梁書斌++潘祺

2016年10月21日，黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司物資供應(yīng)分公司原副總經(jīng)理于鐵義受賄案公開宣判。該案中于鐵義受賄金額超過(guò)3億元，犯罪時(shí)間持續(xù)數(shù)年，案情觸目驚心。有關(guān)專家表示，此案暴露了部分國(guó)企對(duì)干部監(jiān)管不力，更折射出從嚴(yán)治黨的必要性和緊迫性。

又一名被判終身監(jiān)禁的國(guó)家工作人員

龍煤集團(tuán)是黑龍江省屬企業(yè)，也是東北地區(qū)最大的煤企。案發(fā)前，于鐵義曾任黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司物資供應(yīng)分公司副總經(jīng)理、黨委副書記等職務(wù)。

記者在黑龍江省林業(yè)中級(jí)法院了解到，法院認(rèn)定，于鐵義利用手中的職權(quán)，收受財(cái)物折合人民幣306，809，764.09元。于鐵義因受賄罪一審被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。法院同時(shí)決定，在于鐵義死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

據(jù)了解，于鐵義成為繼全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培、國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)后，又一名被判終身監(jiān)禁的國(guó)家工作人員。

據(jù)記者從法院了解，于鐵義身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法索取、收受他人財(cái)物，其行為已構(gòu)成受賄罪。而且，其受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)影響特別惡劣，使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失，論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑。但于鐵義如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)已掌握的部分受賄事實(shí)，主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄事實(shí)，檢舉揭發(fā)他人犯罪，具有立功表現(xiàn)，認(rèn)罪悔罪，積極退贓，其親友亦積極代其退繳贓款，受賄財(cái)物已基本繳回，故未判其死刑。

龍煤集團(tuán)近年來(lái)虧損嚴(yán)重

龍煤集團(tuán)物資供應(yīng)分公司是黑龍江龍煤物流有限責(zé)任公司的前身，是經(jīng)黑龍江省委、省政府批準(zhǔn)，在重組雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河四個(gè)重點(diǎn)煤礦優(yōu)良資產(chǎn)的基礎(chǔ)上組建的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。其官網(wǎng)介紹，公司是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煤礦物資為主，集招標(biāo)、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送和投資加工制造業(yè)、普通貨物運(yùn)輸及進(jìn)出口貿(mào)易于一身，注冊(cè)資本33，000萬(wàn)元，年物資流轉(zhuǎn)額超50億元，是東北地區(qū)最大的煤炭物流企業(yè)。龍煤集團(tuán)物資供應(yīng)分公司是黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)有限責(zé)任公司的下屬企業(yè)。根據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》今年7月份報(bào)道，作為東北最大的煤炭企業(yè)的黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)有限責(zé)任公司最新財(cái)報(bào)顯示，龍煤集團(tuán)今年第一季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入48.42億元，同比下滑7.62%；凈利潤(rùn)為-9.78億元，虧損幅度較上年收窄26.84%；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~為-8.57億元，與上年的-0.68億元相比擴(kuò)大11.6倍，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流嚴(yán)重匱乏。今年3月，因嚴(yán)重虧損導(dǎo)致現(xiàn)金流消耗，龍煤集團(tuán)拖欠職工工資、稅收和企業(yè)應(yīng)上繳的各類保險(xiǎn)，黑龍江省委副書記、省長(zhǎng)陸昊主持召開龍煤集團(tuán)脫困發(fā)展工作專題會(huì)議。作為全國(guó)特大型煤炭企業(yè)之一的龍煤集團(tuán)不僅是黑龍江省屬最大國(guó)有企業(yè)，也是東北地區(qū)規(guī)模最大的煤炭企業(yè)。但自2012年以來(lái)，由于煤炭市場(chǎng)陷入低迷，煤炭?jī)r(jià)格跌跌不休，龍煤集團(tuán)也步入了連續(xù)多年虧損的泥淖。

掌握企業(yè)所有物資采購(gòu)權(quán)，“斗地主”輸贏動(dòng)輒幾十萬(wàn)元

據(jù)內(nèi)部人士介紹，于鐵義所在的物資供應(yīng)分公司是龍煤集團(tuán)“油水”最大的部門，不少人“削尖”腦袋想鉆進(jìn)去?！靶〉降V燈、礦帽，大到礦山設(shè)備，都需要物資供應(yīng)公司同意才能送到井口，集團(tuán)雙鴨山、鶴崗、七臺(tái)河、雞西等四個(gè)礦業(yè)公司的所有物資采購(gòu)權(quán)都集中在這里，很多供應(yīng)商都跟于鐵義有撇不清的關(guān)系?！币晃恢槿耸空f(shuō)。

據(jù)了解，于鐵義曾任鶴崗南山選煤廠廠長(zhǎng)，后調(diào)到七臺(tái)河，再調(diào)至龍煤集團(tuán)物資供應(yīng)分公司任負(fù)責(zé)人。于鐵義在物資供應(yīng)分公司工作期間，煤炭行情尚好。當(dāng)時(shí)，于鐵義年薪30多萬(wàn)元，在當(dāng)?shù)匾褜俑咝诫A層，但他仍不滿足。于鐵義負(fù)責(zé)物資供應(yīng)分公司全面工作后，經(jīng)手大量物資，大權(quán)在握，身邊聚攏起大量的物資供應(yīng)商。于鐵義的貪腐手段多種多樣，通過(guò)增加訂單和采購(gòu)數(shù)量、提高采購(gòu)價(jià)格、及時(shí)支付貨款等為供應(yīng)商提供“幫助”，以收取銷售產(chǎn)品代理費(fèi)、咨詢費(fèi)、購(gòu)買車輛、投資入股等方式索取、收受供貨商財(cái)物。一位知情人士說(shuō)，“不給他送錢，價(jià)格上不去，貨款要不回，有的供應(yīng)商也是沒(méi)有辦法，他手太黑?！庇阼F義喜歡打牌，他經(jīng)常召集供應(yīng)商陪他玩斗地主，只要他想玩，供應(yīng)商們無(wú)論在哪里，必須隨叫隨到，每次輸贏動(dòng)輒幾十萬(wàn)元。知情人士介紹，于鐵義有幾十輛豪車，包括價(jià)值四五百萬(wàn)元的賓利和上千萬(wàn)元的勞斯萊斯。于鐵義家中有幾十塊世界名表，珠寶首飾更是成堆成串、琳瑯滿目。于鐵義的房產(chǎn)多到自己都記不清在什么地方，到底有多少。他在三亞、大連、青島等地?fù)碛蟹慨a(chǎn)數(shù)十套，很多從來(lái)都沒(méi)去過(guò)。錢來(lái)得容易，花得也“大氣”。于鐵義的女兒曾去遼寧撫順買玉，一出手就是幾百萬(wàn)元。

業(yè)內(nèi)人士介紹，因于鐵義的貪腐行為，給企業(yè)造成的損失難以估量。比如，通過(guò)提高采購(gòu)價(jià)格，他收了巨額的好處費(fèi)，回報(bào)給供應(yīng)商的利益也必然是幾倍甚至十幾倍，受損的必然是企業(yè)。

常住總統(tǒng)套房辦公，不聽指揮的就向紀(jì)委舉報(bào)

據(jù)內(nèi)部人士透露，于鐵義不僅涉案金額觸目驚心，其驕橫跋扈也令人瞠目。他常年不在本單位上班，花公款在北京五星級(jí)酒店包下總統(tǒng)套房，遙控指揮工作，有些會(huì)議甚至召集下屬到北京總統(tǒng)套房去開。于鐵義的作風(fēng)霸道，什么事都要說(shuō)了算。據(jù)知情人士講，于鐵義常以匿名舉報(bào)的方式搞倒敢于挑戰(zhàn)他權(quán)威的人?！爸灰退懈?jìng)爭(zhēng)關(guān)系，或者不聽他指揮，他就給中紀(jì)委或者黑龍江省紀(jì)委寫舉報(bào)信?！睋?jù)了解，針對(duì)于鐵義長(zhǎng)期不在工作崗位等問(wèn)題，群眾反映很大，曾有上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)，要求他回單位談話。于鐵義想辦法將這名領(lǐng)導(dǎo)叫到北京，組織飯局，并找來(lái)中央部委某些工作人員，以顯示自己的“后臺(tái)硬”。后來(lái)，其長(zhǎng)期離崗的事情不了了之。

專家認(rèn)為，此案折射出部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管失控的問(wèn)題。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō)，“一方面國(guó)企面臨極大困難，一方面一個(gè)分公司領(lǐng)導(dǎo)竟然受賄3億多元，這樣的對(duì)比讓人觸目驚心。國(guó)有企業(yè)自身有很大壟斷性，同時(shí)以市場(chǎng)方式運(yùn)作，管理灰色地帶多。應(yīng)對(duì)企業(yè)高管建立一套行之有效的監(jiān)管和評(píng)價(jià)體系。”清華大學(xué)黨委委員、公共管理學(xué)院黨委書記過(guò)勇認(rèn)為，監(jiān)督不到位是導(dǎo)致該案持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、受賄數(shù)額大的一個(gè)重要原因。通過(guò)從嚴(yán)治黨加大監(jiān)管力度對(duì)國(guó)企十分重要，對(duì)于腐敗高發(fā)的行業(yè)尤其要加強(qiáng)黨的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭一定要及時(shí)糾正，避免國(guó)有資產(chǎn)受到腐敗分子的侵蝕。

（摘自新華網(wǎng)）