因案施策地開展追逃工作,靈活運(yùn)用引渡、遣返、異地起訴和勸返等方式是我國檢察機(jī)關(guān)開展國際追逃追贓專項行動的特點。
作為傳統(tǒng)的追逃方式,引渡是檢察機(jī)關(guān)開展追逃工作的基本方式之一。中國對外締結(jié)的第一個引渡條約,是1993年8月與泰國簽署的雙邊引渡條約。依據(jù)該條約,2002年廣東省檢察機(jī)關(guān)成功將涉嫌挪用公款7.1億元的陳滿雄和陳秋圓引渡回國。目前,在我國對外締結(jié)的三十多個引渡條約中,與發(fā)達(dá)國家簽訂的只占小部分,因此在實踐中不能將逃往這些發(fā)達(dá)國家的犯罪分子引渡回國。因此,在引渡條約缺位的情況下,跨國追逃追贓就要借助其他替代措施來完成。根據(jù)《2016年最高人民檢察院工作報告》顯示,自2014年10月開展專項行動以來,我國檢察機(jī)關(guān)已從34個國家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人124人。
此外,我國檢察機(jī)關(guān)還積極開展國際檢務(wù)合作。對鑒于我國貪官外逃較為突出的美國等西方國家,普遍采取檢察官主導(dǎo)司法合作和檢察官指揮偵查的做法,我國檢察機(jī)關(guān)也很注重加強(qiáng)與這些國家的檢務(wù)交流與合作。近年來,黑龍江、云南、廣西、廣東、福建等省檢察機(jī)關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)與俄羅斯、緬甸、越南等國家檢察機(jī)關(guān)以及港澳臺地區(qū)的廉政公署、檢察院等執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法合作,已從上述國家和地區(qū)緝捕、勸返多名外逃職務(wù)犯罪嫌疑人。
檢察機(jī)關(guān)在開展國際追逃的同時,還注重國際追贓工作。比如上文所舉的李華波的案件被稱為“海外追贓第一案”。涉嫌貪污犯罪的李華波于2011年1月逃往新加坡,同年2月江西省鄱陽縣人民檢察院對李華波以涉嫌貪污罪立案偵查。盡管李華波尚未歸國,2015年3月3日上饒市中級人民法院依據(jù)2013年實施的新刑訴法,判定李華波在新加坡所擁有的2953萬元資產(chǎn)系違法所得,依法予以沒收。(文丨王璐)