曹洺

[摘 要]本文從《特種設(shè)備信息化工作管理規(guī)則》適用范圍、職責(zé)權(quán)限、信息填報(bào)、信息處理、交換、發(fā)布、日常維護(hù)和監(jiān)督檢查幾個(gè)方面提出了自己的意見(jiàn)。闡述了特種設(shè)備信息化管理制度建設(shè)的必要性和重要性。

[關(guān)鍵詞]特種設(shè)備；信息化；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.025

[中圖分類號(hào)]F203 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）24-00-02

經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，各地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的特種設(shè)備信息化建設(shè)取得了豐碩的成果，基本滿足日常使用的需要，但截至目前特種設(shè)備信息化工作的一些方面還不盡如人意，其原因是多方面的，相關(guān)制度的缺失無(wú)疑是一個(gè)重要原因。雖然《特種設(shè)備信息化工作管理規(guī)則》（TSG Z0002-2009）明確了特種設(shè)備信息化工作管理的基本內(nèi)容和要求，規(guī)定了參與信息化建設(shè)和管理的機(jī)構(gòu)與單位的職責(zé)，某些方面也比較具體，但還不能覆蓋特種設(shè)備管理工作的各個(gè)方面，因此還有很多工作存在無(wú)章可循、無(wú)據(jù)可依的狀態(tài)。制定《特種設(shè)備信息化管理工作細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《工作細(xì)則》）是加強(qiáng)特種設(shè)備信息化工作管理的一項(xiàng)重要措施，從而對(duì)特種設(shè)備管理的相關(guān)工作要求進(jìn)行明確，有助于消除日常特種設(shè)備行業(yè)在展開(kāi)信息化建設(shè)時(shí)不規(guī)范、無(wú)依據(jù)的現(xiàn)象。

筆者根據(jù)自己多年特種設(shè)備信息化工作的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為《工作細(xì)則》應(yīng)從以下6個(gè)方面加以明確。

1 明確《特種設(shè)備信息化工作管理規(guī)則》的適用范圍

工作細(xì)則應(yīng)明確所有特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)單位、使用單位以及相關(guān)安全監(jiān)察人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員、鑒定評(píng)審人員、作業(yè)人員等信息責(zé)任主體在進(jìn)行特種設(shè)備有關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)都應(yīng)符合特種設(shè)備信息化管理工作細(xì)則的相關(guān)要求。特種設(shè)備信息的填報(bào)、處理、交換、發(fā)布和日常維護(hù)都應(yīng)符合細(xì)則的規(guī)定。

2 明確信息責(zé)任主體的職責(zé)權(quán)限

各信息責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備數(shù)據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)相應(yīng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)特種設(shè)備信息。特種設(shè)備的信息填報(bào)遵守“誰(shuí)填報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。這些都要求特種設(shè)備信息化管理工作細(xì)則中應(yīng)明確所有涉及信息責(zé)任主體的權(quán)限分配和使用。

所有相關(guān)軟件系統(tǒng)必須具備權(quán)限配置功能。該權(quán)限配置功能應(yīng)滿足以下要求：能夠?qū)γ總€(gè)使用者配置一個(gè)唯一的登錄賬號(hào)；每個(gè)使用者可以修改自己的登錄密碼（首次進(jìn)入必須修改原始密碼）；軟件系統(tǒng)能夠記錄每個(gè)使用者的登錄信息。所有相關(guān)軟件系統(tǒng)的使用者必須使用本人的登錄賬號(hào)，在系統(tǒng)配置給本人的權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行操作。目前，在網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)十分脆弱的環(huán)境下，建議使用密碼+電子密鑰的方式，增強(qiáng)系統(tǒng)安全和責(zé)任落實(shí)。

各信息責(zé)任主體必須至少明確特種設(shè)備信息管理人員及特種設(shè)備信息管理責(zé)任人各一名。檢驗(yàn)檢測(cè)人員亦屬于特種設(shè)備信息管理人員范疇。特種設(shè)備信息管理人員負(fù)責(zé)涉及特種設(shè)備安全監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的信息填報(bào)。特種設(shè)備信息管理責(zé)任人負(fù)責(zé)涉及特種設(shè)備安全監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的信息處理、交換、發(fā)布和日常維護(hù)等環(huán)節(jié)的相關(guān)工作。

3 明確特種設(shè)備相關(guān)信息填報(bào)內(nèi)容

《特種設(shè)備信息化工作管理規(guī)則》（TSG Z0002-2009）中規(guī)定了設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)和單位數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)設(shè)置的字段信息，但沒(méi)有對(duì)這些字段信息實(shí)施分類，全部登記在實(shí)際操作中難以操作，所以建議對(duì)特種設(shè)備相關(guān)信息進(jìn)行分類管理。特種設(shè)備相關(guān)信息分為關(guān)鍵項(xiàng)和一般項(xiàng)兩類，設(shè)備數(shù)據(jù)和單位數(shù)據(jù)的關(guān)鍵項(xiàng)數(shù)據(jù)內(nèi)容及要求見(jiàn)表1。其他《特種設(shè)備信息化工作管理規(guī)則》（TSG Z0002-2009）中規(guī)定的設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)和單位數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容為一般項(xiàng)。其他數(shù)據(jù)庫(kù)所涉及的信息分類隨著工作的開(kāi)展另行規(guī)定。

在新增設(shè)備操作過(guò)程中，關(guān)鍵項(xiàng)數(shù)據(jù)和設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須按要求填寫(xiě)齊全。設(shè)備和單位在新增時(shí)，一般項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)設(shè)備或單位識(shí)別影響不大，且這些數(shù)據(jù)往往沒(méi)有采集到位，要求在這時(shí)就填全所有數(shù)據(jù)不太現(xiàn)實(shí)。一般項(xiàng)數(shù)據(jù)可以在以后的數(shù)據(jù)維護(hù)中進(jìn)行完善。對(duì)數(shù)據(jù)的填報(bào)、修改等操作必須有電子記錄。

4 明確信息處理、交換和發(fā)布

各信息責(zé)任主體在使用特種設(shè)備安全監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)及相關(guān)系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)異?；虍惓?shù)據(jù)時(shí)都應(yīng)及時(shí)上報(bào)給本單位的特種設(shè)備信息管理責(zé)任人，特種設(shè)備信息管理責(zé)任人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，遇到重大問(wèn)題時(shí)應(yīng)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。特種設(shè)備信息管理責(zé)任人應(yīng)按照本單位信息化工作制度記錄問(wèn)題、處理方法和結(jié)果。

在不同系統(tǒng)間實(shí)施數(shù)據(jù)交換時(shí)，由于交換規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)和硬件緣故，數(shù)據(jù)交換工作往往存在錯(cuò)誤，所以必須定期進(jìn)行檢查，定期檢查可細(xì)分到周、月、季度檢查項(xiàng)目和年度檢查。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換規(guī)則存在問(wèn)題時(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，查找問(wèn)題并解決。

特種設(shè)備信息發(fā)布內(nèi)容必須遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備信息管理責(zé)任人根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)批示，發(fā)布各項(xiàng)信息，發(fā)布途徑必須滿足社會(huì)公眾的需要。

5 明確系統(tǒng)及數(shù)據(jù)日常維護(hù)工作

特種設(shè)備信息管理責(zé)任人應(yīng)定期對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤應(yīng)追蹤錯(cuò)誤數(shù)據(jù)來(lái)源，分析原因，確保新增數(shù)據(jù)符合要求，盡量完善歷史數(shù)據(jù)，并對(duì)處理方法和結(jié)果進(jìn)行記錄。要每個(gè)季度實(shí)施一次數(shù)據(jù)檢查操作，在年底數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)前和下年度計(jì)劃導(dǎo)出前都要進(jìn)行一次數(shù)據(jù)大檢查，以確保數(shù)據(jù)真實(shí)性、有效性。

特種設(shè)備信息管理責(zé)任人應(yīng)定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，根據(jù)不同數(shù)據(jù)類別可以分為設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息每天備份和系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)每月備份。備份應(yīng)使用獨(dú)立于服務(wù)器的移動(dòng)硬盤(pán)或網(wǎng)絡(luò)硬盤(pán)方式進(jìn)行，特種設(shè)備信息管理責(zé)任人對(duì)備份數(shù)據(jù)的正確性和安全性負(fù)責(zé)。特種設(shè)備信息管理責(zé)任人應(yīng)定期對(duì)服務(wù)器進(jìn)行維護(hù)，保證服務(wù)器的正常運(yùn)行，其內(nèi)容應(yīng)包括：檢查服務(wù)器運(yùn)行狀態(tài)、檢查網(wǎng)絡(luò)設(shè)備工作狀態(tài)、檢查操作系統(tǒng)升級(jí)狀況、定期查殺病毒、定期檢查機(jī)房空調(diào)運(yùn)行是否正常和定期檢查機(jī)房電源供給情況。

6 明確監(jiān)督檢查方法

特種設(shè)備信息化管理工作細(xì)則中應(yīng)建立對(duì)特種設(shè)備信息化工作的監(jiān)督檢查機(jī)制，明確監(jiān)督檢查工作責(zé)任人員及監(jiān)督檢查工作方法。

本文內(nèi)容涵蓋了特種設(shè)備信息化管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，涉及系統(tǒng)權(quán)限管理、數(shù)據(jù)填報(bào)、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)備份與硬件維護(hù)等各個(gè)方面。基礎(chǔ)工作是信息化工作的基石，將來(lái)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)下，特種設(shè)備信息大數(shù)據(jù)運(yùn)用將是特種設(shè)備行業(yè)蓬勃發(fā)展的新動(dòng)力。

主要參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.特種設(shè)備信息化工作管理規(guī)則（TSG Z0002-2009）[S].2009.