楊景然

新形勢下黨性教育環(huán)境構建路徑淺析

楊景然

黨的十八大明確提出“要抓好黨性教育這個核心”，對黨性教育提出了更高的要求。本文主要從黨性教育環(huán)境層面入手，提出從嚴治黨，反腐倡廉；多管齊下，形成合力；完善管理機制和保障機制，只有這樣才能真正增強黨性教育的實效性。

黨性 教育環(huán)境 路徑

1.從嚴治黨，反腐倡廉

良好的政治生態(tài)環(huán)境對黨性教育來說必不可少，政治生態(tài)環(huán)境好，就會為廣大黨員敢于堅持黨性提供良好的外部條件。而這需要通過全面從嚴治黨、反腐倡廉來實現(xiàn)。有的黨員為什么黨性不堅？就是因為大環(huán)境不好，普遍感覺到一種乏力感，同時自己本身又紀律渙散。全面從嚴治黨，意味著嚴格遵守黨的規(guī)則和條例，嚴格遵守黨的紀律，加強作風建設。通過嚴格真正地落實民主集中制、黨內(nèi)監(jiān)督、批評與自我批評等我黨科學制度和優(yōu)良作風，增強黨組織的凝聚力和向心力，在全黨上下形成一種嚴肅認真、生動活潑的風氣。而新常態(tài)下繼續(xù)保持反腐斗爭的高壓態(tài)勢，更是把那些黨性不純，貪污腐化的分子從我黨內(nèi)剔除出去，一是凈化了我黨的領導干部隊伍，二是也對其他黨員起到了警示的作用，提高黨員拒腐防變的能力，有助于將個人主義、享樂主義、以權謀私這些有損黨的形象和有害人民群眾利益的現(xiàn)象消除。而且，從嚴治黨，反腐倡廉，本身就是在全黨范圍內(nèi)進行的一次黨性教育，因此，良好的政治生態(tài)環(huán)境對于增強黨性教育實效性至關重要。

2.多管齊下，形成合力

增強黨性教育實效性要堅持多管齊下。從目前的形勢來看，在黨性教育過程中存在著各自為政的現(xiàn)象。缺乏多管齊下，相互協(xié)調(diào)，形成合力。有的黨委重視不夠，對如何開展黨性教育缺乏清晰認識，基層黨組織則認為黨性教育是上級黨委和黨校的事，因此只是把任務布置下去。這樣以來，造成了一些同志重復學習，既加重負擔，又收不到實效。而一些重要的骨干和重要崗位的同志則缺少學習的機會。因此，黨委要把黨性教育作為一項重要工作來抓，從戰(zhàn)略的高度來看待它。黨委能夠充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，黨校擁有豐富的教學資源和理論優(yōu)勢，而受教育者的單位則可以派一名有經(jīng)驗的監(jiān)督員來對學員的黨性教育情況作出動態(tài)管理，對學員黨性教育的效果作出評估和評價，并以此納入干部考察培養(yǎng)的體系，并且及時將學員的狀態(tài)反饋給教育者。這樣三方形成合力，黨委抓主要責任，黨校負責黨性教育培養(yǎng)，組織單位負責及時反饋學員的黨性教育情況，對黨性教育的實效性意義重大。

3.擴大覆蓋面

這里的擴大覆蓋面有兩層含義。第一是要把那些不經(jīng)常參加黨校黨性教育的黨員選送上來參加培訓，而不能總是重復培訓一些人。第二是針對一些普通黨員幾乎接觸不到組織和黨校黨性教育的情況，要想一些辦法要能夠輻射到他們。這里面反映一個共同的情況就是對大多數(shù)普通黨員進行黨性教育的機會和投入是比較少的，尤其是一些農(nóng)村基層黨員。我們不能因為他們沒有處在“關鍵”的領導位置上就忽視對他們的黨性教育或者在心里上不重視他們，須知他們是處在和人民群眾接觸的第一線的，他們的言行更能直接影響群眾對我們黨的形象的看法。比如針對兩新組織、商務樓宇、園區(qū)開發(fā)區(qū)域等領域存在空白點，領導干部與非領導干部接受黨性教育機會不均的情況，要做出及時的調(diào)整和完善，疏通大多數(shù)普通黨員黨性教育的渠道。

4.完善管理機制

黨性教育實效性的管理機制貫徹不徹底，評估機制很難確立起來，有著黨校的管理權威度不夠、指標體系難以確立等原因。第一是加大黨校權威。建立黨性教育實效性的評估機制，最大難度不在于確立幾個指標，或者說指標體系不容易確立，而在于無論是怎樣的評估機制，當然是好的，建立起來后是要能夠徹徹底底的實行，換言之，別人必須把它當作一回事，而不是凌駕其上，可以按照意圖隨意改之或者從心理上就已經(jīng)輕視諸如此類的評估機制。這就需要加大黨校的權威。黨校處在廣大黨員黨性教育的第一線，其本身的工作已經(jīng)是具有重大意義和重大作用。如果擁有更大權威，必將有利于廣大黨員黨性教育的教學和管理。這比制定一些繁瑣的規(guī)章制度可能效果更好。第二是確立指標體系。黨性教育的效果難以衡量，在于黨性教育是作用于黨員思想深處的工作，讓人難以捉摸。但是一個黨員的黨性是可以通過它的態(tài)度和行動表現(xiàn)出來的，具體到黨校的黨性教育過程，可以包括學習態(tài)度、紀律意識、參與程度和學習成果四個方面?？傊ㄟ^加大黨校管理權威和確立指標體系，能夠為黨性教育實效性提供合理的制度保障。

5.完善保障機制

完善保障機制，首先是黨委要高度重視，黨委要對黨性教育負主要責任，時刻監(jiān)督，時刻重視，把黨性教育放在更加突出的位置上。黨委也要充分考慮學員的特殊情況，充分的保障學員的學習時間，不要造成工作和學習之間的沖突，這種情況下學員往往犧牲學習時間。第二是要優(yōu)化黨性教育師資隊伍，除了黨校教育者本身要加強自身學習和修養(yǎng)，提高理論聯(lián)系實際的能力外，還要學會利用各種外部資源，如邀請主要崗位負責人、邀請著名專家學者來講課，充分利用高校豐富資源，和高校進行合作等。各種教學資源之間相互交流，相互取長補短，打造一支政治強、業(yè)務精、作風正的師資隊伍，為受教育者服務。最重要的是黨性教育的經(jīng)費問題要得到保障，為開展各項黨性教育活動提供充分的物質(zhì)條件，確保黨性教育活動能夠發(fā)揮應有的作用，收到預期的效果，不要因為經(jīng)費問題使得活動成了形式主義，走走過場，這樣受教育者沒有獲得心靈的震撼，反而感覺是一種負擔。

（作者單位：扎西干部學院）