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青年檢察官的成長搖籃

2017-02-09 15:59:10付澤
當(dāng)代黨員 2017年1期
關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)組檢察院培訓(xùn)班

付澤

2016年12月20日,白公館監(jiān)獄舊址。

仰望雄渾的烈士群雕,重慶市人民檢察院第二分院年輕干警鄧夏思緒萬千。

“通過這幾天的專題學(xué)習(xí),我再次接受了革命傳統(tǒng)和法治教育的洗禮,進(jìn)一步堅定了干好檢察工作的信心和勇氣。”鄧夏說。

這些天,重慶二分院組織了鄧夏等71名青年干警到重慶市委黨校專題學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神。其間,學(xué)員們按照教學(xué)安排實地參觀了渣滓洞、白公館等紅色教育基地,深感震撼。

這樣的教育活動,在重慶二分院已成為常態(tài)。

“青年干警要以時不我待的緊迫感加強學(xué)習(xí),只有一步一個腳印增長才干,才能實現(xiàn)夢想,體現(xiàn)人生價值?!敝貞c市人民檢察院第二分院檢察長楊洪梅說。

為破解年輕檢察官人才匱乏的難題,2015年5月4日,重慶二分院啟動了為期三年的青年人才培養(yǎng)計劃,通過定期開辦,組織年輕干警接受思想政治和業(yè)務(wù)技能教育。

培訓(xùn)計劃啟動以來,其學(xué)員中已相繼涌現(xiàn)出“全國民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”“重慶市青少年普法教育活動先進(jìn)個人”等先進(jìn)典型,榮獲國家級榮譽3項、市級榮譽18項、區(qū)縣級榮譽53項……

經(jīng)過全方位打造,重慶二分院青年人才培訓(xùn)班已成為青年檢察官的成長搖籃。

應(yīng)運而生:一份問卷催生“三年計劃”

“青年人才培訓(xùn)班不是‘舶來品,而是我院在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上經(jīng)過科學(xué)論證后作出的選擇?!睏詈槊氛f。

近年來,隨著國家公開招錄制度的進(jìn)一步落實,重慶二分院下轄9個區(qū)縣檢察院的“80后”“90后”干警達(dá)到382名,占干警總數(shù)的43%。

2015年3月,針對這個年輕群體,重慶二分院展開了一次摸底問卷調(diào)查。

“共有296名青年干警參與調(diào)查,其結(jié)果引人深思?!睏詈槊氛f。

34.4%的青年干警對自己目前的工作能力“不滿意”或“沒感覺”。

對工作難題的解決方式,56.8%的青年干警表示會“求助于領(lǐng)導(dǎo)和同事”;46.3%的青年干警表示會“選擇網(wǎng)絡(luò)參考”;還有0.7%的青年干警直接選擇“回避困難”。

對平時自我學(xué)習(xí)提升的方式,2%的青年干警很直接地選擇了“沒時間,幾乎不學(xué)習(xí)”。

與此同時,調(diào)查結(jié)果也顯示出青年干警對教育培訓(xùn)的渴望:94.3%的“80后”干警表示有“參加重點人才培養(yǎng)的迫切需要”;96.5%的干警對今后的職業(yè)發(fā)展路徑有具體的個人規(guī)劃;93%的干警認(rèn)為自己迫切需要提高法學(xué)和專業(yè)技術(shù)方面的知識。

“調(diào)查結(jié)果喜憂參半,喜的是青年干警普遍懷有職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)高、參加培訓(xùn)需求高、對組織的期待高等‘三高,憂的是青年干警存在急需增強擔(dān)當(dāng)精神、急需提高實戰(zhàn)能力、急需提高群眾工作能力等‘三急?!睏詈槊氛f。

針對“三高”“三急”顯示的人才成長需求,重慶二分院隨即將加大人才教育培訓(xùn)力度提上議事日程。

2015年4月27日,重慶二分院向轄區(qū)9個區(qū)縣檢察院印發(fā)《重慶市人民檢察院第二分院青年人才培養(yǎng)實施方案》,楊洪梅任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

同年5月4日 ,青年人才培訓(xùn)班正式成立,以三年為一個周期,通過“海選”組織了約80人規(guī)模的培訓(xùn)班作為基礎(chǔ),設(shè)置刑檢、職偵、其他業(yè)務(wù)、綜合四個學(xué)習(xí)組,實行分類施教、動態(tài)培養(yǎng)。

至此,全市首個青年檢察人才專項培養(yǎng)方案計劃正式實施。

生根發(fā)芽:六種培養(yǎng)方式量身定制

2015年底,全國“檢察機關(guān)加強未成年人司法保護(hù)”典型案例公布——開縣(現(xiàn)開州區(qū))檢察院干警賈曉星辦理的“王某某附條件不起訴案件”位列典型案例之首。

“多虧了陳榮鵬導(dǎo)師的指導(dǎo)!”消息傳來,賈曉星有感而發(fā)。

賈曉星是培訓(xùn)班刑檢學(xué)習(xí)組學(xué)員。這個擁有32名學(xué)員的學(xué)習(xí)組,配置了以“全國十佳公訴人”陳榮鵬為導(dǎo)師,以重慶二分院公訴二處副處長廖祥勇和偵監(jiān)處副處長賴江陵為助手的導(dǎo)師團(tuán)隊。導(dǎo)師們在整個培養(yǎng)計劃過程中手把手地指導(dǎo)學(xué)員們辦案。

而這,就是培訓(xùn)班推出的“導(dǎo)師制”傳帶幫教培養(yǎng)模式。

培訓(xùn)期間,賈曉星正好接手了“王某某”案件。

14歲的王某某因和父母吵架負(fù)氣出走,閑逛時,搶走李某某價值4039元的蘋果5S手機一部和現(xiàn)金90余元。

兩天后,王某某的父親將其帶到派出所投案。

考慮到各種情況,開縣人民檢察院依法對其作出不批準(zhǔn)逮捕決定,并依法決定對王某某附條件不起訴,考察期9個月。

其間,該案承辦人賈曉星多次就此案向?qū)熣埥獭?/p>

“應(yīng)該綜合運用社會調(diào)查、心理疏導(dǎo)對當(dāng)事人進(jìn)行開解……”陳榮鵬多次指導(dǎo)。

于是,在考察期間, 賈曉星對王某某進(jìn)行了兩次心理疏導(dǎo),并邀請其旁聽庭審。

目前,王某某學(xué)習(xí)成績大幅提高,與父母、老師、同學(xué)的溝通也日益順暢。

其他學(xué)習(xí)組也是一樣——導(dǎo)師和導(dǎo)師助手按照“差什么補什么”的原則,在傳帶幫教過程中著力提高青年干警綜合能力。

比如,針對來自辦公室、政工、研究室等服務(wù)部門的8名學(xué)員,綜合學(xué)習(xí)組導(dǎo)師定期講解《普通心理學(xué)》,讓學(xué)員更加深入地了解人類心理發(fā)展和變化,幫助這些“宅男宅女”提高交流溝通水平和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力。

“導(dǎo)師都是各條戰(zhàn)線上的‘領(lǐng)頭羊,職偵學(xué)習(xí)組導(dǎo)師廖鵬是重慶市檢察系統(tǒng)‘十佳偵查員,其他業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)組導(dǎo)師朱剛是‘重慶十佳讀書人……”學(xué)員汪明威如數(shù)家珍。

包括“導(dǎo)師制”在內(nèi),為培養(yǎng)出優(yōu)秀青年人才,重慶二分院為學(xué)員量身定制了六種培養(yǎng)模式。

“通過‘請進(jìn)來專題授課、‘送出去參培受訓(xùn)、‘賽業(yè)務(wù)強化實戰(zhàn)、‘搭平臺交流鍛煉、‘強拓展增長才干,全方位培養(yǎng)學(xué)員的素質(zhì)和能力?!睏詈槊方榻B。

茁壯成長:在一線辦案實戰(zhàn)中磨礪青年成才

2015年,重慶二分院辦理了重慶園博園系列行賄受賄案件。

其間,重慶二分院抽調(diào)5個基層院的53名干警參戰(zhàn),包括培訓(xùn)班學(xué)員16名,其中9名來自奉節(jié)、巫山、云陽、城口等縣檢察院。

此案由分院培訓(xùn)班導(dǎo)師廖鵬(重慶二分院職偵局原局長)指揮,并與導(dǎo)師助手一起帶領(lǐng)培訓(xùn)班職偵組學(xué)員和其他干警共同作戰(zhàn)。

“學(xué)員被派往重慶主城區(qū)、湖南、廣東等地抓捕6名犯罪嫌疑人,同時對12名犯罪嫌疑人開展訊問,在實戰(zhàn)中大大提高了學(xué)員的偵查能力。”廖鵬說。

來自巫山縣檢察院的學(xué)員姚遠(yuǎn),具體協(xié)助辦理系列行賄受賄案之一的“黃隆榮受賄案”。

黃隆榮在巴南區(qū)市政園林管理局和重慶園博園建設(shè)指揮部工作期間,利用職務(wù)上的便利,在苗木采購、園林工程建設(shè)等事項上為他人謀取利益,收受他人賄賂200余萬元。

在案件偵辦過程中,黃隆榮如實供述犯罪事實,并向檢察院退繳部分贓款。

同時,在姚遠(yuǎn)等檢察官的教育引導(dǎo)下,黃隆榮還檢舉他人犯罪事實,有立功表現(xiàn)。

經(jīng)重慶二分院公訴,2016年8月10日,重慶市第二中級人民法院判決黃隆榮犯受賄罪,判處有期徒刑8年,并處罰金60萬元。

“我有幸參加偵查工作,包括黃隆榮等人受賄案,這得益于培訓(xùn)班探索的這種以案代訓(xùn)的好方式,使我在實戰(zhàn)中不斷提升辦理大案的能力,對成長為實戰(zhàn)型人才大有裨益。”姚遠(yuǎn)如此回憶。

最終,園博園案件共查處涉案人員12人,涉案金額4000余萬元。

2016年,重慶二分院青年人才培訓(xùn)班職偵組進(jìn)一步深化了實戰(zhàn)鍛煉的培養(yǎng)模式,聯(lián)合職偵戰(zhàn)線上的骨干嚴(yán)肅查處重慶軌道交通集團(tuán)系列行賄受賄案件,目前已經(jīng)查辦23人,其中二分院查辦7人,5個基層院查辦16人,在重慶市交通系統(tǒng)引起強烈反響。

“培訓(xùn)班采用實戰(zhàn)模式,更多的是在辦案實戰(zhàn)中磨礪成長,而不是簡單的聽課學(xué)習(xí)。”楊洪梅說。

碩果累累:計劃牽引形成長效機制

2016年3月,重慶二分院啟動轄區(qū)優(yōu)秀公訴人業(yè)務(wù)競賽活動。

消息一出,培訓(xùn)班學(xué)員個個摩拳擦掌。

同時,各個基層院積極選拔能力突出的公訴人參加競賽。

經(jīng)過為期一個月的遴選,陳一、楊立平等培訓(xùn)班學(xué)員脫穎而出。

隨后,陳一等人參加了第六屆重慶市檢察機關(guān)公訴標(biāo)兵暨優(yōu)秀公訴人比賽,喜獲“公訴標(biāo)兵”,楊立平等3人也榮獲“優(yōu)秀公訴人”稱號。

同年7月8日,培訓(xùn)班學(xué)員與其他干警一道參加第三屆全市檢察機關(guān)民事行政檢察業(yè)務(wù)競賽,二分院轄區(qū)青年干警喜獲“重慶市民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”“最佳案件匯報與答辯獎”等榮譽。

金杯銀杯不如群眾口碑。一年多來,培訓(xùn)班學(xué)員辦理了不少很有影響力的案件,深受群眾好評。

2015年9月28日,巫山縣人民法院作出裁決,要求陳奎向李邦富支付工資7230元。

這是一起農(nóng)民工李邦富向雇主陳奎追索勞動報酬的案件,承辦人正是來自巫山縣檢察院的學(xué)員聶堯。

“了解到案件相關(guān)情況后,我給出了支持起訴的建議!”聶堯說。

很快,在檢察院的幫助下,李邦富依靠法律武器拿回了自己的血汗錢。

到目前為止,聶堯通過支持起訴手段,已先后幫助24位農(nóng)民工索回合法收入25萬余元,得到了群眾的點贊。

在青年人才培訓(xùn)班里,類似聶堯這樣的例子還有不少。他們堅持案件質(zhì)量是檢察工作的生命線,先后辦理批捕321件,提起公訴634件,立案查辦職務(wù)犯罪案件61件,辦理民事行政案件125件,辦理刑事申訴46件,發(fā)現(xiàn)并糾正脫漏管21人。

“一年多來,培訓(xùn)班各個學(xué)習(xí)組多次開展形式多樣的崗位練兵活動,既鍛煉了各條戰(zhàn)線學(xué)員的工作能力,也為青年人才搭建起脫穎而出的平臺。”楊洪梅說。

2016年5月18日,因為在青年人才培養(yǎng)方面的優(yōu)秀表現(xiàn),重慶二分院榮獲最高人民檢察院頒發(fā)的第六屆“全國檢察機關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎”。

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