廖組言

營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，堅持正確用人導(dǎo)向，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，事關(guān)遼寧振興發(fā)展和黨的建設(shè)全局。抓住用人導(dǎo)向，就牽住了凈化政治生態(tài)的“牛鼻子”，就抓住了推動振興發(fā)展的關(guān)鍵點。因此，必須在深刻汲取遼寧拉票賄選案教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把樹立正確的用人導(dǎo)向作為凈化政治生態(tài)的治本之策，著眼于遼寧振興發(fā)展全局育好干部、選好干部、用好干部。

要堅持不懈地用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝干部頭腦、指導(dǎo)新的實踐。思想政治建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的靈魂工程，在任何時候都不能放松。要把思想政治教育擺在重要位置，把“兩學(xué)一做”融入經(jīng)常，引導(dǎo)干部主動學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為最重要的政治任務(wù)，做到帶著深厚感情學(xué)，帶著執(zhí)著信念學(xué)，帶著強烈責(zé)任學(xué)，帶著實踐要求學(xué)，深入領(lǐng)會系列重要講話貫穿的科學(xué)世界觀和方法論，深入領(lǐng)會系列重要講話蘊含的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)和科學(xué)思想方法。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，堅定理想信念，堅定“四個自信”，強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅定地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。要學(xué)好黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)黨章要堅持原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，做到既知其然，又知其所以然；學(xué)習(xí)黨規(guī)當(dāng)前要重點學(xué)深學(xué)透《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，以身作則、以上率下，做到學(xué)思踐悟、知行合一。要認(rèn)真學(xué)習(xí)歷史特別是黨史，認(rèn)識和把握黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗，帶頭弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，升華思想境界，陶冶道德情操，完善優(yōu)良品格，培養(yǎng)浩然正氣；帶頭抓好家風(fēng)，繼承和弘揚革命前輩的紅色家風(fēng)，做家風(fēng)建設(shè)的表率。

要堅決貫徹習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力讓正確的用人導(dǎo)向鮮明地亮起來、立起來、嚴(yán)起來、實起來。加強黨委對振興發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，既體現(xiàn)在把握正確政治方向上，又體現(xiàn)在樹立正確用人導(dǎo)向上。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。要堅持把公道正派作為核心理念，嚴(yán)格按照干部政策、標(biāo)準(zhǔn)、原則、程序辦事，公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。要樹立選人用人的鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)和落實“三嚴(yán)三實”“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”“講誠信懂規(guī)矩守紀(jì)律”要求。要堅持品行為先、責(zé)任為重、務(wù)實為要、民意為上、廉潔為本，真正讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實清廉、奮發(fā)有為、銳意進取、實績突出的干部受到褒獎和重用，讓“忽悠”的人沒有前途，讓跑官要官的人沒有市場，讓買官賣官的人受到嚴(yán)肅查處，以清朗的用人風(fēng)氣，努力推動政治生態(tài)和從政環(huán)境山清水秀。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用政策，堅持把立制和施制有機結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度，切實做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，堅決防止執(zhí)行制度走過場，防止程序虛設(shè)和“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象發(fā)生。要堅決防止“帶病提拔”，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，不斷強化黨委（黨組）、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部考察識別中的責(zé)任，對干部考察人選嚴(yán)格進行“三查核”，查核干部檔案，審核“三齡兩歷一身份”，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷；查核個人有關(guān)事項報告，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；查核舉報事項，看舉報的情況是否屬實，把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉政關(guān)，堅決防止有“硬傷”的人在組織選拔中一路過關(guān)。

要圍繞決勝全面建成小康社會、推進振興發(fā)展大局，選好干部、提升能力、建強班子。要著力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”選好配強，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要拓寬選人用人視野，樹立“一盤棋”思想，打破干部部門化地域化，進一步暢通黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、中央在遼單位干部交流使用的通道，注重從國有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才進入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，盤活用好領(lǐng)導(dǎo)干部資源。要優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，緊緊抓住“一把手”這個“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”，在堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，注重把德才兼?zhèn)?、政治堅定，善謀全局、能力突出，作風(fēng)民主、堅持原則，勤政為民、清正廉潔的干部，選配到一把手崗位上來；加強對領(lǐng)導(dǎo)班子的集中分析研判，全面了解把握班子運行情況、干部履職狀態(tài)，有針對性地提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體意見，進一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)知識、年齡和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)；注重配備年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。要扎實推進干部隊伍素質(zhì)能力建設(shè)，堅持從干部履職盡責(zé)、成長成才實際出發(fā)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力，扎實開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，著力提高干部的戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力，提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭復(fù)雜局面的能力和推進全面振興的能力。要堅持把改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，作為干部成長的重要平臺，為干部施展才華提供機會，鼓勵干部到企業(yè)、高等學(xué)校、基層一線，尤其是到條件艱苦和矛盾突出的地方去砥礪品質(zhì)、增長才干，努力形成人才到基層去、干部從基層來的長效機制。

要貫徹“從嚴(yán)”和“認(rèn)真”要求，創(chuàng)新完善干部管理監(jiān)督機制。堅持把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，筑牢干部管理監(jiān)督防線，切實管出好習(xí)慣、管出好成效、管出好風(fēng)氣、管出好養(yǎng)成。要強化干部日常管理監(jiān)督，堅持抓早、抓小、抓苗頭，建立健全黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門領(lǐng)導(dǎo)與干部談心談話制度，加大提醒談話、函詢、誡勉力度；建立談話報告制度，與干部談心談話情況每個月向上級組織部門干部監(jiān)督管理機構(gòu)報告，并定期開展抽查。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，教育引導(dǎo)干部帶頭參加黨內(nèi)生活，經(jīng)常地進行政治體檢和黨內(nèi)檢修，打掃灰塵、凈化靈魂，增強政治免疫力；帶頭強化黨的意識、組織意識，時刻牢記自己是黨的人，是組織的一員，始終把黨放在心中最高位置，做到像習(xí)近平總書記要求的那樣，對黨忠誠要害在“絕對”二字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻雜任何水分的忠誠；帶頭執(zhí)行黨的組織生活制度，自覺落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度；帶頭嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，該請示的必須請示，該報告的必須報告，絕不我行我素，絕不遮遮掩掩甚至隱瞞不報；帶頭用好批評和自我批評武器，大膽使用、經(jīng)常使用，對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)，開展真誠的思想交流和交鋒；帶頭開展經(jīng)常性的提醒和批評，有了矛盾和問題擺到桌面上，不積攢到一年一次的民主生活會上，抓早抓小、見人見事，使紅臉出汗成為常態(tài)。要加大工作實績考核力度，堅持把推動振興發(fā)展實績作為選人用人的“硬杠杠”，發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，深入實施對各市、省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績分層分類考核辦法，推動形成更加科學(xué)的考核方式、指標(biāo)體系和工作組織運行機制，切實把干部工作實績考真考實考準(zhǔn)。要加大對不作為不擔(dān)當(dāng)行為的問責(zé)力度，認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下《若干規(guī)定》，結(jié)合工作實績考核和平時掌握的情況及換屆工作等，通過輪崗交流、降職安排、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式，對不作為、不勝任、不適應(yīng)、不在狀態(tài)的干部及時進行組織調(diào)整；真心誠意地關(guān)心愛護干部，最大限度地保護和調(diào)動好廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；按照“三個區(qū)分開來”要求，加大正向激勵，建立健全容錯糾錯機制，鼓勵探索，寬容失誤，切實為干事者撐腰、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，真正保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部，促進干部敢破敢立、敢闖敢試，敢于闖出一條新路；注重發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)和激勵導(dǎo)向作用，在抓好向焦裕祿、谷文昌、孔繁森、楊善洲等全國先進典型學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展向毛豐美、董福財、王桂蘭等省內(nèi)先進典型學(xué)習(xí)活動，激勵廣大干部爭當(dāng)“三嚴(yán)三實”的表率、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的楷模、推動振興發(fā)展的先鋒。