楊 倩 張宏康 焦慧娟 婁麗平

（河南省滑縣林業(yè)局 河南 滑縣 456400）

滑縣林業(yè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

楊 倩 張宏康 焦慧娟 婁麗平

（河南省滑縣林業(yè)局 河南 滑縣 456400）

1 滑縣林業(yè)基本情況

近年來(lái)，滑縣林業(yè)工作始終堅(jiān)持以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，切實(shí)抓好生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)工程、高標(biāo)準(zhǔn)良田防護(hù)林體系建設(shè)等生態(tài)提升工程，大力培育和合理利用森林資源，努力建設(shè)比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。截止到2016年底，全縣有林地面積22萬(wàn)畝，林木蓄積量240萬(wàn)m3，林木覆蓋率達(dá)19.6%。

2 近年林業(yè)工作開(kāi)展情況

2.1 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林?；h積極打造林果產(chǎn)業(yè)集群，以土地流轉(zhuǎn)造林大戶為主體，突出抓好經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，在八里營(yíng)鄉(xiāng)、高平鎮(zhèn)、小鋪鄉(xiāng)、四間房鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)林果園區(qū)，主要品種為桃、葡萄、核桃、蘋(píng)果、梨等，幾年來(lái)，全縣共營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林近5萬(wàn)畝?；h還借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展木本油料作物(油用牡丹)基地建設(shè)，2016年在八里營(yíng)鄉(xiāng)、高平鎮(zhèn)建設(shè)木本油料作物(油用牡丹)2 600畝。

2.2 大力開(kāi)展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)與河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程建設(shè)相結(jié)合，以鄉(xiāng)道、村道和三級(jí)支流作為骨干林帶，對(duì)斷帶及網(wǎng)格較大的地方進(jìn)行完善提高，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步完善了農(nóng)田防護(hù)林體系。2016年春季，完成牛屯鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目，以及白道口鎮(zhèn)、棗村鄉(xiāng)農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林的補(bǔ)植補(bǔ)造工程，新造農(nóng)田防護(hù)林面積1 200畝。

2.3 積極開(kāi)展生態(tài)廊道建設(shè)。根據(jù) 《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃》的標(biāo)準(zhǔn)要求，在高速公路、省道、河道等廊道的重要地段，適當(dāng)增加綠化寬度，喬灌花草相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)廊道綠化向美化、彩化升級(jí)，豐富綠化層次，打造景觀走廊；在縣鄉(xiāng)道、三級(jí)支流兩側(cè)各栽植2行以上樹(shù)木；村級(jí)道路、斗渠兩側(cè)各栽植至少1行樹(shù)木。2016年完成了縣內(nèi)鄭通大道和307國(guó)道的綠化及補(bǔ)植補(bǔ)造工程，全長(zhǎng)64.2 km，兩側(cè)栽植大規(guī)格苗木，樹(shù)種為柳樹(shù)和楊樹(shù)。

2.4 積極開(kāi)展用材林建設(shè)。近年來(lái)由于木材價(jià)格走低，采伐速度過(guò)快，滑縣用材林儲(chǔ)量有銳減趨勢(shì)。且樹(shù)種單一(主要是歐美楊)，多采用集中連片種植，存在生態(tài)安全隱患，一旦發(fā)生病蟲(chóng)害，防治難度較大。為發(fā)展和培育用材林，滑縣林業(yè)部門(mén)積極出臺(tái)優(yōu)惠政策，在造林空間、資金補(bǔ)助、項(xiàng)目支持上對(duì)用材林建設(shè)予以傾斜，并對(duì)樹(shù)種選擇、栽植模式等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，著力優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)，大力推廣榆樹(shù)、槐樹(shù)、桐樹(shù)等鄉(xiāng)土樹(shù)種，提高林木資源儲(chǔ)備。

2.5 大力發(fā)展花木示范基地建設(shè)和林下經(jīng)濟(jì)。結(jié)合群眾發(fā)展意愿，滑縣積極培育建設(shè)花木基地，主要繁育法桐、玉蘭、桂花、紅葉石楠、大葉女貞等品種。另外，為充分利用林地資源，提高林地收益，還積極引導(dǎo)群眾發(fā)展立體林業(yè)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣林禽、林菜等模式，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，提高了林農(nóng)的積極性。

3 滑縣林業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 對(duì)林業(yè)發(fā)展的重視程度不夠。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，部分領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾生態(tài)安全觀念淡薄，認(rèn)識(shí)不到林業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的重要作用，且近幾年木材價(jià)格一直偏低，種樹(shù)效益很差，導(dǎo)致群眾植樹(shù)的積極性不高，影響了全縣生態(tài)環(huán)境的整體改善。

3.2 造林保存率低，林木總量不高。雖然每年的造林面積都很大，但保存率很低。主要原因是管護(hù)力度跟不上，部分群眾著眼于當(dāng)前種糧利益，對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)、公路林及護(hù)渠護(hù)岸林進(jìn)行人為破壞，管護(hù)責(zé)任難以落實(shí)。目前全縣森林覆蓋率、林木總量偏低，生態(tài)壓力較大，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求。

3.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度偏低，林地效益不高。由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念，林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織松散，市場(chǎng)化程度低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，問(wèn)題仍然十分突出，林果業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的潛力還遠(yuǎn)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。加之近年來(lái)木材價(jià)格走低，林地的綜合效益并未得到有效開(kāi)發(fā)，林農(nóng)的積極性不高。

3.4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。近年來(lái)，各級(jí)政府進(jìn)一步加大了營(yíng)造林力度，但對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持資金仍總量偏少，且項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前加快林業(yè)發(fā)展的形勢(shì)需求。

4 下一步林業(yè)工作重點(diǎn)

4.1 繼續(xù)做好高標(biāo)準(zhǔn)糧田防護(hù)林體系建設(shè)?！傲置辈拍堋凹Z豐”，大力發(fā)展林業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，下一步要將繼續(xù)努力構(gòu)筑良好的平原農(nóng)田防護(hù)林體系，有效改善農(nóng)田小氣候，減輕干熱風(fēng)、倒春寒、霜凍、沙塵暴等災(zāi)害性氣候的危害。

4.2 建立和完善造林管護(hù)機(jī)制。多年來(lái)由于在造林方面重栽輕管，造成林木成活率、保存率不高，下一步要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)栽植后的林木撫育管理，動(dòng)員群眾積極投工投勞，做好灌水、松土、除草等撫育管護(hù)工作。同時(shí)，進(jìn)一步加大病蟲(chóng)害防治力度，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，鞏固造林成果。

4.3 繼續(xù)探索提升林地效益的新途徑。林業(yè)的發(fā)展必須注重林地效益的提高，要繼續(xù)探索林業(yè)發(fā)展的新模式，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益較好的新樹(shù)種，推廣先進(jìn)的種植管理技術(shù)，大幅度地促進(jìn)林農(nóng)增收；其次要加大政府對(duì)林業(yè)的補(bǔ)償、補(bǔ)貼力度，樹(shù)立政府買生態(tài)的基本理念；最后要幫助群眾搭建銷售平臺(tái)。要盡快建立滑縣林產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，構(gòu)建完備的銷售網(wǎng)絡(luò)，化解林業(yè)種植風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 發(fā)展高效林業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。通過(guò)引進(jìn)優(yōu)良品種及培育技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一批高質(zhì)量的名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地和花卉苗木基地。同時(shí)要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和經(jīng)營(yíng)理念，把林果產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和專業(yè)化，促進(jìn)滑縣林業(yè)發(fā)展水平再上一個(gè)臺(tái)階。