中國·北京 ——第22屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì):人類將永久銘記 2016 年 11 月 4 日,因?yàn)樵谶@一天,世界各國都將堅(jiān)定地阻止一場本無法避免的全球性氣候?yàn)?zāi)難,并決心創(chuàng)造可持續(xù)的未來。
2016 年 11 月 4 日,《巴黎氣候變化協(xié)定》(Paris Climate Change Agreement)——有史以來最復(fù)雜、最全面和最重要的國際氣候談判的成果——正式生效了。
該《協(xié)定》無疑是人類共同為氣候變化而努力的歷史性標(biāo)志,它集中了政府、城市、地區(qū)、公民、企業(yè)和投資者的共同政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意志,以消除不受控制的氣候變化帶來的現(xiàn)實(shí)威脅。
它能迅速地生效是一個(gè)明確的政治信號(hào),表明全世界所有國家都愿意在氣候變化問題上采取果斷的行動(dòng)。
下周在馬拉喀什舉行的聯(lián)合國氣候變化會(huì)議是全世界的新起點(diǎn),《巴黎協(xié)定》理事機(jī)構(gòu)(CMA)的第一次會(huì)議也將在此期間的 11 月 15 日舉行。
這是一個(gè)值得慶祝的時(shí)刻,也是一個(gè)展望未來的時(shí)刻,需要我們清醒地評(píng)估和堅(jiān)定地執(zhí)行接下來的任務(wù)。
在短時(shí)間內(nèi),最長期限為在未來 15 年內(nèi),我們必須看到溫室氣體排放量大幅度縮減。所以大家需要付出無與倫比的努力,以建設(shè)能夠抵御氣候影響的社會(huì)環(huán)境。
時(shí)間十分緊迫,因?yàn)闇厥覛怏w的排放還在時(shí)刻驅(qū)動(dòng)著氣候的變化,這是各國在馬拉喀什會(huì)議上必須首要關(guān)注和重點(diǎn)解決的。
世界氣象組織現(xiàn)已確認(rèn),2015年,主要溫室氣體二氧化碳在大氣中的全球平均濃度首次達(dá)到 400ppm,而這一極具象征性和里程碑意義的數(shù)值,將很快在 2016 年被打破。
這說明世界各國還未能達(dá)到《巴黎協(xié)定》的首要目標(biāo),即:將全球變暖控制到2℃以下,并盡可能接近 1.5℃,以防止危險(xiǎn)的氣候引爆點(diǎn)。超過這一引爆點(diǎn),我們可能就會(huì)失去控制最終結(jié)果的能力。
巴黎給地球上的每一個(gè)男人、女人和孩子都送了一份希望的禮物。然而,今天的活動(dòng)不僅要使控制全球變暖的政策、技術(shù)、資金生成,更要使其得到充分的落實(shí)和部署。
《巴黎協(xié)定》對(duì)全球可再生能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和推動(dòng)是史無前例的,重整現(xiàn)有的電力、生產(chǎn)、建筑、農(nóng)業(yè)部門,重整現(xiàn)有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以便能更加靈活地應(yīng)對(duì)已然存在的氣候影響。
我們實(shí)現(xiàn)快速變革的能力正越來越強(qiáng),這要?dú)w功于《巴黎協(xié)定》,尤其歸因于:在巴黎,各國政府正式接受了治理氣候行動(dòng),并提出了一系列國家級(jí)的行動(dòng)計(jì)劃,承諾絕不會(huì)降低工作力度,并將逐步提高各自的治理目標(biāo)。他們現(xiàn)在有了責(zé)任制度和堅(jiān)實(shí)的手段,通過更多、更強(qiáng)、更加友好的政策和激勵(lì)措施,來推動(dòng)氣候變化加快發(fā)生。在短短幾年內(nèi)(不晚于2018年),各國政府和各個(gè)締約方將制定出完善的規(guī)則,以評(píng)估和審查全球氣候行動(dòng)。這樣,通過確保大家都參與其中并充分發(fā)揮各自的能力,我們可以保證氣候行動(dòng)所需各方的透明度。此外,各國政府還同意對(duì)發(fā)展中國家提供適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和資金支持,以便它們能夠建立自己的可持續(xù)清潔能源。最后,并且非常重要的是,非締約的利益方表現(xiàn)出了更大的興趣并且承諾:降低碳排放,支持各國政府和各個(gè)締約方對(duì)抗氣候變化的嚴(yán)重影響。
我們期望馬拉喀什第 22 次締約國大會(huì)將加快規(guī)則的制定工作,并且推出一種明確的方法,使發(fā)達(dá)國家到 2020 年每年提供 1000 億美元的資金,支持發(fā)展中國家的氣候治理行動(dòng)。
大規(guī)模的投資分配是十分必要的。聯(lián)合國估計(jì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展每年需要 5-7 萬億美元,其中大部分必須用于經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型,恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)。為了滿足這些投資需求,我們必須超越傳統(tǒng)的融資方案,考慮創(chuàng)新的融資方案,兼顧并加大公共和私營部門的投資。
這些情況正在發(fā)生,但需要加速。聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示,過去幾年的全球流動(dòng)資金在不斷增加,不久的將來即可實(shí)現(xiàn)每年 1 萬億美元的水平。 這意味著政府、多邊機(jī)構(gòu)和私營部門能夠一次性籌集和分配數(shù)百億美元用于氣候投資。
《巴黎協(xié)定》的基礎(chǔ)是堅(jiān)實(shí)的,人類的新家園開始崛起。然而,我們不可以也不能夠止步不前。今年 11 月在馬拉喀什,我們將確保加快工作進(jìn)度,絕不拖延。