轉(zhuǎn)變觀念，營造正確的輿論環(huán)境，推動人才建設(shè)。大力開發(fā)農(nóng)村人才資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，是新形勢下組織人事人才工作的重要內(nèi)容。這就要求組織人事部門要看高一點(diǎn)，看遠(yuǎn)一點(diǎn)，更新觀念，轉(zhuǎn)變只有高學(xué)歷、高職稱才是人才的錯誤觀念，提高對農(nóng)村人才的認(rèn)識，打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念，緊緊抓住農(nóng)村人才資源開發(fā)重頭戲，把開發(fā)農(nóng)村人才資源作為人才工作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，加大農(nóng)村人才資源開發(fā)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，激活現(xiàn)有人才，培養(yǎng)造就“永久性”鄉(xiāng)土人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。同時要通過多種渠道、多種方式大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果，不斷擴(kuò)大影響，使人們意識到農(nóng)村人才能帶動廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，能帶動實(shí)用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動更多的農(nóng)民走向富裕。

拓寬視野，營造寬松的選人環(huán)境，壯大人才隊(duì)伍。要創(chuàng)新人才觀念，大力挖掘選拔農(nóng)村人才，變“隱性”人才為“顯性”人才，不斷壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是完善選拔標(biāo)準(zhǔn)。放寬準(zhǔn)入條件，降低入選門檻，打破學(xué)歷、身份、年齡限制，把技術(shù)和效益作為選拔農(nóng)村人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。二是拓寬選拔渠道。除了黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人才，還應(yīng)建立和完善選拔標(biāo)準(zhǔn)，從種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸專業(yè)戶等率先致富的人員中，從有一定文化、有頭腦、悟性強(qiáng)、有培訓(xùn)前途的青年人中，從有專長、有技能的能工巧匠、“土專家”、“田秀才”中，從為農(nóng)產(chǎn)品銷售牽線搭橋的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中，選拔優(yōu)秀的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，按照鄉(xiāng)土人才的不同類型，分門別類進(jìn)行登記造冊，建立鄉(xiāng)土人才庫，真正把農(nóng)村實(shí)用人才納入組織人事工作的管理和服務(wù)對象。三是實(shí)行“柔性”管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級確定人才信息員，及時收集各類人才信息資料，將新發(fā)現(xiàn)的人才迅速納入管理。同時，定期對農(nóng)村人才分類需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，便于各類人才資源的統(tǒng)籌調(diào)配，保持農(nóng)村人才隊(duì)伍的生機(jī)和活力。四是引進(jìn)急需人才。對農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和農(nóng)業(yè)人才總量、結(jié)構(gòu)、分布等情況進(jìn)行深入調(diào)查，摸清人才需求，突出引才重點(diǎn)，提高引才質(zhì)量，確保引才效果。繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”等計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)管理服務(wù)工作，健全激勵約束和保障機(jī)制，吸引更多的畢業(yè)生投身基層，為新農(nóng)村建設(shè)注入新鮮血液。

多措并舉，營造高效的育人環(huán)境，提高人才素質(zhì)。人才培養(yǎng)是提高人才素質(zhì)的根本途徑。目前，要在進(jìn)一步摸清底子、調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要，根據(jù)實(shí)用人才成長的特點(diǎn)，積極探索適合農(nóng)民和農(nóng)村特點(diǎn)的教育和培訓(xùn)模式，挖掘農(nóng)村內(nèi)部資源和力量，建立解決農(nóng)村人才問題、提高農(nóng)民致富能力的長效機(jī)制。要統(tǒng)籌制定和規(guī)劃農(nóng)村人才培訓(xùn)工作，充分利用各級教育培訓(xùn)設(shè)施、人才等資源，做好農(nóng)村人才的教育和培訓(xùn)工作。一要在培訓(xùn)陣地建設(shè)上求“高”，確保培訓(xùn)的長效性。協(xié)調(diào)各方面力量，利用黨校、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校和各類培訓(xùn)中心，積極探索建立農(nóng)村人才培訓(xùn)基地。同時建設(shè)一批集品種展示、技術(shù)培訓(xùn)、信息集散和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營于一體的農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)用科技示范園，建立村一級生產(chǎn)資料服務(wù)站、文體活動室、圖書室、農(nóng)民學(xué)校等，為農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、發(fā)揮作用提供陣地。二要在培訓(xùn)教育內(nèi)容上求“新”，確保培訓(xùn)的針對性。要圍繞市場信息，組織優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，強(qiáng)化競爭意識培訓(xùn)；圍繞市場經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化從業(yè)技能培訓(xùn)；圍繞市場需要，進(jìn)行文化、理論、職業(yè)道德、經(jīng)濟(jì)、時事政治教育，強(qiáng)化綜合素質(zhì)培訓(xùn)，做到“缺什么補(bǔ)什么”，提高培訓(xùn)實(shí)效。三要在培訓(xùn)形式上求“活”，確保培訓(xùn)的多樣性。堅(jiān)持因人而異、因時而分、因需而定，不斷探索和改進(jìn)培訓(xùn)形式，力求以靈活多樣、寓教于樂的形式對農(nóng)村人才進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)。一方面，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，針對不同行業(yè)對人才的不同要求進(jìn)行訂單培訓(xùn)；另一方面，將脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、函授教育、專家講座與科教文衛(wèi)“三下鄉(xiāng)”相結(jié)合，對現(xiàn)有人才進(jìn)行拓展培訓(xùn)，使之成為復(fù)合型人才。通過培訓(xùn)，大力提高農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)，更新落后觀念，培養(yǎng)一大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的骨干農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新經(jīng)營主體。

做好服務(wù)，營造良好的政治環(huán)境，提升人才地位。為充分調(diào)動農(nóng)村人才的積極性，鼓勵他們發(fā)展，更好地影響和帶動廣大群眾共同致富，政府要在政策和待遇上給予農(nóng)村人才充分的傾斜，對農(nóng)村人才政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上關(guān)愛，使農(nóng)村人才實(shí)心踏地為農(nóng)村服務(wù)，成為帶動農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。一是政策上優(yōu)惠一點(diǎn)。要鼓勵各類農(nóng)村人才興辦民辦科研實(shí)體和發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體，幫助他們籌集資金，解決困難，為他們創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益提供政策、信息、資金等服務(wù)；對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的實(shí)用人才，給予精神和物質(zhì)獎勵；建議有關(guān)部門讓農(nóng)村人才優(yōu)先承包農(nóng)村資源，優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)貸款、技術(shù)資料、良種和先進(jìn)農(nóng)機(jī)器具設(shè)備等，并在新技術(shù)推廣、新品種試驗(yàn)、評定農(nóng)民職稱等方面給予傾斜，使實(shí)用人才的作用得以充分發(fā)揮。二是輿論上關(guān)注一點(diǎn)。積極開展農(nóng)村人才“營銷大戶”“種植大戶”“養(yǎng)殖大戶”“優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用型人才”和“優(yōu)秀農(nóng)村管理人才”等創(chuàng)評活動，樹立好典型，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村人才的先進(jìn)典型事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，加大優(yōu)秀農(nóng)村人才的影響力和知名度，增強(qiáng)其榮譽(yù)感，讓他們認(rèn)識到自身的價值，感受到黨和政府對他們工作的認(rèn)可和支持，激發(fā)他們報(bào)效家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，并在全社會形成鼓勵農(nóng)村人才干事業(yè)、支持農(nóng)村人才干成事業(yè)、幫助農(nóng)村人才干好事業(yè)的良好氛圍。三是使用上提升一點(diǎn)。對那些年紀(jì)輕、技術(shù)素質(zhì)較高的農(nóng)村人才，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)，符合條件的要及時吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔、充實(shí)到村組干部隊(duì)伍之中，加強(qiáng)鍛煉，使其由個人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾共同致富轉(zhuǎn)變，既充分發(fā)揮農(nóng)村人才帶頭致富的優(yōu)勢，又提高了村組班子帶領(lǐng)群眾致富的能力，為農(nóng)村實(shí)用型人才作用的發(fā)揮搭建舞臺，提供用武之地。

完善機(jī)制，營造積極的建功環(huán)境，激發(fā)人才活力。只有強(qiáng)化科學(xué)的人才管理手段，建立和完善長效的人才激勵機(jī)制，才能有效激發(fā)人才活力，促進(jìn)人才為新農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。一要完善動態(tài)管理機(jī)制。對農(nóng)村人才實(shí)行能上能下的動態(tài)管理體制，以2～3年為一個管理周期，組織農(nóng)村實(shí)用人才與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂雙向目標(biāo)責(zé)任書，規(guī)定總體工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為他們完成工作目標(biāo)提供保證措施。對不能按期完成任務(wù)的，或不能再發(fā)揮科技帶頭作用的，要取消其待遇和優(yōu)惠政策，并且每年增選一部分新顯露出來的鄉(xiāng)土人才、科技示范戶納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，使農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍不斷壯大。二要完善職稱評價機(jī)制。將農(nóng)村實(shí)用人才職稱資格評審納入統(tǒng)一規(guī)范的專業(yè)技術(shù)職稱系列，積極探索完善農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)職稱和技能等級鑒定制度，加大對農(nóng)民技術(shù)職稱的宣傳力度，提高農(nóng)民群眾和用工單位對農(nóng)民職稱的認(rèn)識，增強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)職稱的市場實(shí)用性，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，使農(nóng)村人才真正成為農(nóng)村最吃香、最受歡迎、最受尊重的人。

寧夏農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校固原市分校 王淑芳