云南省水文水資源局文山分局黨總支書記、局長(zhǎng)

中共云南省委黨校第40期中青班學(xué)員

黨的十九大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持人與自然的和諧共生，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?！眻?bào)告的精神要求我們要牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出我們這代人的努力。

水利行業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)中重要一環(huán)，在云南省生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著極為重要的作用。近年來(lái)，在國(guó)家關(guān)心、地方支持以及廣大干部職工的不懈努力下，全省水利投資不斷刷新紀(jì)錄，2016年全省累計(jì)完成水利投資412億元。黨的十九大報(bào)告論述深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出要加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。水利網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍將是國(guó)家建設(shè)重點(diǎn)，仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

一、全面依法治國(guó)，牢固樹立法治思維，建設(shè)法治水利

全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。在法治國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的六大任務(wù)中深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，是最為重要的一大任務(wù)；沒有政府的依法行政，就沒有社會(huì)主義法治國(guó)家。對(duì)照過往，云南水利事業(yè)蓬勃發(fā)展，為全省生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，滇池治理、洱海保護(hù)等眾多生態(tài)領(lǐng)域均有水利突出的貢獻(xiàn)。但我們也應(yīng)看到，在水利行業(yè)的快速發(fā)展過程中，還存在許多問題，主要表現(xiàn)為：有的水利法律法規(guī)未能全面反映實(shí)際，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)；專業(yè)執(zhí)法部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；執(zhí)法體制全責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、多龍管水，選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在；部分干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足。

為確保水利事業(yè)的健康發(fā)展，提高水利行業(yè)管理能力和水平，加快全省生態(tài)文明建設(shè)步伐，全省水利系統(tǒng)干部職工必須進(jìn)一步牢固樹立法治思維，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全體干部職工要樹立憲法至上、法律面前人人平等的法治觀念，全體黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

二、全面從嚴(yán)治黨，不斷提高水利建設(shè)管理水平，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)涵，在黨的十九大報(bào)告中，再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。全面從嚴(yán)治黨是加快提高水利行業(yè)建設(shè)管理水平的根本途徑，是加快推進(jìn)水利生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在保障。首先，必須牢牢把黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。不搞兩張皮，真正做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署；用政治武裝頭腦，用黨建指導(dǎo)業(yè)務(wù)。其次，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全體干部職工。思想是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，引導(dǎo)全體干部職工樹立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者；牢固樹立“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神。最后，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題，都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待；凡是損害群眾利益的行為，都要堅(jiān)決糾正；深入抓好“慵懶散浮拖”的專項(xiàng)整治，切實(shí)提高部門工作效率；領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以身作則；繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題；認(rèn)真抓好廉政建設(shè)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作。

黨的十九大吹響了加快生態(tài)文明建設(shè)的沖鋒號(hào)，全省水利系統(tǒng)必須嚴(yán)格做到以全面依法治國(guó)為基礎(chǔ)，牢固樹立法治意識(shí)，嚴(yán)格依法行政；做到以從嚴(yán)治黨為保障，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保全省水利事業(yè)健康、快速發(fā)展，為云南省生態(tài)文明建設(shè)作出新的、更重大的貢獻(xiàn)。