李景

森林城市建設(shè)是新時期推進(jìn)我國城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和國土綠化的創(chuàng)新實踐。兩會期間，代表委員暢談森林城市建設(shè)，談看法、聊經(jīng)驗、提建議，為推動森林城市創(chuàng)新發(fā)展出謀劃策。

森林城市造福百姓

目前，全國有180多個城市開展了國家森林城市創(chuàng)建活動，其中有118個獲得“國家森林城市”稱號；有26個省區(qū)開展了省級森林城市創(chuàng)建活動。森林城市建設(shè)正獲得越來越多的認(rèn)同感。

全國政協(xié)委員、香港福建同鄉(xiāng)會會長陳聰聰說：“建設(shè)森林城市非常好?，F(xiàn)在城市的高樓大廈越來越多，越來越需要一個綠色的環(huán)境。當(dāng)森林城市越來越多，更多的森林走進(jìn)城市，城市的生態(tài)環(huán)境就會大大改善，人們就能呼吸到更多的新鮮空氣，生活質(zhì)量也將大大提高。森林城市建設(shè)是一件造福百姓的好事?！?/p>

全國政協(xié)委員、中國藝術(shù)研究院教授田黎明說：“創(chuàng)建森林城市，每一位公民都要參與其中。城市需要森林，綠色是我們生活中不可缺少的色彩，更多的綠色才能使國家更美麗。把每一座城市變成一個綠色花園、一座森林城市，這應(yīng)該是中國人的夢想，要從每個人做起，從一點一滴做起，身體力行?！比珖舜蟠?、山東原山林場黨委書記孫建博說：“國家森林城市創(chuàng)建已經(jīng)成為一個平臺，目的是打造符合百姓期待的良好生態(tài)環(huán)境。森林城市創(chuàng)建要真正改善環(huán)境，讓這個響亮的品牌直入人心，為百姓帶來實實在在的生態(tài)福利?！?/p>

全國政協(xié)委員、河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長王海波說：“森林城市建設(shè)得到了各省市的熱烈回應(yīng)，森林城市概念已深入人心。通過創(chuàng)建森林城市，讓人與自然更加和諧，這是生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)。一座城市有沒有生命力，一個重要體現(xiàn)就是森林。沒有森林、沒有綠色，城市就沒有活力?！?/p>

因地制宜建設(shè)森林城市

2004年，“國家森林城市”創(chuàng)建工作正式啟動，10多年來，創(chuàng)建城市探索出各具特色的森林城市建設(shè)之路。目前，全國已有118個城市被授予“國家森林城市”稱號。據(jù)統(tǒng)計，森林城市建設(shè)期間，每個城市年均新增森林綠地面積超過20萬畝，折合新增城市森林覆蓋率近1個百分點，城市居民對森林城市建設(shè)的熱情持續(xù)高漲。

全國政協(xié)委員、重慶市林業(yè)局副局長張洪說：“在森林城市建設(shè)過程中，重慶主城區(qū)立足多中心、組團(tuán)式布局，依托兩江四岸四山，實施城市森林系統(tǒng)、公園系統(tǒng)、單位綠化和立體綠化，在城市各組團(tuán)之間建設(shè)森林隔離帶，著力構(gòu)建兩環(huán)多帶的城市綠化大骨架，形成特色鮮明的山水園林景觀。其他區(qū)縣的森林城市建設(shè)則依托城周山頭、護(hù)城河、主次干道、城市公園、主題廣場和居住區(qū)重點實施，構(gòu)建起生機(jī)盎然、健康宜居的城市森林生態(tài)體系?！?/p>

全國人大代表、江西省林業(yè)廳廳長閻鋼軍說：“江西森林覆蓋率為63.1%，位居全國第二，城市建成區(qū)綠化覆蓋率為44.61%。全省有41個縣市創(chuàng)建了省級森林城市。11個設(shè)區(qū)市中，成功創(chuàng)建7個國家森林城市，今年將再力爭創(chuàng)建3個國家森林城市，到明年再積極創(chuàng)建1個，屆時，全省將實現(xiàn)國家森林城市全覆蓋。”“創(chuàng)建森林城市的初衷，就是為了讓老百姓共建共享生態(tài)成果，這是一項民生工程。森林城市創(chuàng)建，不是上級壓給的任務(wù)，它已變成一種自覺的行動，大家都爭先恐后?！遍愪撥娬f。

“森林城市建設(shè)是城市生態(tài)建設(shè)的一大亮點，是提高城市居民生態(tài)福祉和幸福指數(shù)的有效舉措?！比珖f(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任江澤慧說，大力發(fā)展城市森林、建設(shè)森林城市，已成為中國政府推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化、建設(shè)生態(tài)文明社會的必然選擇。

江澤慧說，城市森林是現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施中最重要的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，面對城市化進(jìn)程中突出的生態(tài)環(huán)境問題，城市森林在改善城市環(huán)境質(zhì)量、增進(jìn)人體身心健康、美化城市生態(tài)景觀等方面發(fā)揮著不可替代的多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。要通過森林城市建設(shè)，努力建成林水相依、林路相依、林居相依的城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，讓城市再現(xiàn)綠水青山，為城市營造綠色安全的生產(chǎn)空間、健康宜居的生活空間、優(yōu)美完備的生態(tài)空間。

對于森林城市建設(shè)，江澤慧提出4點建議：

一是注重創(chuàng)新森林城市發(fā)展理念，打造協(xié)調(diào)完備的自然生態(tài)系統(tǒng)。要注重林水結(jié)合，用近自然森林理念指導(dǎo)森林城市建設(shè)，從森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)整體性、功能自調(diào)節(jié)性、景觀配置協(xié)調(diào)性和連通性以及區(qū)域人口經(jīng)濟(jì)社會布局的系統(tǒng)性和科學(xué)性出發(fā)，整合城市人工林地和城市郊區(qū)、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、中心村自然林地或綠地于一體，最終在整個城市行政管轄范圍內(nèi)，全面構(gòu)筑起近自然的和功能完善的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。

二是創(chuàng)新森林城市建設(shè)模式，形成全社會共建共享的建設(shè)格局。城市森林綠地建設(shè)必須最大限度地發(fā)揮城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，改善人居環(huán)境，提升城市居民的健康水平與生態(tài)福祉。要通過制定政策、創(chuàng)新機(jī)制，吸引民間資本投入，形成全社會參與森林城市建設(shè)的良好局面。

三是創(chuàng)新森林城市宣傳推廣，豐富森林城市文化內(nèi)涵。要全面普查、收集、整理城市發(fā)展和環(huán)境變遷中，居民生活、生產(chǎn)、人居、宗教等人文歷史中蘊含的與森林、樹木相關(guān)的生態(tài)文化，構(gòu)建和完善城市森林文化和城市生態(tài)文化體系。同時開展城市森林生態(tài)文化載體建設(shè)，重點加強(qiáng)生態(tài)文化示范基地、森林公園、生態(tài)文化村、森林人家、森林博物館、自然保護(hù)區(qū)等主要生態(tài)文化載體的建設(shè)。

四是創(chuàng)新城市林業(yè)國際交流與合作，分享森林城市發(fā)展經(jīng)驗與成果。要搭建好森林城市建設(shè)交流的國際平臺，努力推動可持續(xù)城鎮(zhèn)化森林政策對話，鼓勵和支持世界各國相關(guān)領(lǐng)域的決策管理者和專家學(xué)者，積極參加到森林城市建設(shè)的政策對話中，在海納百川的同時，為全球城市治理貢獻(xiàn)森林城市建設(shè)的中國方案。