袁婷
摘要:工程結(jié)算審核與決算審計(jì)兩者之間存在著很大的區(qū)別,很多人都認(rèn)為審計(jì)與審核之間并沒(méi)有太大的區(qū)別,甚至?xí)腥藢烧呋鞛橐徽劇N覀兏鶕?jù)工程的實(shí)際情況,對(duì)審核與審計(jì)之間存在的差異進(jìn)行分析,為日后的工作提供有效的資料。
關(guān)鍵詞:工程 結(jié)算審核 結(jié)算審計(jì)
一、前言
工程結(jié)算是指由施工單位編制的反應(yīng)完成工程的實(shí)時(shí)情況和單位工程的工程費(fèi)用,其中包含一些工程的項(xiàng)目結(jié)算說(shuō)明書(shū),結(jié)算書(shū),以及與一些項(xiàng)目在施工過(guò)程中有關(guān)的設(shè)計(jì)變更內(nèi)容各種費(fèi)用的確認(rèn)。而工程竣工結(jié)算則是指在建設(shè)后的實(shí)際項(xiàng)目造價(jià)和投資結(jié)果的反應(yīng),其中包含工程竣工后的財(cái)務(wù)決算竣工財(cái)務(wù)說(shuō)明書(shū),報(bào)表以及竣工圖和工程造價(jià)對(duì)比四個(gè)內(nèi)容,前者是對(duì)于所有項(xiàng)目中的某一部分,后者針對(duì)于項(xiàng)目是對(duì)于整體而言。兩者在項(xiàng)目工程中反應(yīng)有多個(gè)不同,我們針對(duì)這些不同進(jìn)行以下分析。
二、兩者依據(jù)不同
有關(guān)工程造價(jià)的審核主要根據(jù)一些有關(guān)的法律和政策以及行政主管部門(mén)制定的,有關(guān)工程定額消耗標(biāo)準(zhǔn)和人工等多個(gè)方面的價(jià)格參數(shù),圖紙和工程實(shí)物量。對(duì)工程造價(jià)的實(shí)際情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。對(duì)于工程的實(shí)施階段主要以承包合同為主,在驗(yàn)收合格后結(jié)合施工過(guò)程中的變更等情況,做出符合施工過(guò)程中的實(shí)際情況的竣工造價(jià)的審核,這是對(duì)于承發(fā)包雙方結(jié)算的資料基礎(chǔ),同時(shí)也是在工程決算的基礎(chǔ)資料。所有過(guò)程的所有依據(jù)由施工單位進(jìn)行收集,經(jīng)過(guò)建設(shè)單位進(jìn)行初級(jí)整理后再交給其他職業(yè)資格審核單位進(jìn)行最終審核。
竣工就算的所有過(guò)程,需要按照相應(yīng)的法律進(jìn)行。在所有的審計(jì)內(nèi)容中,主要包含竣工結(jié)算的編制依據(jù),工程最初的設(shè)計(jì)概要以及建設(shè)過(guò)程的所有有關(guān)成本和交付使用資產(chǎn),結(jié)余資金,基建收入,投資效益評(píng)價(jià)等等內(nèi)容,為工程在施工過(guò)程中節(jié)約各種不必要支出,投資相對(duì)更加具有效益的內(nèi)容。審計(jì)過(guò)程中的主要內(nèi)容是根據(jù)國(guó)家相關(guān)審計(jì)法的規(guī)定,對(duì)正在建設(shè)和已完工的項(xiàng)目,進(jìn)行有關(guān)財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)等方面支出的審計(jì)。
三、兩者標(biāo)的不同
工程造價(jià)審核是以單位工程正在建設(shè)項(xiàng)目為標(biāo)的。只是對(duì)單位的一些施工工程項(xiàng)目造價(jià)是否具有合理性進(jìn)行審核。而對(duì)于審計(jì)來(lái)說(shuō),主要都以基建項(xiàng)目為標(biāo)的,包括在一些工程的施工過(guò)程中的資金來(lái)源渠道,前期施工計(jì)劃以及工程實(shí)際成本支出情況做出財(cái)務(wù)方面的審核。
四、從業(yè)人員不同
工程造價(jià)審核與審計(jì)在各個(gè)方面進(jìn)行比較,都是完全不同的方面,工程造價(jià)審核的主要技術(shù)人員一般都是工程項(xiàng)目中的一些經(jīng)濟(jì)和技術(shù)人員,而審計(jì)的執(zhí)行人員則是一些會(huì)計(jì)師和審計(jì)師。這兩者的執(zhí)行人員所學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)完全是不同的領(lǐng)域,雖然都與審計(jì)有關(guān),但是兩者之間存在著很大的區(qū)別。
五、兩者法律效益不同
工程造價(jià)中的工程結(jié)算與審核,主要的依據(jù)是以工程的承包合同,以承包雙方在實(shí)際生產(chǎn)工作中的工作量為依據(jù),按照國(guó)家在不同領(lǐng)域相應(yīng)的耗量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算,這樣對(duì)雙方就都產(chǎn)生了相同力量的約束力,最終的審核結(jié)果對(duì)雙方都具有同等效益的約束力.是雙方都必須承認(rèn)的結(jié)果,不能只由單方面提出,單方面承認(rèn)。
審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)單位是一種審計(jì)行政單位,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于某一企業(yè)的監(jiān)督結(jié)果只對(duì)這一家企業(yè)產(chǎn)生法律效益,對(duì)于其他不在監(jiān)督范圍內(nèi)的企業(yè)沒(méi)有任何的約束力,其他單位不需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果是在投資過(guò)程中得出的審計(jì)結(jié)果,對(duì)于施工單位是不需要承擔(dān)法律責(zé)任的。他們只需要對(duì)應(yīng)該有自己負(fù)責(zé)的部分進(jìn)行復(fù)雜,審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督作為權(quán)威的檢查結(jié)果,必須符合實(shí)際工程的施工情況,并將施工過(guò)程中的責(zé)任進(jìn)行明確的劃分,保證在施工過(guò)程中出現(xiàn)的任何問(wèn)題都有相應(yīng)的單位進(jìn)行承擔(dān),而一些原本不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的單位,不需要承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。
六、兩者的目的不同
工程造價(jià)審核主要是應(yīng)用相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)原理和一些有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律手段,解決在工程建設(shè)活動(dòng)中所遇到有關(guān)工程造價(jià)問(wèn)題的確定與控制,以達(dá)到能夠通過(guò)相應(yīng)的建設(shè)工程,增加企業(yè)收益和經(jīng)濟(jì)利益的目的,是對(duì)某項(xiàng)工程造價(jià)過(guò)程中的實(shí)施過(guò)程和行為。單位可以委托政府或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的造價(jià)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù),但是這并不是強(qiáng)制的,企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況決定選用哪一種方式進(jìn)行造價(jià)的審核。造價(jià)審核結(jié)果對(duì)于工程的任何一個(gè)有關(guān)方都有相同的關(guān)系,在法律上具有同等地位。
通常我們將審計(jì)的定義為,有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)或者相關(guān)的財(cái)務(wù)人員檢查被審計(jì)單位的某一時(shí)期的會(huì)計(jì)憑證,會(huì)計(jì)賬本會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收入財(cái)政支出有關(guān)資料和資產(chǎn),檢查這些資金是否具有合法性。而審計(jì)的目的主要是加強(qiáng)對(duì)公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制,減少投資者濫用職權(quán)截留資金,會(huì)將資金轉(zhuǎn)移至其他人名下或者轉(zhuǎn)移資金到小金庫(kù),造成建設(shè)資金流失,查看資金的使用是否具有合法性。審計(jì)是一種監(jiān)督行為,通常會(huì)選擇政府審計(jì)機(jī)構(gòu)或政府委托中介機(jī)構(gòu)完成,通常具有一定的強(qiáng)制性。
七、結(jié)束語(yǔ)
審計(jì)與審核在不同方面的差異決定了他們?cè)诠こ探Y(jié)算過(guò)程中發(fā)揮著不同的作用,如果我們對(duì)他們之間的區(qū)別不能夠正確對(duì)待,那么我們就沒(méi)有辦法正確的進(jìn)行工程結(jié)算工作。因此,企業(yè),單位應(yīng)該對(duì)兩者之間的區(qū)別加以重視,區(qū)分兩者不同點(diǎn),在工作中能夠有效的發(fā)揮出各自的作用。
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