王成有

吉林省通化市東昌區(qū)人民檢察院，吉林 通化 134001

關(guān)于職務(wù)犯罪偵查辦案安全的思考

王成有

吉林省通化市東昌區(qū)人民檢察院，吉林 通化 134001

職務(wù)犯罪偵查是檢察機關(guān)的重要工作內(nèi)容之一，規(guī)范檢察機關(guān)執(zhí)法和辦案安全也是貫徹實施刑訴法修改的重大舉措。保持對腐敗犯罪的高壓態(tài)勢的同時進一步規(guī)范辦案安全，是對司法改革新時期檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作的兩個基本要求，規(guī)范辦案安全也是打擊腐敗犯罪工作進一步深入開展的保障。

職務(wù)犯罪偵查；辦案安全；辦案機制

一、當前社會環(huán)境中司法機關(guān)與人民群眾易引發(fā)矛盾沖突的原因

社會文明的進步與普法工作的推動使得人民群眾的法律維權(quán)意識逐漸增強，對法律制度有了更多的了解，這是一種好現(xiàn)象，反映的是國民素質(zhì)的提高，也是國家文明程度的提高。但這種好現(xiàn)象不可能一帆風順地向前推進社會文明，法律的滯后性與不完善必然存在，不能完全指引當前的每一個社會行為，而人性也不是十全十美沒有缺陷，這種滯后性、不完善與人性本身存在的缺陷碰撞在一起，就一定會引發(fā)矛盾與沖突。而國家公檢法部門在司法實踐工作中，是國家法律的直接實施者與監(jiān)督者，特別是檢察機關(guān)，既是執(zhí)法機關(guān)，也是法律實施監(jiān)督機關(guān)，這種矛盾沖突就會表現(xiàn)得更加激烈、明顯。

從當前的負面社會現(xiàn)象看，我們不得不承認，黨和群眾之間，國家機關(guān)和群眾之間確實存在一些問題，比如群眾對國家機關(guān)的不信任；老百姓現(xiàn)在存在明顯的“仇富”、“仇官”心理，只要有報道反映某官員被免去現(xiàn)在職務(wù)字樣，老百姓就會不理清緣由罵聲一片，并以網(wǎng)絡(luò)為媒介，使得一些負面過激言論迅速傳播。在這個科技日新月異、信息傳播四通八達的時代，這種扭曲事實真相的猜測與臆斷，會以我們意想不到的速度向四面八方擴散，無疑是給國家機關(guān)和老百姓之間本已存在問題的關(guān)系又雪上加霜。不僅不利于解決矛盾沖突，更有可能會激化矛盾，使事情朝著反方向發(fā)展，甚至有可能進一步擴大雙方損失，造成難以彌補的嚴重后果。

檢察機關(guān)在執(zhí)法辦案、實施法律監(jiān)督時，與時俱進地多渠道、多方法對案件各方面信息進行采集，并對案件進行全面的評估與預(yù)測是辦理案件的必要前提。偵查過程中，辦案人員也容易存在注重證據(jù)的采集而欠缺對辦案風險與安全的全面考慮，每一個環(huán)節(jié)的小疏漏都可能引發(fā)大問題，加之當前國家機關(guān)與老百姓之間存在信任危機，這種信任危機與辦案疏漏碰撞在一起，就會撞出不和諧的火花。

二、如何提高職務(wù)犯罪案件偵查的辦案安全

在辦案過程中，維護社會和諧穩(wěn)定，及時、有效地化解執(zhí)法辦案風險，從源頭上預(yù)防執(zhí)法辦案風險事項的發(fā)生，作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)責無旁貸。

辦案安全，不僅僅包括犯罪嫌疑人、證人的安全，也包括辦案人員、辦案單位的安全，不僅僅包括身體上的安全，也應(yīng)包含心理、精神狀態(tài)是否健康良好。同時，也應(yīng)當把這一范圍進一步擴展延伸，將犯罪嫌疑人家屬、證人家屬都包括在內(nèi)。了解犯罪嫌疑人家屬、證人家屬的基本信息，生活狀態(tài)及案件發(fā)生時的心理、精神狀態(tài)，對已掌握的可能引發(fā)不穩(wěn)定的因素、激化社會矛盾等各方面信息進行綜合分析研判、討論評估，配置相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，形成系統(tǒng)、有效的預(yù)防執(zhí)法辦案風險工作新機制，將辦案風險降到最低。

建立有效的預(yù)防新機制是保證辦案安全的大前提，完善事發(fā)后的妥善處置機制也是正確處理問題、保證辦案安全、順利進行的關(guān)鍵。對于重大復(fù)雜、敏感案件或是可能或已經(jīng)在本轄區(qū)產(chǎn)生較大影響的案件，從辦案人員到主管領(lǐng)導(dǎo)、當?shù)攸h委政府、上級機關(guān)，都應(yīng)當引起高度重視。在已引發(fā)的社會矛盾、沖突中，應(yīng)以化解矛盾為重點，注意方式方法，一方面要敢于面對問題，敢于指出自身問題，敢于配合調(diào)查，另一方面要理解對方的情緒及狀態(tài)，注重釋理說法，對于一些群眾的過分言論，或是出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的涉檢輿情要做出正面回應(yīng)和正確引導(dǎo)，將預(yù)防與事后處置有效統(tǒng)一到一起，做到每案必評、重點預(yù)防、及時預(yù)警、綜合處置、妥善化解，并在辦案全程主動接受群眾監(jiān)督。

三、結(jié)語

黨群之間的那座無比堅實的信任之橋，本應(yīng)實現(xiàn)的是黨和人民、國家工作人員和人民之間心與心的真誠溝通，卻因為一些黨員干部的腐敗貪婪，對人民利益的無視，讓這座信任之橋不再堅實如初。但是，正因為如此，作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，作為清除黨內(nèi)蛀蟲、打老虎、拍蒼蠅的主力軍，檢察機關(guān)更應(yīng)該堅守法律，合理、合法地運用人民和法律賦予其的執(zhí)法權(quán)力和監(jiān)督權(quán)力，將反腐倡廉的這股力量打到實處，拍到要害。

檢察機關(guān)的權(quán)力來自于人民，運用執(zhí)法監(jiān)督權(quán)力懲辦貪官也是服務(wù)于人民。只有心系群眾利益、心念群眾疾苦、心明群眾所需，才能正確辦案、安全辦案、依法辦案。也只有這樣，才能真正實現(xiàn)司法改革與群眾路線教育實踐活動的開展意義，才能將司法改革與群眾路線教育實踐活動的精神與初衷落到實處。

[1]阮國平.偵查對策[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2003.8.

[2]劉汝寬.偵查謀略實務(wù)[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2005.6.

D926.32

A

2095-4379-(2017)35-0140-01

王成有(1976-)，男，漢族，吉林通化人，本科，吉林省通化市東昌區(qū)人民檢察院，檢察員，主要從事職務(wù)犯罪檢察工作。