平泉食用菌：小蘑菇擎起農(nóng)民脫貧致富“頂梁柱”

河北省平泉縣地處冀遼蒙三省區(qū)交界處，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)到58.3%。作為國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、燕山—太行山連片特殊困難地區(qū)扶持縣，多年來(lái)，平泉縣堅(jiān)定走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，堅(jiān)定不移把食用菌作為第一扶貧產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定脫貧同時(shí)也發(fā)展壯大了特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧共贏。

堅(jiān)持政府強(qiáng)力推動(dòng)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)菌業(yè)

平泉食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了起步、發(fā)展、提升三階段，由農(nóng)民一家一戶房前屋后零星發(fā)展、單一品種起步，逐步發(fā)展壯大，形成多品種補(bǔ)充、長(zhǎng)短周期結(jié)合、草木腐菌并重、多模式周年生產(chǎn)、全產(chǎn)業(yè)鏈化的發(fā)展格局。該產(chǎn)業(yè)已成為全縣產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、農(nóng)民從中受益最多、扶貧效果最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、?guó)內(nèi)外影響最深的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。首先，強(qiáng)化行政推動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴浙江、福建等食用菌主產(chǎn)區(qū)考察學(xué)習(xí)，把食用菌產(chǎn)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，專門制定出臺(tái)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，把食用菌產(chǎn)業(yè)納入每個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃及每年的縣政府工作要點(diǎn)。其次，健全服務(wù)體系。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食用菌產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系，成立食用菌行業(yè)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)全縣食用菌行業(yè)管理、物料協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)、信息發(fā)布、試驗(yàn)示范、解決糾紛等工作，特別是縣政府專門成立了正科級(jí)的食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)局。第三，強(qiáng)化政策扶持。大力整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決一家一戶在水、電、路等基礎(chǔ)配套及規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面面臨的難題。同時(shí)，每年縣本級(jí)財(cái)政安排3000多萬(wàn)元，用于扶持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

一是強(qiáng)化科技支撐。通過(guò)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院等科研院校建立密切合作，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科研成果，破解技術(shù)難題，先后建設(shè)國(guó)家級(jí)食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、河北省食用菌產(chǎn)業(yè)研究院、河北省食用菌產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心等國(guó)家、省級(jí)以上科研平臺(tái)5家。二是引進(jìn)高端人才。通過(guò)與高等科研院所合作，以建立研發(fā)中心、中試基地等形式，引進(jìn)食用菌領(lǐng)域高端人才122人，特別聘請(qǐng)了中國(guó)農(nóng)科院全國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家、國(guó)家973計(jì)劃食用菌首席專家張金霞研究員為河北省食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院首任院長(zhǎng)，并成立由張金霞首席專家牽頭、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李玉院士為主任委員、中國(guó)農(nóng)科院王道龍等9名專家為委員的食用菌產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)咨詢委員會(huì)，圍繞菌種選育、栽培技術(shù)、產(chǎn)品深加工、廢棄物再利用等方面進(jìn)行技術(shù)咨詢與指導(dǎo)。三是強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。積極培育壯大龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品精深加工能力和市場(chǎng)開拓能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)縿?dòng)力。四是打造循環(huán)鏈條。將每年林業(yè)生產(chǎn)形成的小徑材、枝椏材及農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便，通過(guò)發(fā)展食用菌實(shí)現(xiàn)資源化利用，變廢為寶。圍繞原料、有機(jī)肥料、飼料、燃料、果蔬栽培基質(zhì)等“四料一質(zhì)”，對(duì)食用菌生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢菌糠進(jìn)行循環(huán)再利用，利用率達(dá) 90%以上。

做強(qiáng)區(qū)域公用品牌，提升產(chǎn)業(yè)對(duì)外影響

一是動(dòng)員全民參與推介。將“中國(guó)菌鄉(xiāng)”納入平泉城市名片，將平泉食用菌區(qū)域公用品牌和平泉城市品牌同步打造，動(dòng)員社會(huì)各界力量，通過(guò)多種媒體形式，全方位展示“中國(guó)菌鄉(xiāng)”形象。二是借助重大活動(dòng)宣傳。通過(guò)舉辦3屆中國(guó)北方食用菌交易大會(huì)、首屆中華菌文化節(jié)等全國(guó)性行業(yè)盛會(huì)，承辦河北省出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極參加廣交會(huì)、廊交會(huì)、食品展會(huì)、蘑菇節(jié)、食用菌博覽會(huì)、食用菌餐飲大賽等國(guó)內(nèi)外展會(huì)和活動(dòng)，平泉食用菌品牌形象得以廣泛傳播，對(duì)外知名度和影響力逐漸提升。三是實(shí)施整體包裝打造。將區(qū)域公用品牌建設(shè)與“森源”“潤(rùn)隆”“瀑河源”“菇芳源”“百菇宴”等企業(yè)、產(chǎn)品品牌有機(jī)結(jié)合，探索“母子品牌”之路，通過(guò)區(qū)域品牌帶動(dòng)企業(yè)、產(chǎn)品品牌傳播，同時(shí)體現(xiàn)“平泉食用菌”品牌特色，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整合力量與品牌個(gè)性價(jià)值協(xié)同發(fā)展。

加強(qiáng)流通體系建設(shè)，拓寬產(chǎn)品銷售渠道

圍繞拓寬產(chǎn)品銷售渠道，全面加強(qiáng)流通體系建設(shè)。一是加強(qiáng)流通主體建設(shè)。在抓好流通企業(yè)培育的同時(shí)，培養(yǎng)各類食用菌經(jīng)紀(jì)人3000余人，建成食用菌購(gòu)銷點(diǎn)100余處，全縣90%以上食用菌產(chǎn)品通過(guò)本土經(jīng)銷商銷往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，牢牢掌握了市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，平泉也因此成為全國(guó)唯一產(chǎn)地定價(jià)優(yōu)勢(shì)縣。二是積極培育專業(yè)市場(chǎng)。投資建設(shè)了占地130畝、總建筑面積11.5萬(wàn)平方米的中國(guó)北方食用菌交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了集交易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、生活為一體的多功能食用菌經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和購(gòu)銷、信息咨詢、檢測(cè)、服務(wù)一條龍的經(jīng)營(yíng)管理體系，成為中國(guó)北方食用菌價(jià)格形成中心。三是科學(xué)制定營(yíng)銷策略。堅(jiān)持出口內(nèi)銷并重戰(zhàn)略，依靠出口帶動(dòng)產(chǎn)品品質(zhì)和價(jià)格的提高，依靠?jī)?nèi)銷來(lái)消化增長(zhǎng)產(chǎn)能，確保提高市場(chǎng)占有率、提高品牌知名度。四是樹立互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)理念。指導(dǎo)、支持食用菌企業(yè)、合作社、園區(qū)、交易市場(chǎng)，在京東、天貓、1號(hào)店、中糧我買網(wǎng)、1畝田等大型平臺(tái)開展電子商務(wù)，在提高產(chǎn)品銷量的同時(shí)，進(jìn)一步加快平泉食用菌品牌傳播。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，精準(zhǔn)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)

平泉縣探索出一條“零成本投入、零風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)、零距離就業(yè)”的“三零”扶貧模式，取得了實(shí)實(shí)在在的扶貧效果。

1.優(yōu)良的融資平臺(tái)+優(yōu)秀的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶“零成本投入”。一方面，搭建扶貧融資平臺(tái)。平泉縣搭建起了“政府搭臺(tái)、銀行放貸、保險(xiǎn)兜底、企業(yè)融資、農(nóng)戶受益”五位一體的“政銀企戶?！狈鲐毴谫Y平臺(tái)，把政府、銀行、企業(yè)、貧困戶、保險(xiǎn)公司有機(jī)地聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、授信更大、門檻更低的運(yùn)作條件，打通了金融扶貧“最后一公里”。另一方面，發(fā)揮龍頭企業(yè)（合作社）作用。對(duì)有勞動(dòng)能力而又不愿貸款的貧困戶，推行領(lǐng)養(yǎng)領(lǐng)種方式，由社會(huì)信譽(yù)好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的龍頭企業(yè)（合作社）先行建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將制好的菌棒按成本價(jià)格賒給貧困戶經(jīng)營(yíng)，并且為貧困戶無(wú)償提供生產(chǎn)所用菌棚及配套設(shè)備，生產(chǎn)結(jié)束后公司扣除成本，剩余部分全作為貧困戶領(lǐng)養(yǎng)經(jīng)營(yíng)收入。

2.堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)+科學(xué)的防控措施，實(shí)現(xiàn)貧困戶“零風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)”。產(chǎn)業(yè)方面，平泉縣食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。農(nóng)戶方面，貧困戶進(jìn)入園區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，全部由企業(yè)（合作社）負(fù)責(zé)，貧困戶只負(fù)責(zé)通風(fēng)、澆水和采蘑菇等簡(jiǎn)單的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。資金方面，金融扶貧平臺(tái)運(yùn)行規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，政府代表機(jī)構(gòu)、合作銀行、合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂“三方協(xié)議”，同時(shí)建立起1∶1∶8的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，金融部門放貸有“保險(xiǎn)”，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保風(fēng)險(xiǎn)低。對(duì)于貧困戶而言，借貸入園區(qū)參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)，企業(yè)（合作社）負(fù)責(zé)償還貸款本息，農(nóng)民還貸無(wú)風(fēng)險(xiǎn)且收入有保障，企業(yè)化解融資難題同受益。

3.產(chǎn)業(yè)園區(qū)與農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”+產(chǎn)業(yè)發(fā)展遍地開花，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“零距離就業(yè)”。一方面，通過(guò)實(shí)施以扶貧模式為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和以易地扶貧搬遷（美麗鄉(xiāng)村）建設(shè)為主的農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”，解決了一家一戶農(nóng)民在水電路基礎(chǔ)設(shè)施配套方面的難題，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)與農(nóng)村社區(qū)同規(guī)劃、同推進(jìn)，廣大貧困戶（易地扶貧搬遷戶）既能住上漂亮、舒適的新房，又能就近進(jìn)入園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另一方面，持續(xù)加大政策扶持力度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遍地開花。針對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣里每年都要出臺(tái)政策進(jìn)行扶持，產(chǎn)業(yè)基地已覆蓋全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個(gè)行政村，食用菌標(biāo)準(zhǔn)化基地面積達(dá)到6萬(wàn)畝，10畝以上園區(qū)1500多個(gè)。遍地開花的產(chǎn)業(yè)基地和眾多的工廠化園區(qū)、加工流通企業(yè)等，為廣大農(nóng)民（貧困戶）提供了充足而又便捷的就業(yè)機(jī)會(huì)，在家門口就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（河北省平泉縣政府供稿，有刪節(jié)）