潘曉波

（山東省招遠(yuǎn)市文化市場執(zhí)法大隊，山東 煙臺 265400）

新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的創(chuàng)新思路探討

潘曉波

（山東省招遠(yuǎn)市文化市場執(zhí)法大隊，山東 煙臺 265400）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動，在豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的作用，探討并提出新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的創(chuàng)新思路，不僅迫切，且具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文首先分析新時期進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化創(chuàng)新的原因，并指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作中遇到的一些難題；接著說明在創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化時需要遵循的原則；最后就遇到的難題和遵循的原則提出一些在新時期創(chuàng)新群眾文化的思路。

新時期；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；群眾文化；創(chuàng)新思路；探討

引言

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、群眾收入的增加、思想更加開放，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的需求和要求也越來越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動在提高群眾生活質(zhì)量、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方面發(fā)揮的作用也越來越明顯。然而現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)過程中依然存在很多難題得到不解決，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化建設(shè)無法滿足新時期的建設(shè)要求，取得的效果也不盡人意。這時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)工作進(jìn)行分析，提出新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化創(chuàng)新思路就顯得非常必要。

一、新時期進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化創(chuàng)新的原因分析

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作中面臨許多難題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化設(shè)施建設(shè)不到位

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為自身發(fā)展較為落后，沒有足夠的資金，無法建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施并對其進(jìn)行妥善的維護(hù)和更新，使得該地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施缺乏，或者設(shè)施受損嚴(yán)重，無法使用；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)部門，則是將重點(diǎn)都放在了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和績效上，忽視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的重視和投入，把建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施當(dāng)作一項可有可無的工作，隨便應(yīng)付過去，完全不關(guān)注這些設(shè)施后期的使用狀況，以及群眾對設(shè)施的需求狀況；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建起了文化站或者休息區(qū)，但里面的設(shè)施簡陋，維護(hù)也不到位，不僅無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的文化需求，還會因使用率較低被廢棄掉。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動內(nèi)容較單調(diào)

有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加大了對群眾文化建設(shè)的投入和支持力度，群眾文化活動的范圍逐漸變大，內(nèi)容也越來越多，但大多數(shù)都是重復(fù)的內(nèi)容，哪怕鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同，舉辦的群眾文化活動也大同小異，大多都是組織廣場舞或者一起晨練，長時間下來部分群眾對這些并不是很滿意，感覺這些文化活動并沒有什么新意，也沒有什么屬于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己特有的文化特點(diǎn)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會定期組織流動文化進(jìn)村演出，仿照電視綜藝舉辦文化活動，但是受地點(diǎn)、天氣、距離、群眾喜好等因素的制約，這些群眾文化活動的參與度都不是很高，取得的效果也不甚理想。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作的人才不足

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛組建起了專門負(fù)責(zé)群眾文化工作的隊伍，但由于組建隊伍時對人員的要求不高，該隊伍普遍存在文化程度偏低、從事文化行業(yè)時間較短甚至沒有、專業(yè)技能缺乏、年齡偏大、身兼數(shù)職等問題，使得隊伍對群眾文化的研究程度不深、創(chuàng)新能力匱乏。而國家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對該隊伍的重視和關(guān)注程度不夠，從事群眾文化工作的人員很難得到職位提升，待遇也不高，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的工作量較龐大，隊伍中的一些人員承受不住壓力，選擇離開，造成人才的流失。再加上該隊伍接受群眾文化培訓(xùn)的機(jī)會較少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對其重視和指導(dǎo)程度不夠等原因，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作文化隊伍的工作能力難以得到提高，隊伍提升和發(fā)展速度緩慢，負(fù)責(zé)的群眾文化活動也很難取得良好的效果[1]。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對文化的需求量增大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和交通的快速發(fā)展，也為很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，或者外出務(wù)工的機(jī)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民獲得了更多的經(jīng)濟(jì)收入，希望能夠進(jìn)行文化享受；同時，由于政策支持和生產(chǎn)工具的進(jìn)步，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)效率得到了很大的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的員工也有了更多的休息時間，對群眾文化活動的渴望和需求量也就大大增加；再加上網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的普及，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的視野得到了開闊，對精神文化活動有了一定的了解，不僅希望有鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動，還希望能夠有多種多樣、滿足不同需求的群眾文化活動。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化創(chuàng)新具備許多有利條件

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化提供了資金支持；國家和政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的重視和支持程度的增加為創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化提供了政策支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入水平和生活水平的提高、主人公意識和參與意識的增強(qiáng)為創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化提供了群眾支持；科學(xué)技術(shù)和制造業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展為創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化提供了技術(shù)支持。

（四）能更好推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會的發(fā)展進(jìn)步

創(chuàng)新并開展優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動，能夠滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的精神文化需求，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的生活，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活滿意度；創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化，能夠?qū)?yōu)秀的、符合時代發(fā)展的、有教育意義的東西，通過文化活動潛移默化中影響和教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾，在豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民文化生活的同時，也達(dá)到了傳遞先進(jìn)思想、提高民眾素質(zhì)的目的；創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的廣泛參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在參與群眾文化創(chuàng)新、創(chuàng)作和加入文化活動、欣賞文化藝術(shù)和產(chǎn)品的過程，也是行使自身權(quán)利，提高主體意識和參與意識的過程。而這些對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會都具有明顯的推動作用[2]。

二、新時期創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化時要遵循哪些原則

（一）以人為本

新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的創(chuàng)新離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的大力支持，要堅持以人為本的原則[3]。仔細(xì)調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對群眾文化活動的需求、對現(xiàn)階段群眾文化建設(shè)存在的不滿和意見建議，并虛心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民請求意見，認(rèn)真聽取和采納鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在群眾文化創(chuàng)新上提出的想法和建議。

（二）有重點(diǎn)、做實事

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門和群眾文化工作隊伍在進(jìn)行群眾文化的創(chuàng)新時，要在詳細(xì)了解現(xiàn)狀、討論和決定創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)后，結(jié)合具體的理論，設(shè)計并提出新的群眾文化活動建設(shè)和活動方案。切不能為了追求所謂的績效或者面子工程提出一些不符合實際的活動方案，或者建一些根本用不到的文化設(shè)施。

三、新時期創(chuàng)新群眾文化的一些思路

（一）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門對群眾文化創(chuàng)新的重視和支持力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府首先要自己重視起來，有資金條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要適當(dāng)加大對該地區(qū)群眾文化創(chuàng)新和建設(shè)的支持力度；沒有資金條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，可以向更上一級的部門申請援助，也可以通過游說、宣講等方式號召鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者個人捐款建設(shè)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施，并將群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整個過程透明化，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民監(jiān)督這筆款項的花費(fèi)狀況。

（二）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作隊伍的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力

1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作隊伍進(jìn)行培訓(xùn)

定期開展群眾文化建設(shè)培訓(xùn)工作，提高工作隊伍的專業(yè)水平和對群眾文化工作的研究深度；組織群眾文化工作隊伍或者隊伍中的優(yōu)秀成員，到群眾文化發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和考察，提高其群眾文化工作創(chuàng)新的能力和群眾文化活動的質(zhì)量；還要對隊伍進(jìn)行指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)可以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的工作情況進(jìn)行考察，并向工作隊伍提出建議和指導(dǎo)，也可以請群眾文化建設(shè)的專家，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的工作狀況進(jìn)行評估，指出存在的問題，并對接下來群眾文化的創(chuàng)新工作提出一些建議和指導(dǎo)[4]。

2.改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作人員的待遇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的領(lǐng)導(dǎo)和重視力度，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾意識到群眾文化活動的重要性，尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作人員，并愿意積極支持群眾文化工作人員的工作；加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作隊伍的監(jiān)督和管理，合理安排隊伍人員的分工，避免出現(xiàn)一個人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，也避免工作雜亂無章帶給工作人員太大壓力，減輕群眾文化工作人員的負(fù)擔(dān)；提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作人員的薪資水平，并為其提供評職稱和進(jìn)一步發(fā)展的空間，留住優(yōu)秀群眾文化建設(shè)人才的同時，激勵著鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作人員努力提升自己。

（三）創(chuàng)新和發(fā)展帶有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的群眾文化活動

通過采訪、詢問等方式了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的精神文化需求，以及對現(xiàn)階段群眾文化工作的意見建議，并將調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行匯總，將大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾都希望的精神文化活動，以及群眾多次指出的群眾文化工作中存在的問題作為之后創(chuàng)新的重點(diǎn)，并對其進(jìn)行可行性分析，最終確定今后創(chuàng)新和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的方向，發(fā)展讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾喜聞樂見的、真正符合群眾需求的群眾文化。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的創(chuàng)新和發(fā)展離不開群眾文化工作人員的辛勤勞動，也離不開國家和政府相關(guān)部門的重視和投入，更離不開廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的智慧和大力支持。要想創(chuàng)新并建設(shè)出真正令鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾滿意的群眾文化，就必須利用好這三者的力量，集思廣益，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民服務(wù)。

[1]朱邦威.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展[J].藝術(shù)科技，2014（6）：93.

[2]倪海霞.現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動創(chuàng)新思路探討[J].藝術(shù)科技，2016，29（6）：355.

[3]毛燕.鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展[J].企業(yè)導(dǎo)報， 2016（15）：167.

[4]房超凡.淺談新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站創(chuàng)新群眾文化工作的思考[J].東方企業(yè)文化， 2014（21）：83-87.

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潘曉波（1971-），男，漢族，山東省招遠(yuǎn)市，山東省招遠(yuǎn)市文化市場執(zhí)法大隊大隊長，研究方向：文化市場執(zhí)法。