丁奕萍

甘肅政法學院，甘肅 蘭州 730070

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論我國未成年人犯罪記錄封存制度

丁奕萍

甘肅政法學院，甘肅 蘭州 730070

未成年人犯罪記錄封存制度規(guī)定在我國的刑事訴訟法第275條，是我國第一次正式而明確的在刑事訴訟立法中提出該制度。筆者在這篇文章里會找出我國未成年人犯罪記錄封存制度存在的不足，從而提出完善我國未成年人犯罪記錄封存制度的相關建議。

未成年人；犯罪記錄封存

一、我國未成年人犯罪記錄封存制度概念解析

刑事訴訟法第275條規(guī)定“犯罪的時候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰，應對相關犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的，不得對任何單位和個人提供，但司法機關為辦案需要或有關單位根據國家規(guī)定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位應當對被封存的犯罪記錄的情況予以保密”。

首先封存對象是“未成年人”，即已經年滿十四周歲但未滿十八周歲的未成年人，而且強調“犯罪的時候”，未成年人犯罪時未滿十八周歲，犯罪行為被發(fā)現或判決犯罪行為時已年滿十八周歲亦適用。其次適用條件是未成年人的犯罪行為被判處五年有期徒刑以下刑罰；最后可以看出這一制度的封存效力，筆者認為這里封存效力有三個層次，第一層次針對有權查閱未成年人犯罪記錄封存記錄的有關國家機關，即未成年人犯罪記錄查閱限制；第二層次針對未成年的犯罪行為人，一般情況下未成年人犯罪行為人有免除前科報告義務的權利；第三層次也是針對未成年的犯罪行為人的，法律規(guī)定對他們的犯罪記錄進行封存，但刑事法律后果一般情況不會改變。

二、我國未成年人犯罪記錄封存制度的缺陷

(一)未成年人犯罪記錄封存制度的封存對象的范圍過窄

“被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應當對相關犯罪記錄予以封存?！蔽迥暧衅谕叫讨笇嶋H判處了五年以下的刑罰，就是這一制度的適用范圍是未成年人的輕罪?，F實中很多未成年人附條件不起訴和相對不起訴，如按這一制度處理會出現矛盾。刑事訴訟法第12條規(guī)定未經法院判決任何人都是無罪，而未成年人犯罪記錄封存制度的前提是未成年人構成犯罪。故一般不包括附條件不起訴和相對不起訴。但這樣就縮窄了未成年人犯罪記錄封存的對象。

(二)未成年人犯罪記錄封存制度與部分法律內容不協調

未成年人犯罪記錄封存制度與很多的法律法規(guī)之間都存在一定的沖突。這些都造成了未成年人犯罪記錄封存制度在實施中發(fā)揮不了應有的作用。我國阻礙未成年人犯罪記錄封存制度全面實施的最大阻礙是《重點人口管理規(guī)定》和需要公安機關開具無違法犯罪記錄證明制度、公安機關戶籍管理證明制度，這些現行規(guī)章的有關規(guī)定和未成年人犯罪記錄封存制度的沖突更為明顯。

三、完善我國未成年人犯罪記錄封存制度的建議

(一)擴大未成年人犯罪記錄封存制度的封存對象

附條件不起訴和相對不起訴兩者的相同點或者共同條件是犯罪行為人的行為已經構成犯罪，并且滿足起訴條件，所以相對不起訴或者附條件不起訴的當事人在實踐中往往被認為是有罪之人。這明顯與新刑事訴訟法第12條法律明確規(guī)定未經法院判決任何人都是無罪的這一點是矛盾的，所以，我們不能簡單的將附條件不起訴、相對不起訴的情況納入未成年人犯罪記錄封存的范圍。筆者認為，舉重以明輕，既然未成年人被判處五年以下有期徒刑都可以封存罪記錄，那么，比它更為輕的情況當然可以參照適用這一制度。附條件不起訴和相對不起訴雖然可以參照未成年人犯罪記錄封存制度，我們可以把附條件不起訴、相對不起訴應該參照未成年人犯罪記錄封存制度適用看做是一種特殊情況，因為參照未成年人犯罪記錄封存制度適用是對未成年人權益的更為有利和全面的保護，這點是符合法律的基本出發(fā)點和法律的基本精神的。

(二)協調未成年人犯罪記錄封存制度與其它法律法規(guī)之間的矛盾

正是由于未成年人犯罪記錄封存制度與眾多法律法規(guī)規(guī)章的具體規(guī)定相沖突，所以亟需對與未成年人犯罪記錄封存制度相關的法律法規(guī)制度進行及時糾正，或者出臺相關的司法解釋，在以后的司法實際運用中不致混亂。實際上隨著新《刑事訴訟法》的頒布，可以根據上位法優(yōu)于下位法的法律原則對與之相沖突的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定進行修正，因為實際操作情況或者社會管理的需要無法及時糾正更改的也可以在相關的司法解釋中進行說明，或者出臺相關的實施細則進行協調。當然在實際生活中最重要的是消除有關職業(yè)的歧視才能讓未成年人犯罪記錄封存制度真正的發(fā)揮它的應有作用。黨政機關的重要崗位出于國家安全的需要也許可以進行相關的強制要求，可是像就業(yè)、上學這種應該給予當事人平等的機會，這樣既有利于當事人的發(fā)展也有利于社會國家的發(fā)展。

[ 注 釋 ]

①曾瀟湘.論未成年人犯罪記錄封存制度的完善[EB/OL].正義網.

[1]婁超.未成年人犯罪記錄封存制度的分析與配套設計[J].探索與實踐，2012.

[2]肖中華.我國未成年人犯罪記錄封存制度的適用[J].法制研究，2014.

[3]陳鵬飛，張毅.論我國未成年人犯罪記錄封存制度[J].廣西政法管理干部學院學報，2014.

丁奕萍(1992-)，女，漢族，安徽安慶人，甘肅政法學院，研究生在讀，研究方向：憲法與行政法。

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