創(chuàng)新觀點(diǎn)
當(dāng)今情況下,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,政府逐步退出具體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域,進(jìn)而成為社會(huì)公共服務(wù)的供給者。但強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,并非指政府完全放手不管,而全部推向市場(chǎng)。以產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的專業(yè)交易平臺(tái)正在形成市場(chǎng)化的主要承接方式,以市場(chǎng)機(jī)制承接政府行政職能的下放,代替政府“有形之手”運(yùn)用,在市場(chǎng)發(fā)展中以效率優(yōu)先的原則實(shí)現(xiàn)資源配置,發(fā)揮政府在市場(chǎng)中的管理、分配、引導(dǎo)職能。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)形成了以資本要素市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)權(quán)交易產(chǎn)品多樣化的新局面。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)不僅要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),促進(jìn)資本要素有序流轉(zhuǎn),更要在資本要素市場(chǎng)發(fā)展的過程中做好服務(wù),實(shí)現(xiàn)向資本要素市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的重要職能。
產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)以公開、公平、公正為基礎(chǔ)的,兼顧效率和公平的市場(chǎng)。我們追求效率這個(gè)目標(biāo),積極尋求創(chuàng)新并努力加強(qiáng)服務(wù),盡力延伸產(chǎn)品鏈。但這一切市場(chǎng)行為的基礎(chǔ)必須是堅(jiān)持公開、公平、公正的市場(chǎng)準(zhǔn)則。脫離了市場(chǎng)原則,單純對(duì)效率的追求就是無源之水,無本之木,就會(huì)適得其反。失去了公平和信用,整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境一旦被破壞,其中的單個(gè)企業(yè)即使有較高的道德追求,也很難獨(dú)善其身,而是隨著整個(gè)市場(chǎng)的敗落而衰亡。
創(chuàng)造和維護(hù)公開公平公正的市場(chǎng)環(huán)境,不僅要靠企業(yè)的自覺,更要通過不斷完善監(jiān)管體系,健全相關(guān)政策法規(guī)來達(dá)到均衡和凈化市場(chǎng)的目的。政策法規(guī)和監(jiān)管是對(duì)企業(yè)市場(chǎng)行為的約束和控制,但它又是市場(chǎng)有序發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在市場(chǎng)建設(shè)上,政策法規(guī)是先行的,但它又永遠(yuǎn)是片面的,不能涵蓋所有的市場(chǎng)行為。隨著市場(chǎng)創(chuàng)新的發(fā)展,政策也有一個(gè)不斷追趕的過程。因此,政策先行與市場(chǎng)創(chuàng)新永遠(yuǎn)是一個(gè)相輔相成的過程,共同締造一個(gè)健康發(fā)達(dá)的市場(chǎng)。
隨著產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)特有的政策紅利逐步走向規(guī)范化和市場(chǎng)化,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)必然也走上市場(chǎng)化。
一是組織結(jié)構(gòu)扁平化。面臨市場(chǎng)化的業(yè)務(wù),需要我們有靈敏的市場(chǎng)嗅覺和快速的反應(yīng)能力。而大多數(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)層級(jí)較多,決策鏈條較長(zhǎng),這有它合理的因素,但面對(duì)市場(chǎng)化業(yè)務(wù)時(shí),往往缺乏效率。因此,我們要嘗試組織結(jié)構(gòu)扁平化,特別是讓一線業(yè)務(wù)部門擁有更多的自主權(quán)。
二是人才專業(yè)化、市場(chǎng)化。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期從事政策化業(yè)務(wù),相應(yīng)人員多是從事程序化的工作,也缺少市場(chǎng)理念的塑造,這與市場(chǎng)化業(yè)務(wù)的要求是脫節(jié)的。因此,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)未來要在選人、育人和用人方面樹立專業(yè)化、市場(chǎng)化的理念,努力培育研發(fā)能力強(qiáng)、市場(chǎng)敏感度高、執(zhí)行能力強(qiáng)、營(yíng)銷水平高的人才隊(duì)伍。
產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)需要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式,打造具有產(chǎn)權(quán)特色的非標(biāo)資本市場(chǎng)體系,在做好國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)的同時(shí),充分發(fā)揮基礎(chǔ)資本市場(chǎng)的作用,不斷強(qiáng)化資本聚集、配置、運(yùn)營(yíng)的能力,一方面打破區(qū)域分割,搭建跨區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)體系性資源共享,通過平臺(tái)整合金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和律師事務(wù)所、審計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、投行等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),不斷完善平臺(tái)功能;另一方面,探索以投行業(yè)務(wù)為核心的商業(yè)模式再造,重構(gòu)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)作模式,提高市場(chǎng)積聚資源、整合資源的能力,打造“平臺(tái)+投行”的投融資服務(wù)體系,打通資本與產(chǎn)業(yè)的連接,助力解決企業(yè)融資難題。通過“平臺(tái)”與“投行”的有機(jī)結(jié)合,使平臺(tái)成為投行的源泉與載體,投行實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)的服務(wù)與引領(lǐng),共同構(gòu)建產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)一體化生態(tài)圈。
(一)業(yè)務(wù)邊界持續(xù)拓展。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),一方面在夯實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓國(guó)資業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,延伸增資擴(kuò)股、國(guó)有資產(chǎn)租賃、大宗采購(gòu)等業(yè)務(wù)。另一方面各交易機(jī)構(gòu)持續(xù)拓寬產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)邊界,使產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)成為匯聚農(nóng)村產(chǎn)權(quán),排污權(quán)、碳排放、以及其他地區(qū)特色資源等要素市場(chǎng)綜合性平臺(tái)。
(三)向資本市場(chǎng)定位轉(zhuǎn)型。以增資擴(kuò)股為代表的新型業(yè)務(wù),預(yù)示著產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)投行化發(fā)展方向,交易機(jī)構(gòu)能否與時(shí)俱進(jìn)提供投資、融資、咨詢市場(chǎng)化服務(wù)跟隨行業(yè)業(yè)務(wù)模式市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的發(fā)展是關(guān)鍵。
(四)業(yè)務(wù)平臺(tái)互聯(lián)化。產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)正在步入全流程互聯(lián)網(wǎng)化時(shí)代。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)線上和線下結(jié)合,不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)工具應(yīng)用方面的提升,更重要的是交易所商業(yè)模式正在深刻變化中。各交易機(jī)構(gòu)一道共享在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的豐富運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短、提高行業(yè)服務(wù)水平,合力建設(shè)綜合化發(fā)展的平臺(tái),共同做大產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)“蛋糕”。