官章全

突出五個重點 提升五種能力全面推進漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

官章全

今年中央1號文件連續(xù)聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，漁業(yè)發(fā)展的政策導向已由“增量”向“增質(zhì)”轉(zhuǎn)變，水產(chǎn)部門要全面推進現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，必須要緊緊圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的“三去一降一補”的總體要求，按照“突出特色顯亮點，強化生態(tài)提質(zhì)效”的工作目標，突出五個重點，提升五種能力，全面推進漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

一、突出特色養(yǎng)殖，提升產(chǎn)業(yè)競爭能力。

特色養(yǎng)殖是我市水產(chǎn)養(yǎng)殖的重頭戲，也是漁業(yè)去產(chǎn)能、去庫存，調(diào)結(jié)構(gòu)的主抓手。必須要進一步整合資源、彰顯優(yōu)勢，科學布局，全力打造出一縣一特，一特一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，在全市逐步形成京山生態(tài)龜鱉、鐘祥香稻嘉魚、沙洋稻蝦連作、東寶新興水蛭、掇刀高效烏鱧、漳河綠色有機魚和屈家?guī)X稻蟹共生的七大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。同時進一步加大水蛭、龜鱉、黃鱔、小龍蝦、烏鱧等特色苗種繁育的技術(shù)攻關(guān)，加快苗種繁育基地基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，全面提升特色苗種繁育能力和規(guī)模。力爭到2017年底，全市特色產(chǎn)業(yè)面積突破160萬畝，特色苗種繁育能力突破75億尾，將我市打造成為華中地區(qū)特色水產(chǎn)種業(yè)中心，爭當全省特色養(yǎng)殖的排頭兵。

二、突出科技創(chuàng)新，提升技術(shù)支撐能力。

充分發(fā)揮院士工作站作用，進一步加強與科研院所合作，深入實施國家大宗淡水和農(nóng)業(yè)部稻漁耦合兩個科研項目，全力開展科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，通過漁業(yè)科技創(chuàng)新降低漁業(yè)生產(chǎn)成本。積極引導漁民改造升級漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+智慧漁業(yè)”行動計劃，提高物聯(lián)網(wǎng)、在線監(jiān)測等高新技術(shù)裝備在水產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用率。著力開展?jié)O民職業(yè)能力建設(shè)，充分利用科技培訓、漁業(yè)科技短信、微信公眾號等新型傳播媒體，為漁民提供全方位、零距離的技術(shù)服務(wù)，解決好科技推廣最后一公里的問題。2017年全市力爭開展?jié)O業(yè)科技培訓150期，培訓漁民1.2萬人次，為全市漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強力的技術(shù)支撐。

三、突出質(zhì)量安全，提升安全保障能力。

民以食為天，食以安為先，水產(chǎn)品質(zhì)量安全是水產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基石。必須要牢固樹立“綠色發(fā)展、清潔生產(chǎn)”的發(fā)展理念，全力推進健康養(yǎng)殖，嚴格實施休藥期制度和三項記錄制度，常態(tài)化的開展?jié)O藥、漁飼料和水產(chǎn)苗種等投入品的專項整治，進一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)，加大水產(chǎn)品市場抽檢的品種、范圍和頻率。積極開展水產(chǎn)品牌的宣傳推介和創(chuàng)建力度，提高我市水產(chǎn)品誠信度和社會知名度，確保省部級對我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率繼續(xù)保持100%。

四、突出產(chǎn)業(yè)融合，提升市場競爭能力。

漁業(yè)強不強，關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)融合度高不高。水產(chǎn)業(yè)要補短板、增效益，必須要按照“種養(yǎng)加結(jié)合，科工貿(mào)一體”的建設(shè)要求，全力拓寬水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)價值鏈。引導養(yǎng)殖基地向二三產(chǎn)業(yè)拓展，將產(chǎn)業(yè)資源逐步轉(zhuǎn)化為休閑旅游產(chǎn)品，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)同旅游、觀光、餐飲業(yè)的深度融合。要積極扶持加工企業(yè)自建基地，或者實施“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)模式，保障原料供給，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體在新技術(shù)應(yīng)用、新品種推廣、新市場開拓和新業(yè)態(tài)發(fā)展上的引領(lǐng)作用，全面延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值。要通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸使我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)達到42∶25.8∶32.2。

五、突出資源養(yǎng)護，提升持續(xù)發(fā)展能力。

漁業(yè)生態(tài)環(huán)境是水產(chǎn)業(yè)賴以生存的生命線，維護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，是水產(chǎn)部門義不容辭的責任。一方面要加強漁業(yè)資源維護。繼續(xù)實施好春季禁漁期制度，增加漁業(yè)增殖放流的品種和數(shù)量。不斷加強漁業(yè)種質(zhì)資源保護區(qū)的建設(shè)管理，科學劃定養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，充分發(fā)揮種質(zhì)資源保護區(qū)功能和作用，進一步豐富天然水域漁業(yè)資源。另一方面，要加強漁業(yè)資源監(jiān)管。全面取締水庫、湖泊圍欄圍網(wǎng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，徹底杜絕天然水域投肥、投餌行為，進一步加強電、毒、炸等非法捕撈的打擊力度，不斷暢通非法捕撈入刑程序，提高非法捕撈違法成本，著力營造良好的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

（通聯(lián)：448000，湖北省荊門市水產(chǎn)局辦公室 電話：13886914777）