彭 振

遼寧省營口市站前區(qū)人民檢察院，遼寧 營口 115000

某大型機(jī)械制造有限公司單位行賄案分析

彭 振

遼寧省營口市站前區(qū)人民檢察院，遼寧 營口 115000

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單位行賄現(xiàn)象愈加突出，不但成為腐敗的重要源頭，嚴(yán)重的破壞了國家工作人員職務(wù)活動(dòng)的廉潔性，而且也造成了其他嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危害。打擊單位行賄犯罪，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，亦是人心所向，大勢(shì)所趨。

單位行賄案；明星企業(yè)；單位利益

一、案情介紹

行賄單位：某機(jī)械制造有限公司，股份制民營企業(yè)，單位行賄行為人：某機(jī)械制造有限公司董事長甲某。受賄人：原某化工集團(tuán)董事、總經(jīng)理、黨委副書記乙某，系國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。

甲某，該機(jī)械制造有限公司董事長及法人代表，有著豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，又是五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌墨@得者，重重光環(huán)下的甲某成為了同行業(yè)中的佼佼者。作為企業(yè)帶頭人，本應(yīng)在同行業(yè)中起到行業(yè)模范帶頭作用，但該企業(yè)卻在一次招投標(biāo)過程中走上了一條犯罪的道路。

2011年年初，該機(jī)械有限公司董事長甲某開始參與某集團(tuán)某地化肥公司的離心壓縮機(jī)的投標(biāo)工作。該集團(tuán)的招標(biāo)辦并不具體負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜，由該集團(tuán)委托一個(gè)該集團(tuán)外的其他招標(biāo)公司負(fù)責(zé)具體的招標(biāo)事宜，招標(biāo)公司將結(jié)果匯報(bào)給該集團(tuán)的招標(biāo)辦，該集團(tuán)的招標(biāo)辦將結(jié)果向該集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由該集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)上會(huì)研究確定。

在該集團(tuán)招標(biāo)之前，甲某事先同該機(jī)械有限公司的領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研究，為了該企業(yè)在招標(biāo)過程中能夠成功中標(biāo)，決定向時(shí)任某集團(tuán)董事、總經(jīng)理、黨委副書記乙某行賄。甲某來到乙某的辦公室，向其說明來意，請(qǐng)于乙某幫忙，希望其下的該有限公司能夠成功中標(biāo)，并承諾事成之后有酬謝，乙某當(dāng)時(shí)承諾一定在招標(biāo)過程中給于甲某的企業(yè)幫忙。于甲某利用職權(quán)，使后期甲某的機(jī)械有限公司的離心壓縮機(jī)順利的進(jìn)入乙某集團(tuán)新疆某化肥有限公司的離心壓縮機(jī)招標(biāo)范圍，并最終中標(biāo)。事后，甲某給乙某送了20萬元錢作為酬謝。

二、案件特點(diǎn)、成因及對(duì)策分析

(一)明星企業(yè)，搭建高平臺(tái)進(jìn)入市場競爭

本案中，作為當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，該機(jī)械制造有限公司憑借其多年經(jīng)營具有很大的企業(yè)規(guī)模，在全國開展了很多業(yè)務(wù)渠道，在同行業(yè)中擁有很強(qiáng)的企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)。企業(yè)市場看好，自然擁有很高的貿(mào)易平臺(tái)，當(dāng)參與了與乙某所在集團(tuán)的新疆某公司離心壓縮機(jī)的投標(biāo)工作時(shí)，為了能優(yōu)于其他企業(yè)競爭中標(biāo)，在招標(biāo)過程中利用非法手段優(yōu)于其他企業(yè)中標(biāo)，侵害了國家經(jīng)濟(jì)管理的正?；顒?dòng)。

(二)利欲熏心，排除其他競爭對(duì)手，為企業(yè)利益走上錯(cuò)誤違法之路

回顧本案，為了企業(yè)利益，甲某及其單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員做出錯(cuò)誤決定，代表企業(yè)向國企干部乙某行賄二十萬元，使自己的企業(yè)成功中標(biāo)，贏得非法利益。從客觀上損害了其他投標(biāo)企業(yè)的商業(yè)機(jī)遇和預(yù)期利益，更大程度上的擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序。

(三)單位行賄犯罪的特殊主體，為單位利益成為自然人規(guī)避法律的借口

本案中，根據(jù)甲某本人起初的供述不難看出，他辯稱的行為動(dòng)機(jī)是為了企業(yè)的利益，并不是為個(gè)人，該行賄行為頂多屬于違法行為，不構(gòu)成犯罪。

單位行賄罪雖然主體是單位，但做出犯罪行為的自然人也同樣構(gòu)成犯罪，在刑罰上也要處罰直接責(zé)任人，責(zé)任人要負(fù)法律責(zé)任。

(四)非公領(lǐng)域的經(jīng)營者法律觀念淡薄

經(jīng)過與涉案嫌疑人甲某的溝通交流，發(fā)現(xiàn)此類經(jīng)營者對(duì)我國《刑法》第八章規(guī)定的職務(wù)犯罪罪名認(rèn)識(shí)不清、理解不深，這正是造成一些經(jīng)營者為了企業(yè)疏通關(guān)系、走捷徑而違法犯罪的主要因素。而且，有些企業(yè)為了爭取商業(yè)機(jī)會(huì)、順利中標(biāo)等，對(duì)相關(guān)的國家工作人員一一予以賄賂拉攏，腐化了國家工作人員。在甲某之前的供述中，他以為事先沒有給乙某任何好處，只是事成之后為表示感謝而向乙某提供20萬元錢，不構(gòu)成行賄行為。

根據(jù)刑法理論研究，賄賂類案件并不一定要求必須事先給予受賄主體財(cái)物，只要事先允諾并在事成之后給予財(cái)物作為酬謝即可。受賄主體事先承諾，并在事后利用職權(quán)為其謀取不正當(dāng)利益，即使事前未收到財(cái)物，也會(huì)涉嫌構(gòu)成犯罪，甲某法律觀念淡薄，昭然若揭。

(五)造成市場主體誤入歧途，也存在外部的社會(huì)大環(huán)境的因素

針對(duì)本案特點(diǎn)，結(jié)合其他單位行賄犯罪的共性，筆者提出如下對(duì)策和建議：

1.進(jìn)一步完善犯罪預(yù)防機(jī)制。在企業(yè)建立犯罪預(yù)防和法治宣傳常設(shè)機(jī)構(gòu)，拓寬和完善法律監(jiān)督渠道，定期在企業(yè)開展預(yù)防犯罪講座和宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)工作透明度，做好預(yù)防措施。

2.建立長期有效的法律監(jiān)督機(jī)制。拓寬和暢通監(jiān)督渠道，力求實(shí)現(xiàn)企業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督，加強(qiáng)互相監(jiān)督。建立內(nèi)部糾查制度，不定期的檢查等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。

3.增強(qiáng)法律意識(shí)，增設(shè)企業(yè)法律顧問。在查辦這起單位行賄案件過程中發(fā)現(xiàn)，本案中甲某所在的該公司沒有聘請(qǐng)法律顧問，這也是導(dǎo)致企業(yè)法律意識(shí)淡薄的重要原因之一。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、抵制單位行賄罪的發(fā)生勢(shì)在必行。通過犯罪情景預(yù)防，轉(zhuǎn)變固有的犯罪預(yù)防思路，以良好的商業(yè)氛圍和有序的競爭環(huán)境擠壓賄賂犯罪的生存空間，充分發(fā)揮市場環(huán)境的作用，降低犯罪發(fā)生的機(jī)率，營造“沒有行賄，就沒有受賄”的良好社會(huì)大發(fā)展局面，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)公平正義。

[1]肖揚(yáng).賄賂犯罪研究[M].北京：法律出版社，1994.

[2]丁瑞.行賄罪若干問題研究[D].鄭州大學(xué)，2007.

D920.5；D924.392

A

2095-4379-(2017)35-0127-01

彭振(1988-)，男，畢業(yè)于沈陽師范大學(xué)，任職于遼寧省營口市站前區(qū)人民檢察院。