如何辨別農(nóng)藥廣告（二）

五、如何辨別農(nóng)藥廣告

面對各式各樣的農(nóng)藥廣告，農(nóng)戶該怎么樣辨別農(nóng)藥廣告的真假呢？

1.從批準文號上辨別。農(nóng)藥廣告發(fā)布時要將審查通過獲得的批準文號同時發(fā)布，可以從廣告批準文號辨別真假。首先，看是否有批準文號。沒有農(nóng)藥廣告批準文號，那該廣告就沒有通過審查。如果有，再看文號形式。一般農(nóng)藥企業(yè)申請農(nóng)藥廣告審查，是向所在地農(nóng)業(yè)管理部門申請并經(jīng)過審查，審查文號編號也有基本格式，一般有兩種，一種是文字廣告，格式是省稱+農(nóng)藥廣審（文）+年份+月份+文字類廣告序號，一種是視頻類廣告，格式是省稱+農(nóng)藥廣審（視）+年份+月份+視頻字類廣告序號。如2016年5月7日，山東某農(nóng)藥企業(yè)要到山東省農(nóng)業(yè)廳申請在雜志上的農(nóng)藥廣告審查，2016年5月12日通過審查，批準文號是魯農(nóng)藥廣審（文）160501。農(nóng)藥廣告期限是一年，該文號在2016年5月12日至2017年5月12日間有效，并向社會公布。可以根據(jù)廣告內(nèi)容中的企業(yè)查證所在地，到當?shù)貙彶闄C關(guān)網(wǎng)站上搜尋該文號信息。如果文號格式不對，或查證信息不對，該文號可能是編造的。

2.從發(fā)布內(nèi)容上辨別。未經(jīng)國家批準登記的農(nóng)藥不得發(fā)布廣告，廣告內(nèi)容應(yīng)當與農(nóng)藥登記證的內(nèi)容相符，不得任意擴大范圍。從農(nóng)藥廣告批準文號上辨別農(nóng)藥廣告只是形式上的識別，看農(nóng)藥廣告宣傳內(nèi)容真假可以從發(fā)布內(nèi)容上辨別。從廣告內(nèi)容里的產(chǎn)品查證其登記信息，如有不符的，可能存在修改廣告審查內(nèi)容的行為。還可以從廣告內(nèi)容的具體語言和用詞去辨別真假，農(nóng)藥廣告不得含有表示功效與安全性、專業(yè)人士與機構(gòu)的形象代言或推薦等文字、畫面、語言，不得貶低同類產(chǎn)品，不得含有評比、獲獎等綜合性評價內(nèi)容，不得有模棱兩可、言過其實的用語，不得濫用不科學的詞句、術(shù)語，不得含有“無效退款”、“保險公司保險”等承諾?？傊r(nóng)藥廣告內(nèi)容要符合《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布標準》要求。

六、農(nóng)藥廣告的管理與舉報

《廣告法》規(guī)定各級工商行政管理部門主管本區(qū)域的廣告監(jiān)督管理工作，各級政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責廣告管理相關(guān)工作；工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理職責。各級農(nóng)業(yè)部門負責山東省農(nóng)業(yè)廳審查的農(nóng)藥廣告監(jiān)測，并對違規(guī)農(nóng)藥廣告涉及的產(chǎn)品進行檢查與處罰。因為農(nóng)藥使用在基層，導(dǎo)致農(nóng)藥廣告越來越多地貼近基層，如縣級廣播或電視臺播放、農(nóng)資市場拉條幅等形式。

那么，基層農(nóng)藥廣告管理人員該怎么樣管理農(nóng)藥廣告呢？首先，了解農(nóng)藥知識和農(nóng)藥廣告內(nèi)容，能正確辨別真假農(nóng)藥廣告。其次，部門相互合作，工商部門檢查到違規(guī)廣告，向農(nóng)業(yè)部門舉報查處廣告宣傳的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)部門監(jiān)測到違規(guī)農(nóng)藥廣告向工商部門舉報查處廣告發(fā)布行為。山東省農(nóng)業(yè)廳曾經(jīng)多次檢測到某些媒體上發(fā)布未經(jīng)審查的農(nóng)藥廣告，向省工商局進行了移交舉報，處理了違規(guī)農(nóng)藥廣告行為。再次，做好農(nóng)藥廣告知識培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握農(nóng)藥廣告知識，發(fā)現(xiàn)違規(guī)農(nóng)藥廣告向工商部門舉報發(fā)布者，向農(nóng)業(yè)部門舉報廣告產(chǎn)品。

七、存在的問題與建議

目前，我省農(nóng)藥廣告從申報、審查、發(fā)布、管理上的程序是這樣的，山東省農(nóng)藥企業(yè)申報農(nóng)藥廣告到省農(nóng)業(yè)廳審查，可以在獲準的各級媒體上發(fā)布，農(nóng)藥廣告的管理則在媒體所在的工商管理部門，多在基層工商局廣告管理部門。省農(nóng)業(yè)廳將審查的農(nóng)藥廣告信息與文號推送給省工商局并向社會公開，而很難推向各級工商部門；各級工商部門對農(nóng)藥廣告市場管理需要的依據(jù)就要向省農(nóng)業(yè)廳查證。這樣，就形成了跨行業(yè)跨層次的農(nóng)藥廣告管理形勢，況且農(nóng)藥的專業(yè)性較強，從而影響了農(nóng)藥廣告管理效果，也就影響了農(nóng)藥廣告申報的嚴肅性。建議農(nóng)藥廣告審查下放至市縣農(nóng)業(yè)部門，進行同級媒體發(fā)布的農(nóng)藥廣告同級審查；基層農(nóng)藥廣告管理、廣告宣傳產(chǎn)品管理同級部門交流信息。還要嚴格農(nóng)藥廣告審查、傳遞、發(fā)布程序，落實審查者、申請者、發(fā)布者、管理者的責任，保證農(nóng)藥廣告內(nèi)容的真實性，從而促進農(nóng)藥廣告市場規(guī)范化。

（夏雨 牛建群 蔣川）