子檔案在保管和操作使用過程中，即使是存儲盤表面極其細(xì)微的損傷，都可能導(dǎo)致字檔案信息無法讀出，又因?yàn)樾畔⒌姆侵弊x性往往使人們對信息無法讀出的情況無法預(yù)知，所以難以防范，而且，電子檔案載體存儲密度愈大，其物理壽命愈短。電子檔案又需要高密度存儲，這就更加縮短了它的物理壽命。一旦電子檔案的物理壽命結(jié)束，還談何完整性？

比起載體的老化損壞而言，電子技術(shù)過時(shí)是對電子檔案長期有效性一個(gè)的更為嚴(yán)峻威脅。在自然狀態(tài)下，包括電子檔案的記錄方式、編碼格式等在內(nèi)的軟、硬件技術(shù)會隨著時(shí)間推移而漸漸過時(shí)淘汰，如若不適時(shí)采取適當(dāng)?shù)慕饩却胧?，這些舊的電子檔案即使其載體物理性能非常穩(wěn)定也會無法讀取，此時(shí)，其技術(shù)壽命己走到盡頭，再無長期有效性而言。

2.4 檔案軟件的通用性

目前，檔案部門使用的軟件不統(tǒng)一不相融，目前，尚未設(shè)計(jì)出一款既適用于文件檢索又適用于檔案信息管理的軟件系統(tǒng)。所以，利用電腦完成電子檔案管理，快速有效的編輯信息，出版成果，就只能是一個(gè)美好的“理想”。這無疑阻礙了檔案信息電子化發(fā)展的進(jìn)程。

2.5 電子檔案不可預(yù)知的“災(zāi)難”

不可預(yù)知的災(zāi)難有可能是網(wǎng)絡(luò)突然癱瘓或硬件被毀，如遭遇“黑客”侵入，遇到惡意病、計(jì)算機(jī)損毀、硬盤被盜等，電子文件可能會在瞬間同時(shí)消失，造成難以彌補(bǔ)的損失。

除以上五點(diǎn)之外，還有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱問題，例如檔案的著錄細(xì)則相容性不強(qiáng)，系統(tǒng)軟件移植性差，操作不標(biāo)準(zhǔn)化，不規(guī)范等。這一系列問題都是客觀存在的。這就增加了電子檔案工作進(jìn)程的難度。

3 解決電子檔案管理問題的途徑

當(dāng)然，檔案信息管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)急需提升，也是一個(gè)不爭的事實(shí)。目前看，檔案管理人員還只能僅僅滿足于一般的計(jì)算機(jī)操作，沒有掌握先進(jìn)的技術(shù)水平，更談不上對檔案、信息的復(fù)合性處理。盡管有些部門引進(jìn)了先進(jìn)設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用，因?yàn)槿鄙賹ｉT的檔案信息現(xiàn)代化管理人才。

如何解決電子檔案管理中出現(xiàn)的問題，就擺在了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和每一個(gè)從業(yè)人員的面前。

一是培訓(xùn)檔案專業(yè)人才，使之成長為精通計(jì)算機(jī)技術(shù)的高手。網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)已經(jīng)是一個(gè)普遍現(xiàn)象，犯罪分子專業(yè)化程度高，犯罪決心大。信息管理人員中一些人對高新科技有一種盲目的迷信，以為一旦使用了高新科技設(shè)備就會萬無一失地實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，達(dá)到信息安全。而信息監(jiān)控管理人員往往對高新技術(shù)不熟悉，對其特點(diǎn)、危害性認(rèn)識不足，或沒有足夠的技術(shù)能力和有效的管理措施來排除安全隱患、解決安全問題。因而，培養(yǎng)一批既懂檔案業(yè)務(wù)又精通計(jì)算機(jī)專業(yè)知識的人才已是檔案部門的當(dāng)務(wù)之急。這是防范檔案使用過程中出現(xiàn)安全問題的最有力的保證。

二是建立健全維護(hù)電子文件真實(shí)性和安全性的法律法規(guī)。如前所述，即使擁有完善的信息安全技術(shù)，在電子文件的形成、處理、歸檔，電子檔案的保管、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，信息都有可能遺失或被改動(dòng)。這就需要有相應(yīng)的法律法規(guī)來保證電子檔案的安全性。建立健全相關(guān)法律法規(guī)，對于維護(hù)電子檔案的原始性、真實(shí)性、保密性，保證其安全，具有十分重要的意義。對于有意或無意破壞電子檔案，損害其真實(shí)性和安全性的行為，要以法律的名義予以制止和打擊。

三是完善、開發(fā)新的安全技術(shù)軟件。檔案信息工作電子化信息屬性已成為知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代反映檔案本質(zhì)的重要特征，檔案的信息含量已成為評估檔案管理的主要參數(shù)，而以往的載體形式也不僅僅局限于目前的微縮、機(jī)讀、 存儲盤、微信、QQ等技術(shù)，新的、更為安全的載體形式將會不斷涌現(xiàn)。我們相信，新的技術(shù)應(yīng)用必將給電子檔案管理帶來新的生機(jī)。

4 結(jié)束語

綜上所述，電子檔案的安全是一門涉及計(jì)算機(jī)科學(xué)、情報(bào)科學(xué)、圖書館學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、密碼技術(shù)等多種學(xué)科的綜合性學(xué)科，事關(guān)個(gè)人安全、企業(yè)安全乃至國家安全，與社會穩(wěn)定、事業(yè)發(fā)展、文化繼承和發(fā)揚(yáng)密不可分。保障電子檔案的保密性、真實(shí)性、完整性、通用性，就是保障國家安全的重要一環(huán)。

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作者簡介：

董梅（1968-），女，江蘇徐州人，畢業(yè)于江蘇開放大學(xué)，本科，中級職稱，國網(wǎng)公司徐州電力公司，檔案管理；主要研究方向和關(guān)注領(lǐng)域：檔案管理和安全。