鄭雪峰

內(nèi)蒙古商都縣水政監(jiān)察大隊(duì)

水利工程質(zhì)量管理的策略研究

鄭雪峰

內(nèi)蒙古商都縣水政監(jiān)察大隊(duì)

水利工程是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施工程，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接影響到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和政府部門的形象。故此，近年來，相關(guān)部門對(duì)水利工程的質(zhì)量管理日益重視。本文作者結(jié)合自己多年來的工作實(shí)踐和體會(huì)，對(duì)水利工程質(zhì)量管理方面存在的問題進(jìn)行了分析，并探索了水利工程質(zhì)量管理的策略，可供同行參考、借鑒。

水利工程；質(zhì)量管理；問題；策略；研究

大家都知道，水利工程是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施工程，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接影響到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和政府部門的形象。故此，近年來，相關(guān)部門對(duì)水利工程質(zhì)量管理日益重視。那么，怎樣才能使水利工程的質(zhì)量管理取得事半功倍之效呢?在此，筆者結(jié)合自己多年來工作實(shí)踐和體會(huì)，對(duì)水利工程質(zhì)量管理工作存在的問題進(jìn)行分析，并探索了水利工程質(zhì)量管理的策略，愿與同行共勉!

一、水利工程質(zhì)量管理存在的問題

1、建設(shè)程序不規(guī)范，無法評(píng)價(jià)整體水利工程質(zhì)量

水利工程中，公益性項(xiàng)目居多，大都無直接的經(jīng)濟(jì)效益可言。一些地方和建設(shè)單位眼睛緊盯著爭(zhēng)取國(guó)家投資上，對(duì)前期工作重視不夠，準(zhǔn)備不足，爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金后，由于受季節(jié)更替、氣候變化的影響，難以按建設(shè)程序施工，只好在不辦理立項(xiàng)審批手續(xù)的情況下匆忙開工，致使工程告竣后不能驗(yàn)收，無法評(píng)價(jià)整體工程質(zhì)量。

2、管理人員精力不濟(jì)，極易埋下水利工程質(zhì)量隱患

水利工程建設(shè)中，水利部門肩負(fù)著防汛抗旱和水利建設(shè)的雙重巨任，在繁重的工程質(zhì)量管理中，管理人員東奔西忙，往往精力不濟(jì)，根本保證不了質(zhì)量管理的及時(shí)性和深入性。再加上有的水利工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)管單位有時(shí)同歸一個(gè)部門，極易造成行業(yè)保護(hù)，使水利工程質(zhì)量無人重視，埋下了質(zhì)量隱患。

3、部分人員素質(zhì)不高，不利于水利工程內(nèi)在質(zhì)量的提高

近來來，雖然從事水利工程施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)工作的人員得到有力充實(shí)，但很大一部分人員素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)為:法紀(jì)觀念淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)工程質(zhì)量漠不關(guān)心。導(dǎo)致工作中敷衍了事，得過且過，不利于水利工程內(nèi)在質(zhì)量的提高。

4、市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，水利工程質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求

由于市場(chǎng)準(zhǔn)入不嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致無證施工、監(jiān)理的不正?，F(xiàn)象在個(gè)別地方廣有市場(chǎng)，致使工程無序進(jìn)行，質(zhì)量無法保證，達(dá)不到設(shè)計(jì)時(shí)的質(zhì)量要求。

5、對(duì)資質(zhì)的審查、核準(zhǔn)遲滯不前，造成水利工程質(zhì)量難保障

由于法紀(jì)觀念淡薄，在利益驅(qū)使下，有些領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)水利工程施工、監(jiān)理等有關(guān)資質(zhì)的審查、核準(zhǔn)工作遲滯不前，造成部分擁有相應(yīng)條件的水利工程施工、監(jiān)理企業(yè)及其人員失去了參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，從而使一些無證或違法分包的企業(yè)和人員滲入進(jìn)來，造成了水利工程質(zhì)量難保障的狀況。

二、水利工程質(zhì)量管理的策略

1、加大質(zhì)監(jiān)力度，提升水利工程質(zhì)量

（1）依法加強(qiáng)質(zhì)量管理。對(duì)水利工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位，要依據(jù)《建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，使水利工程質(zhì)量從始至終得到保證。

（2）健全企業(yè)質(zhì)量保證體系。要以水利工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目的，健全企業(yè)質(zhì)量保證體系，切實(shí)提高水利工程質(zhì)量。

（3）消除工程質(zhì)量隱患。水利工程質(zhì)量問題大多發(fā)生在基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工階段，如果把這兩個(gè)階段的工程質(zhì)量抓上去，質(zhì)量隱患就基本消除了。因此，基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工這兩個(gè)階段的工程質(zhì)量，切不可等閑視之，一定要緊抓不放，一抓到底，抓出成效來。

2、全面落實(shí)責(zé)任制，增強(qiáng)從業(yè)人員責(zé)任心

要全面落實(shí)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀。嚴(yán)格要求水利工程按照規(guī)范和技術(shù)要求施工，如果哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，則嚴(yán)肅追究其責(zé)任，絕不手下留情。同時(shí)，要及時(shí)而經(jīng)常性地對(duì)水利工程加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，以引起各個(gè)環(huán)節(jié)人員對(duì)工程質(zhì)量的高度重視，增強(qiáng)抓好水利工程質(zhì)量的責(zé)任心。

3、嚴(yán)格按照程序施工，未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不能開工

要嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫時(shí)規(guī)定》和有關(guān)文件，把好水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開工、竣工、驗(yàn)收等重要關(guān)口。每一項(xiàng)水利工程必須按照程序施工，未獲批準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目，絕對(duì)不允許其開工。任何水利工程項(xiàng)目完成階段性施工后，必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入下一階段的施工，工程不經(jīng)驗(yàn)收通過，不能進(jìn)行下一階段的施工。

4、強(qiáng)化技術(shù)管理，確保施工質(zhì)量

（1）積極落實(shí)技術(shù)責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)責(zé)任制，讓每一位水利工程技術(shù)人員從內(nèi)心深處明白自己的職責(zé)和權(quán)限，樹立“質(zhì)量第一”的工作信念。

（2）認(rèn)真做好施工日記。在水利工程施工過程中，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好施工日記，將每天施工中各項(xiàng)工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果，詳細(xì)記錄在日記上，并妥善、完好地保存起來，作為竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)。

（3）堅(jiān)決執(zhí)行圖紙會(huì)審制度。建立圖紙會(huì)審制度，可以降低水利工程施工中出現(xiàn)的差錯(cuò)率，及時(shí)或提前完成施工任務(wù)，確保施工質(zhì)量。因此，水利工程施工單位，必須堅(jiān)決建立、執(zhí)行圖紙會(huì)審制度。

（4）切實(shí)把好材料檢驗(yàn)關(guān)。水利工程施工中所用的各類材料，諸如水泥、粗沙、鋼材、石子等，都必須抽樣檢查，符合設(shè)計(jì)要求的才能投入使用，不符合設(shè)計(jì)要求的堅(jiān)決棄之不用。只有這樣，方能保證工程施工質(zhì)量。

（5）嚴(yán)肅對(duì)待工程驗(yàn)收。要把水利工程的驗(yàn)收放在重要地位，嚴(yán)肅對(duì)待，質(zhì)量不合格的工段堅(jiān)決打入“冷宮”，并限其返工重驗(yàn)，只至合格為止。

[1]田闊主編.世紀(jì)潮.北京；中央文獻(xiàn)出版社，2012,10.

[2]李玉飛主編.水利工程質(zhì)量管理探索.北京：新華出版社，2016,8.