中共云南省委黨校副校長

黨的十九大報(bào)告對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作提出了一系列新要求。比如，在“堅(jiān)持新發(fā)展理念”中提出，要更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；在“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”中提出，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；在“牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”中提出，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間；在“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”中提出，要善于應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。同時(shí)，還對(duì)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)，辦好網(wǎng)絡(luò)教育，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)軍，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全等提出了新要求。這些新任務(wù)新要求，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的高度重視，也為我們做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作提供了重要遵循。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是各行各業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。各級(jí)黨校要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作提出的新任務(wù)新要求，以創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的舉措和扎實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)黨校網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作持續(xù)健康發(fā)展。我認(rèn)為，應(yīng)著重抓好以下5個(gè)方面：

一、堅(jiān)持黨校姓黨，提高政治站位

黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)是黨校工作的重要組成部分，堅(jiān)持“姓黨”原則更是其中應(yīng)有之義。一要堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革“四項(xiàng)原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體“五點(diǎn)主張”，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以高度的政治責(zé)任心和使命感，因勢而謀，應(yīng)勢而動(dòng)，順勢而為，推動(dòng)黨校網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作不斷開創(chuàng)新局面。二要旗幟鮮明講政治。認(rèn)真貫徹黨校姓黨、從嚴(yán)治黨的原則要求，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三要找準(zhǔn)方向定位。立足黨校的職能定位，以服務(wù)主業(yè)主課為中心，扎實(shí)推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)信息化應(yīng)用整合和信息資源開發(fā)利用，加快完善數(shù)據(jù)中心建設(shè)，不斷促進(jìn)信息化管理模式的體制機(jī)制創(chuàng)新，為全校的教學(xué)、科研、咨詢和行政管理等提供高效、安全、規(guī)范、可靠的技術(shù)保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮推動(dòng)學(xué)員深化理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)黨性鍛煉的重要平臺(tái)作用，使黨校更好地成為“三個(gè)陣地、一個(gè)熔爐”。

二、強(qiáng)化陣地意識(shí)，辦好門戶網(wǎng)站

黨校門戶網(wǎng)站是對(duì)外展示的窗口和相互聯(lián)系的紐帶，是增強(qiáng)黨校凝聚力、樹立黨校形象的重要途徑，更是黨校的“第四陣地”。一要加強(qiáng)黨校網(wǎng)上陣地建設(shè)。辦好黨校門戶網(wǎng)站，做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，改革創(chuàng)新網(wǎng)上正面引導(dǎo)，用正能量充沛、主旋律高昂的網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳，不僅使黨校的網(wǎng)絡(luò)信息保持濃厚的馬克思主義理論氛圍和黨性氣息，而且要使這些網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生動(dòng)活潑，引人入勝，能夠吸引人、鼓舞人、教育人，讓黨的主張始終成為網(wǎng)絡(luò)空間最強(qiáng)音，推動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下形成最大同心圓。二要充分發(fā)揮思想引領(lǐng)作用。打造具有黨校獨(dú)特優(yōu)勢和競爭力的網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)資源，加快建設(shè)擁有強(qiáng)大傳播力公信力影響力和輿論引導(dǎo)力的網(wǎng)絡(luò)媒體。特別要敢于和善于通過黨校系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)重大思想理論問題作出有針對(duì)性的回答，解疑釋惑，引導(dǎo)輿論，增進(jìn)共識(shí)，凝聚力量。三要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。強(qiáng)化“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”的理念，深刻把握網(wǎng)絡(luò)安全和信息化相輔相成的辯證關(guān)系。不要把網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)立起來，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)，做到以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)空間安全屏障。嚴(yán)格遵守《網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)，時(shí)刻以“網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’”為警醒，推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓門戶網(wǎng)站在法治軌道上健康運(yùn)行。

三、整合校內(nèi)資源，建設(shè)智慧校園

樹立全校“一盤棋”思想，圍繞各部門的職能職責(zé)和實(shí)際工作需要，統(tǒng)籌用好全校的信息、技術(shù)、人力等資源，積極開發(fā)教務(wù)培訓(xùn)、科研智庫、組織人事、后勤保障、學(xué)員學(xué)習(xí)等信息管理系統(tǒng)。一要開發(fā)教務(wù)培訓(xùn)管理系統(tǒng)。主要涵蓋教學(xué)計(jì)劃、課表生成、教學(xué)評(píng)估、班次管理、課程管理、學(xué)員管理、師資管理、教室管理、教材管理等方面的工作。二要開發(fā)科研智庫管理系統(tǒng)。主要是對(duì)理論成果、歷史資料、現(xiàn)實(shí)情況等進(jìn)行收集整理，建設(shè)黨校的數(shù)據(jù)中心，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，以最快的速度、最低的成本、最有效的方式，為黨?？蒲腥藛T獲取最有價(jià)值的信息、完成大量基礎(chǔ)性工作、發(fā)揮咨政功能和智庫作用。同時(shí)，為黨校的科研管理、智庫建設(shè)等日常工作提供技術(shù)保障。三要開發(fā)組織人事管理系統(tǒng)。主要涵蓋人員基本信息、職工錄用、職務(wù)變動(dòng)、職稱評(píng)聘、工資調(diào)整、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、退休管理、人事檔案和機(jī)關(guān)黨務(wù)、老干部工作等方面的管理和服務(wù)。四要開發(fā)后勤保障管理系統(tǒng)。主要通過校園“一卡通”，實(shí)現(xiàn)身份識(shí)別、報(bào)到簽到、門禁門鎖、圖書借閱、消費(fèi)支付、員工考勤等管理和服務(wù)。五要開發(fā)學(xué)員網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)。主要是融合與中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)輔助學(xué)習(xí)平臺(tái)和國家行政學(xué)院人民公仆網(wǎng)的部分優(yōu)質(zhì)資源，定制開發(fā)體現(xiàn)本地區(qū)特色的網(wǎng)絡(luò)課程，并對(duì)校院專題講座、精品課程實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)播放。通過一系列信息管理系統(tǒng)的有效運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)教學(xué)任務(wù)、政策業(yè)務(wù)、行政事務(wù)和對(duì)象、時(shí)空、區(qū)域的信息化服務(wù)全覆蓋。

四、應(yīng)用信息技術(shù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域

黨校信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、提高辦學(xué)治校水平的重要手段。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，用好大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段，助推黨校改革發(fā)展。一要加快黨校機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。開發(fā)運(yùn)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA），實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、事務(wù)審批、信息發(fā)布、文書檔案等的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，積極推廣電子公文和二維條碼運(yùn)用，有序可控地推進(jìn)移動(dòng)辦公，簡化辦理程序，降低運(yùn)行成本，提高工作效率。建設(shè)多媒體教學(xué)及錄播系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)教室、研討室、會(huì)議室的音視頻連接和集中控制，并對(duì)重要課程、重要會(huì)議、重要活動(dòng)等進(jìn)行全程錄像，為多媒體課件制作和教學(xué)資源庫建設(shè)提供有效素材。建好用好數(shù)字圖書館，形成以網(wǎng)站為依托，拓展到多種移動(dòng)終端應(yīng)用平臺(tái)的架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息資源多平臺(tái)同步，多渠道獲取，為學(xué)員、教職工提供全方位、全天候、多終端、多媒介的數(shù)字資源服務(wù)。二要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+干部教育”。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)課堂，開發(fā)或購買高質(zhì)量的視頻教學(xué)資源和課件，挖掘具有獨(dú)特資源的視頻課件，提供給在校學(xué)員和在線注冊(cè)干部學(xué)習(xí)。以網(wǎng)上公開課、“慕課”（MOOC）、微信公眾號(hào)等形式開展教育培訓(xùn)，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。三要構(gòu)建黨校系統(tǒng)資源共享機(jī)制。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)視頻或手機(jī)客戶端等信息載體建設(shè)，加快黨校系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、信息資源的共建共享，推動(dòng)黨校系統(tǒng)資源整合，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建長效機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。一要完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全黨校網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)、議事規(guī)則和協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、各司其職、密切配合的工作格局和規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效的運(yùn)行機(jī)制。要編制網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，與黨校“十三五”規(guī)劃相銜接，做到同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。同時(shí)，制定年度工作要點(diǎn)，并將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各職能部門，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，加強(qiáng)督促檢查和跟蹤問效，確保落到實(shí)處、見到實(shí)效。二要建立經(jīng)費(fèi)投入和人才保障機(jī)制。建立穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)安全與信息化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，重點(diǎn)支持信息安全等級(jí)保護(hù)、安全防護(hù)能力建設(shè)、信息安全服務(wù)、人員培訓(xùn)等工作。堅(jiān)持政治理論教育與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)并重，既突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化理論武裝、黨性修養(yǎng)、政策法規(guī)、道德品行教育，又突出專業(yè)素養(yǎng)，注重專業(yè)知識(shí)、專業(yè)思維、專業(yè)能力、專業(yè)精神培訓(xùn)，著力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍。三要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作責(zé)任。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，健全完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)的安全防范技術(shù)、管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，營造和維護(hù)天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求推進(jìn)黨校網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)。