我國(guó)《刑事訴訟法》第十八條和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第八條均規(guī)定，貪污賄賂犯罪由人民檢察院立案?jìng)刹??！缎淌略V訟法》第一百零七條進(jìn)一步規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，立案?jìng)刹椤！笨梢?jiàn)我國(guó)職務(wù)犯罪偵查啟動(dòng)有兩種方式：“以事啟動(dòng)”和“以人啟動(dòng)”。

所以，犯罪嫌疑人即使在立案前逃往境外也逃脫不了法律的追究。為了嚴(yán)厲打擊攜款潛逃的貪污賄賂犯罪，最高人民檢察院早在1992年就發(fā)布了《關(guān)于對(duì)攜款潛逃的貪污、賄賂等案犯及時(shí)立案、報(bào)告的通知》，明確要求各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院“對(duì)已經(jīng)潛逃應(yīng)當(dāng)逮捕的案犯，要商公安部門(mén)發(fā)布通緝令，采取有效措施，追捕歸案。對(duì)已逃往境外的案犯，除及時(shí)立案、決定采取強(qiáng)制措施外，還應(yīng)通過(guò)我國(guó)的國(guó)際刑警組織渠道緝捕” 。