河南省農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟(jì)合作中心 王超平

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式推動河南農(nóng)業(yè)對外開放

河南省農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟(jì)合作中心 王超平

當(dāng)前，國家正積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，作為古絲綢之路起點(diǎn)的中原大地，曾經(jīng)創(chuàng)造了輝煌的歷史和燦爛的文化，我們應(yīng)該充分利用這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變河南農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動和促進(jìn)河南農(nóng)業(yè)“走出去”，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口；增加農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)河南農(nóng)業(yè)的國際競爭力，對加快河南由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變、夯實(shí)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)、全面建成小康社會具有重大意義。在未來國際間農(nóng)業(yè)合作與經(jīng)貿(mào)活動中，就如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動河南農(nóng)業(yè)對外開放，筆者提出以下看法：

一、妥善規(guī)劃未來合作重點(diǎn)

在與沿帶沿路國家的農(nóng)業(yè)管理部門夯實(shí)合作的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，利用現(xiàn)有的合作機(jī)制，建立高效的溝通機(jī)制，保持暢通的交流，妥善規(guī)劃未來合作方向和重點(diǎn)。

二、在農(nóng)業(yè)對外合作中要加強(qiáng)立場協(xié)調(diào)

沿帶沿路的國家更應(yīng)加強(qiáng)在糧食安全、氣候變化、生物質(zhì)能源等國際糧農(nóng)領(lǐng)域重大問題上的溝通與協(xié)調(diào)，形成共識，共同反對各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，建立公平合理、持續(xù)穩(wěn)定的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易秩序，為農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的國際環(huán)境。

三、擴(kuò)大“一帶一路”間的貿(mào)易規(guī)模

有關(guān)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的國家要相互擴(kuò)大市場開放，加強(qiáng)海關(guān)、質(zhì)檢、物流、人員出入境等方面的合作，充分釋放雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿?。完善技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對機(jī)制，加快建立國外技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對機(jī)制，合理運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易措施，幫助出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和產(chǎn)品滿足國外相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，突破國外技術(shù)壁壘，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，順利走向國際市場；建立技術(shù)性貿(mào)易措施研究機(jī)構(gòu)，圍繞大宗出口農(nóng)產(chǎn)品，針對主要出口國家和地區(qū)開展技術(shù)性貿(mào)易措施研究，收集、匯總、分析國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，開展風(fēng)險評估，發(fā)布年度報告，督促有關(guān)方面采取積極有效的應(yīng)對措施。

四、積極拓寬食品農(nóng)產(chǎn)品出口渠道

發(fā)揮河南省“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，深入研究國際貿(mào)易新模式，探索出口新渠道，助推食品農(nóng)產(chǎn)品出口。發(fā)展自主經(jīng)營外貿(mào)企業(yè)，支持其不斷壯大自身實(shí)力，主動開展境外合作，贏得出口主動權(quán)。引進(jìn)國內(nèi)外龍頭企業(yè)，為河南種植養(yǎng)殖基地搭建平臺，實(shí)現(xiàn)出口渠道多元化。有效鞏固東盟、日韓、港澳等傳統(tǒng)市場，大力開拓拉美、非洲等新興市場，快速搶占?xì)W美高端市場，持續(xù)擴(kuò)大清真食品國際市場，提高河南農(nóng)產(chǎn)品國際市場占有率。積極整合省內(nèi)展會資源，加強(qiáng)與國際知名會展商合作，提升河南農(nóng)產(chǎn)品展會知名度。

五、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管

嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任制，建立健全出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制、追溯召回、“黑名單”、經(jīng)營異常預(yù)警等制度，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品出口中的違法行為；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用，完善出口企業(yè)信用管理體系，嚴(yán)格信用等級評定，營造守法誠信享便利、違法失信受懲戒的良好氛圍。

六、努力打造出口農(nóng)產(chǎn)品知名品牌

加快實(shí)施出口農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，支持有條件的地方創(chuàng)建“一縣一品”“一縣多品”，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域或企業(yè)。積極發(fā)展特色產(chǎn)品、有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品和生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品，推動出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成新的出口增長點(diǎn)；鼓勵龍頭企業(yè)開展商標(biāo)國際注冊，采取收購、授權(quán)使用等形式推進(jìn)品牌建設(shè)。緊跟國際市場需求變化，通過技術(shù)引進(jìn)或創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力，樹立品牌形象和質(zhì)量信譽(yù)。

七、積極搭建貿(mào)易和投資合作平臺

在農(nóng)業(yè)對外開放和“一帶一路”建設(shè)中，要促進(jìn)投資量的增長，雙邊和多方要消除各種投資壁壘，積極開展多種形式的投資促進(jìn)活動，雙方經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)要充分起到橋梁和紐帶作用，為雙方企業(yè)特別是中小企業(yè)交流搭建平臺，幫助企業(yè)尋找更多的貿(mào)易和投資合作機(jī)會。

八、著力構(gòu)建出口農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系

依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和省內(nèi)口岸資源，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代綜合交通樞紐和?？展F多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，加快冷鏈物流體系和配套設(shè)施建設(shè)，提升出口農(nóng)產(chǎn)品集散能力，降低物流成本，增強(qiáng)河南農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力。加快速凍食品、生鮮果蔬、肉奶制品等冷鏈物流和種苗、花卉等恒溫物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善出口農(nóng)產(chǎn)品國際冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外物流網(wǎng)絡(luò)高效銜接；積極培育河南具有國際競爭力的冷鏈物流企業(yè)，構(gòu)建服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易、營銷網(wǎng)絡(luò)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)的物流支撐體系，打造出口農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)平臺。