周叮波

（百色學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院，廣西百色 533000）

國(guó)際市場(chǎng)綠色壁壘下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的對(duì)策構(gòu)建
——以我國(guó)茶葉出口為例

周叮波

（百色學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院，廣西百色 533000）

伴隨社會(huì)的全面發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深化改革，經(jīng)濟(jì)全球化步伐逐漸加快，出口、消費(fèi)、投資已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)于推動(dòng)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展發(fā)揮重要作用，但是由于國(guó)際市場(chǎng)中，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)踐中實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨全新的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)?；诖?，本文以我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易為研究視角，以茶葉出口為例證，從國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘概念及特征出發(fā)，探析其對(duì)我國(guó)茶葉出口產(chǎn)生的影響，進(jìn)而分析茶葉出口過程中有效應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)綠色壁壘的策略，旨在推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，期待為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)綿薄之力。

國(guó)際市場(chǎng)；綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品出口；茶葉出口

近年來，隨著國(guó)際貿(mào)易一體化趨勢(shì)明顯加強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)在發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的過程中通過設(shè)置多樣化貿(mào)易壁壘，來制約發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)象十分常見，其中綠色貿(mào)易壁壘就是主要的形式。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展過程中，國(guó)際市場(chǎng)綠色壁壘產(chǎn)生正反兩個(gè)方向的影響，如何有效把握積極方面的影響，克服消極方面的影響，已經(jīng)成為現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易實(shí)踐中集中思考的問題所在。因此，筆者提出本文的研究具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 綠色壁壘概述

1.1 綠色壁壘概念界定

國(guó)際市場(chǎng)綠色壁壘也被稱為環(huán)境壁壘或者生態(tài)壁壘。以廣義的視角進(jìn)行思考，其是指某一國(guó)家或者地區(qū)以綠色環(huán)保作為理由或者借口對(duì)其他國(guó)家或者地區(qū)實(shí)施出口貿(mào)易的限制[1]。以狹義的視角分析，綠色貿(mào)易壁壘是指國(guó)際貿(mào)易發(fā)展實(shí)踐中，部分國(guó)家或地區(qū)為有效保護(hù)民族市場(chǎng)，通過保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一冠冕堂皇的借口限制其他國(guó)家與地區(qū)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的行為?？偠灾?，綠色壁壘是一種全新的非關(guān)稅性質(zhì)的國(guó)際貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式，已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易限制政策（或措施）的重要表現(xiàn)形式[2]。

1.2 綠色壁壘特征分析

綠色貿(mào)易壁壘作為一種新興國(guó)際貿(mào)易壁壘形式，具備其自身獨(dú)有的特征，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，在對(duì)外宣稱的過程中具備一定的合理性?，F(xiàn)階段，環(huán)境質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明已經(jīng)成為消費(fèi)者廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，綠色貿(mào)易壁壘正是滿足消費(fèi)者這一心理價(jià)值訴求的貿(mào)易壁壘形式，進(jìn)而使得名義上具備合理性。第二，表現(xiàn)形式呈現(xiàn)合法性的特征。國(guó)際市場(chǎng)中綠色壁壘往往是根據(jù)國(guó)際立法來確定限制其他國(guó)家出口的措施，所以其具備一定的法律依據(jù)，具備合法性[3]。第三，其所涉及的限制客體具有廣泛性的特征。綠色貿(mào)易壁壘對(duì)于一切有害于環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)文明的商品都具有約束力，包含三大產(chǎn)業(yè)的全部[4]。

2 綠色壁壘對(duì)我國(guó)茶葉出口的影響

茶葉是我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品中具備一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品之一，近年來國(guó)際市場(chǎng)上的綠色壁壘對(duì)于我國(guó)茶葉出口無疑是一把“雙刃劍”，所以對(duì)其影響應(yīng)該辯證的看待，現(xiàn)針對(duì)積極影響與消極影響兩個(gè)方面做出具體分析：

2.1 積極影響

2.1.1 有效促進(jìn)出口茶葉質(zhì)量提升

綠色貿(mào)易壁壘視角下，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提升，使得我國(guó)在發(fā)展茶葉出口貿(mào)易的過程中，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘，會(huì)大力改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)能夠有效克服綠色壁壘的茶葉品種進(jìn)行種植，同時(shí)在加工過程中加大對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)與管理力度，使得出口茶產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提升，滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求。

2.1.2 推動(dòng)茶葉出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在國(guó)際市場(chǎng)綠色貿(mào)易壁壘的影響下，諸多傳統(tǒng)茶產(chǎn)品已經(jīng)不能適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式，所以相關(guān)部門會(huì)積極引導(dǎo)茶葉企業(yè)對(duì)于出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)不斷擴(kuò)大，在國(guó)際市場(chǎng)上具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，確保有效應(yīng)對(duì)出口過程中綠色貿(mào)易壁壘的限制。以浙江為例，近年來在浙江省政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下，優(yōu)質(zhì)紅茶出口量不斷攀升，普通紅茶出口貿(mào)易總額呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。由此可見，綠色貿(mào)易壁壘能夠推動(dòng)茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)與優(yōu)化[5]。

2.1.3 促使質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)制的不斷完善

為了確保茶葉出口的質(zhì)量能滿足國(guó)際市場(chǎng)需求，不受綠色貿(mào)易壁壘的影響，國(guó)家相關(guān)部門，開始構(gòu)建健全的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。如2010年浙江國(guó)際茶業(yè)商會(huì)開始建立茶業(yè)出口貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，與此同時(shí)，我國(guó)茶葉出口優(yōu)勢(shì)省份開始聯(lián)合出口檢驗(yàn)檢疫局等部門針對(duì)我國(guó)出口茶產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的出口質(zhì)量檢測(cè)，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全監(jiān)管時(shí)效性的提升。由此可見，國(guó)際市場(chǎng)中綠色壁壘的出現(xiàn)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體機(jī)制構(gòu)建發(fā)揮重要作用[6]。

2.2 消極影響

2.2.1 市場(chǎng)分額降低

近年來，國(guó)際市場(chǎng)上針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的綠色貿(mào)易壁壘逐漸增多，使得我國(guó)茶葉產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上，尤其在美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的茶葉市場(chǎng)中所在比重不斷下降。根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2014年和2015年兩年當(dāng)中，僅浙江省茶葉出口貿(mào)易中，日本市場(chǎng)的出口貿(mào)易額度就下降52.5%和53.8%。通過這一數(shù)據(jù)可以清晰的發(fā)現(xiàn)，國(guó)際綠色壁壘使得我國(guó)茶葉產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)中占有量減少，不利于我國(guó)茶葉出口貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。

2.2.2 出口成本隨著增長(zhǎng)

在綠色貿(mào)易壁壘的影響下，針對(duì)出口茶葉產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的項(xiàng)目逐漸增加，以歐盟市場(chǎng)為例，針對(duì)我國(guó)茶葉產(chǎn)品的檢測(cè)包含了13個(gè)項(xiàng)目，其中有氰戊菊酯、高氰戊菊酯、氯氰菊酯、噻嗪酮、三唑磷、水胺硫磷、吡蟲啉、啶蟲脒、多菌靈、茚蟲威、噠螨靈、毒死蜱、氟蟲腈，企業(yè)在實(shí)踐茶葉出口的過程中，但就質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用每噸就要花費(fèi)1950元人民幣，而以上僅為出口過程中中方的檢測(cè)，并不包含在異國(guó)口岸的檢測(cè)。可見，國(guó)際市場(chǎng)綠色壁壘增加了茶葉出口的成本。

2.2.3 出口風(fēng)險(xiǎn)多元化

2000年開始，歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)針對(duì)我國(guó)出口茶葉的標(biāo)準(zhǔn)要求日益嚴(yán)格，相繼推行食品農(nóng)藥殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于檢測(cè)項(xiàng)目的要求非?？量?，使得我國(guó)諸多省份生產(chǎn)的茶葉并不能滿足國(guó)際市場(chǎng)的嚴(yán)格要求，這就使得出口企業(yè)在發(fā)展出口過程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目增加。由此可見，國(guó)際市場(chǎng)上的綠色貿(mào)易壁壘使得我國(guó)茶葉出口面臨的風(fēng)險(xiǎn)逐漸多元化[7]。

3 我國(guó)茶葉出口有效應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)綠色壁壘的對(duì)策分析

3.1 全面提高茶葉質(zhì)量

在面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上綠色貿(mào)易壁壘日益苛刻的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，茶葉出口企業(yè)應(yīng)該盡快更新傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)設(shè)備，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的茶葉生產(chǎn)設(shè)備，同時(shí)引起高水平的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，提高對(duì)于茶葉產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留檢測(cè)的精度。與此同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步提高茶農(nóng)的環(huán)境意識(shí)，從根源上保護(hù)茶葉生產(chǎn)的質(zhì)量安全。另外，在加工過程中，企業(yè)要推行流水化的作業(yè)形式，實(shí)現(xiàn)茶葉加工的清潔、連續(xù)、規(guī)模，保證出口茶葉的質(zhì)量安全，有效應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的綠色貿(mào)易壁壘，推動(dòng)我國(guó)茶葉出口貿(mào)易的快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化出口主體的品牌意識(shí)

商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)始終處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵保證。為了進(jìn)一步提高我國(guó)茶葉產(chǎn)品國(guó)際知名度，企業(yè)應(yīng)該竭盡全力以自身優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，打造強(qiáng)勢(shì)品牌，搶占國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，通過進(jìn)一步完善茶葉產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，逐步提高出口茶產(chǎn)品的附加值，滿足國(guó)際市場(chǎng)中消費(fèi)者多元化的價(jià)值訴求，如可以利用夏秋茶，有效緩提取其中功能性成分，將其打造成為具有保健功效的茶飲料，實(shí)現(xiàn)茶葉的深加工，以此應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的綠色貿(mào)易壁壘。

3.3 拓寬茶葉出口市場(chǎng)

縱觀我國(guó)茶葉出口貿(mào)易發(fā)展歷程，美國(guó)、歐盟、日本一直為主要市場(chǎng)，而這三個(gè)市場(chǎng)針對(duì)我國(guó)茶葉推行的綠色貿(mào)易壁壘力度比較大，這就對(duì)我國(guó)茶葉出口貿(mào)易造成比較嚴(yán)重的影響，所以為了有效的化解與分散國(guó)際市場(chǎng)中綠色貿(mào)易壁壘帶來的出口風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該積極尋求與拓寬國(guó)際市場(chǎng)，如可以將俄羅斯這種本國(guó)不生產(chǎn)茶葉，茶葉全部依賴進(jìn)口的國(guó)家或地區(qū)作為主攻對(duì)象，以確保茶葉出口市場(chǎng)的多元化，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)而有效避免綠色貿(mào)易壁壘對(duì)于我國(guó)茶葉出口帶來的不利影響[8]。

3.4 建立健全出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系

質(zhì)量是保證產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，所以在提高茶葉種植與生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)，政府部門應(yīng)該積極構(gòu)建健全的質(zhì)量監(jiān)管體系來確保出口茶葉的質(zhì)量安全。一方面，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，為企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代化的質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備奠定基礎(chǔ)；另一方面，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)化的食品質(zhì)量安全檢測(cè)人才，為企業(yè)生產(chǎn)與加工高質(zhì)量的茶葉產(chǎn)品提供人才保證。

4 結(jié)語

綜上所述，綠色貿(mào)易壁壘不僅對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生有利影響，同時(shí)也產(chǎn)生諸多方面的不利影響，所以在應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的過程中，應(yīng)該不斷拓寬出口市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，通過有效的措施保證出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。希望通過文章的闡述，能夠推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

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廣西高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——老區(qū)精神與老少邊地區(qū)發(fā)展研究中心2016年科研項(xiàng)目：老區(qū)精神與百色庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)證研究（課題編號(hào)：LQ15A02）。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：周叮波；2013年度廣西高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目：壯族傳統(tǒng)文化的村寨依托與保護(hù)研究——以廣西黑衣壯村寨為例（課題編號(hào)，SK13YB091）。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：周叮波；百色學(xué)院2015年特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2015TSZY02）。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：周叮波、楊素妨。

周叮波（1980-），男，江西修水人，法學(xué)碩士，副教授，研究方向：貿(mào)易經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)方面的研究。