趙瑞莉

（710000 西安城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院 陜西 西安）

探究消費(fèi)者保護(hù)法的缺陷與完善

趙瑞莉

（710000 西安城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院 陜西 西安）

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，近幾年社會(huì)上消費(fèi)侵權(quán)事件發(fā)生的次數(shù)越來(lái)越多，這逐步成為一種嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。消費(fèi)侵權(quán)事件不僅損害了眾多消費(fèi)者的利益，也影響了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。我國(guó)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，然而我國(guó)的消費(fèi)者相關(guān)保護(hù)法律在這方面做的不夠好，暴露出一些問(wèn)題。那么做好消費(fèi)者保護(hù)法工作是一項(xiàng)刻不容緩的事情，本文就此進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，以便于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，減少糾紛，維護(hù)社會(huì)安定。

消費(fèi)者保護(hù)法；存在問(wèn)題；對(duì)策

一、消費(fèi)者保護(hù)法簡(jiǎn)要了解

1.消費(fèi)者保護(hù)法

消費(fèi)者保護(hù)法，全稱為中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，是維護(hù)全體公民消費(fèi)權(quán)益的法律規(guī)范的總稱。而它實(shí)行的目得主要是為了保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.消費(fèi)者保護(hù)法特點(diǎn)

消費(fèi)者保護(hù)法自誕生以來(lái)發(fā)展至今，依然保持其固有的活力，這與它獨(dú)特的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)密切相關(guān)。我國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)法有著以下四個(gè)特點(diǎn)：①以消費(fèi)者為主體，有明確的法律條文為支撐，確保消費(fèi)者的權(quán)利有法律保障。消費(fèi)者保護(hù)法顧名思義就是專(zhuān)門(mén)為保障消費(fèi)者權(quán)利而設(shè)置的法律，所以其明文規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利，使得消費(fèi)者權(quán)益有法律保障。②對(duì)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者做出相關(guān)義務(wù)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該履行的義務(wù)。消費(fèi)者保護(hù)法在規(guī)定經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的一些原則的同時(shí)還明文規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者對(duì)待消費(fèi)者和社會(huì)廣泛群眾的義務(wù)。③強(qiáng)調(diào)社會(huì)監(jiān)督的重要意義。消費(fèi)者保護(hù)法不光解釋了相關(guān)法律，更是強(qiáng)調(diào)社會(huì)監(jiān)督的重要性，鼓勵(lì)廣泛人民群眾積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，全方位的對(duì)相關(guān)不法行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

3.消費(fèi)者保護(hù)法發(fā)展歷程

消費(fèi)者保護(hù)法誕生于1993年10月13日，正式實(shí)施在次年1994年元月一號(hào)。2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的規(guī)定》進(jìn)行第一次修正，經(jīng)此幾番，終于在2014年3月15日，全國(guó)人民代表大會(huì)修訂的新版《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正式實(shí)施。

4.消費(fèi)者保護(hù)法作用意義

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是我國(guó)第一次以立法的方式全面確認(rèn)消費(fèi)者的權(quán)利，保護(hù)消費(fèi)者的利益，這不僅對(duì)消費(fèi)者權(quán)益有了保護(hù)作用，而且還能規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為。我國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)法很多條例內(nèi)容對(duì)當(dāng)今市場(chǎng)上的不良現(xiàn)象具有很大的約束力，這也對(duì)正處于全面深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、對(duì)目前消費(fèi)者保護(hù)法缺陷的思考

消費(fèi)者保護(hù)法在我國(guó)實(shí)行多年，尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，社會(huì)環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)更為復(fù)雜，從而導(dǎo)致了消費(fèi)者保護(hù)法與時(shí)代的磨合中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，消費(fèi)者保護(hù)法更不是永恒不變的，它的不足之處將會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。因此，我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者保護(hù)法的相關(guān)缺陷，并積極解決，讓它隨著時(shí)代發(fā)展的腳步與時(shí)俱進(jìn)。

1.對(duì)消費(fèi)者的相關(guān)定義較為模糊

我國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)法雖然主體是消費(fèi)者，很多相關(guān)的法律條文也有效的保障了消費(fèi)者的權(quán)益，但是它具體的對(duì)消費(fèi)者的定義還是比較模糊的。再有就是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法它的相關(guān)概念特別的死板，定義性與原則性不是很強(qiáng)，消費(fèi)者定義也難以具體明確解釋。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法里第二條中寫(xiě)到：消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)，使用商品或接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)；本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)。這樣一來(lái)，沒(méi)有明確定義消費(fèi)者的概念，而且還對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益沒(méi)有做到有效的完善。同時(shí)，這樣模糊的范圍解釋空間也很大，很容易造成歧義，容易讓不法分子鉆法律的空子，侵害消費(fèi)者的權(quán)益。

2.相關(guān)部門(mén)不能夠有效保障消費(fèi)者權(quán)益

前兩年我國(guó)人民最怕聽(tīng)到的就是相關(guān)部門(mén)這四個(gè)字，因?yàn)檫^(guò)去我國(guó)很多部門(mén)責(zé)任相互推卸，人民群眾想辦一件事不光走的流程復(fù)雜，而且細(xì)節(jié)繁瑣。在消費(fèi)者保護(hù)法上，過(guò)去幾年我國(guó)沒(méi)有充分重視起來(lái)，導(dǎo)致很多部門(mén)沒(méi)有貫徹落實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的有關(guān)精神，對(duì)有損消費(fèi)者權(quán)益的違法亂紀(jì)事情不能夠有效遏制。還有很多保障消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)部門(mén)過(guò)于死板，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法過(guò)于依賴，完全拘泥于現(xiàn)有法律，不考慮實(shí)際情況來(lái)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

3.消費(fèi)者保護(hù)法不夠完善

在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中第二章對(duì)消費(fèi)者的權(quán)利做出來(lái)大幅度的明文規(guī)定，雖然說(shuō)是盡可能的保障消費(fèi)者的權(quán)益，但是仍然不能做到根本上的保障消費(fèi)者權(quán)益?，F(xiàn)實(shí)生活中，商品交易情況復(fù)雜多變，什么樣的問(wèn)題都可能出現(xiàn)，僅僅是依靠消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法來(lái)做出硬性處理顯而不合適，不能夠有效解決糾紛，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。因此，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)消費(fèi)者權(quán)利過(guò)于保守，還應(yīng)該努力完善，力求做到面面俱到。

4.對(duì)相關(guān)違法亂紀(jì)經(jīng)營(yíng)者懲處過(guò)于保守

在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，難免會(huì)出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)的不法經(jīng)營(yíng)者，損害社會(huì)形象，侵犯消費(fèi)者權(quán)益。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中雖然明文規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，但是對(duì)于相關(guān)違法亂紀(jì)的經(jīng)營(yíng)者懲處力度還是不夠嚴(yán)厲，過(guò)于保守。這樣一來(lái)，難保違法分子下次不會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似情況。這樣不僅使得消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法不能夠深入人心，順利推行，而且難以有效的震懾不法經(jīng)營(yíng)者，保障消費(fèi)者的權(quán)益，

三、探究完善消費(fèi)者保護(hù)法的可行措施

消費(fèi)者保護(hù)法在我國(guó)能夠?qū)嵭卸嗄辏阋哉f(shuō)明其有一定的群眾基礎(chǔ)，能夠深入人心，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的腳步。對(duì)待任何事物都要從正反兩個(gè)方面來(lái)看待，消費(fèi)者保護(hù)法雖然能夠有效保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，讓消費(fèi)者有法可依，但是還存在著很多不足之處。在社會(huì)發(fā)展腳步越來(lái)越快的今天，消費(fèi)者保護(hù)法也務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，不斷自我發(fā)展和自我完善，才能更加的深入人心，更加有力的保障消費(fèi)者權(quán)益，不被時(shí)代所淘汰。

1.完善法律解釋中對(duì)消費(fèi)者定義，避免出現(xiàn)歧義

消費(fèi)者保護(hù)法對(duì)消費(fèi)者定義的概念比較模糊的弊端近年來(lái)逐漸顯露出來(lái)，社會(huì)各界對(duì)其態(tài)度尤其是對(duì)消費(fèi)者保護(hù)法總則第二條的內(nèi)容有非常大的意見(jiàn)。所以，為了避免出現(xiàn)的不良社會(huì)現(xiàn)象務(wù)必要對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二條做出相關(guān)調(diào)整，與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合，融入新時(shí)代消費(fèi)者群體。還有近些年出現(xiàn)的一些“知假買(mǎi)假”的消費(fèi)者群體，這明顯與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法精神相駁。針對(duì)這一現(xiàn)象，消費(fèi)者保護(hù)法有必要對(duì)消費(fèi)者群體做出明確性規(guī)定，讓這些不良現(xiàn)象暴露在陽(yáng)光下。

2.相關(guān)部門(mén)切實(shí)履行起職責(zé)，擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，全心全意為人民服務(wù)

針對(duì)當(dāng)今社會(huì)的很多不良現(xiàn)象，有法可依肯定是不夠的。因此，在完善消費(fèi)者保護(hù)法的同時(shí)也要重視相關(guān)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的組織部門(mén)，履行起職責(zé)，減少消費(fèi)者訴訟成本，全心全意為人民服務(wù)，不能拘泥于法律而枉顧實(shí)際情況，對(duì)消費(fèi)者負(fù)起責(zé)任來(lái)。如此法律與組織部門(mén)雙管齊下，才能切實(shí)做到保障消費(fèi)者權(quán)益。

3.擴(kuò)大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保障

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的主體是消費(fèi)者，是為保障消費(fèi)者權(quán)益而制定出來(lái)的法律，所以消費(fèi)者保護(hù)法在完善的同時(shí)有必要擴(kuò)大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保障，針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境有的放矢，比如在新時(shí)代信息技術(shù)發(fā)展下出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，也要制定相關(guān)法律來(lái)保障。擴(kuò)大對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保障，務(wù)必要全方位、立體化的深入到更多領(lǐng)域，確保能夠最大范圍的保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

4.加大對(duì)違法亂紀(jì)分子的懲處力度

在復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，難免會(huì)出現(xiàn)一些投機(jī)取巧的不法分子，為了個(gè)人利益而侵害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。針對(duì)這些違法亂紀(jì)的經(jīng)營(yíng)者，懲處力度不能過(guò)輕，務(wù)必要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，絕不姑息。因?yàn)榕c利益相比較，沒(méi)有嚴(yán)厲的懲處力度的話，難免會(huì)有相當(dāng)?shù)牟环ǚ肿硬活櫼磺幸?jiàn)財(cái)起意，枉顧法律的存在性和人民群眾的利益，做出一些有損消費(fèi)者權(quán)益的事情。因此消費(fèi)者保護(hù)法應(yīng)該加大懲處力度，以國(guó)家暴力機(jī)關(guān)對(duì)不法分子做出相應(yīng)的懲罰，以勸誡本人，警示全體。

四、結(jié)論

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)保障消費(fèi)者權(quán)益更加重視起來(lái)。由于當(dāng)代社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)關(guān)系緊密，沒(méi)有消費(fèi)，也就沒(méi)有市場(chǎng)，做好消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)工作是不可或缺的。那么我們就應(yīng)該從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，借鑒國(guó)外優(yōu)秀立法經(jīng)驗(yàn)等從而不斷的完善我國(guó)《消費(fèi)者保護(hù)法》；同時(shí)，也要消費(fèi)者采用正確的方式維護(hù)自身權(quán)益，緩和矛盾，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。

[1]劉偉,消費(fèi)者保護(hù)法的定位研究[J].法制與社會(huì),2014年15期.

[2]張翔宇,消費(fèi)者保護(hù)法理論基礎(chǔ)探討[J].上海經(jīng)濟(jì),2013年06期．

[3]杜春春,淺談消費(fèi)者保護(hù)法的不足與完善[J].山西師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2011年S1期．

趙瑞莉（1983.09～），籍貫：陜西省寶雞市千陽(yáng)縣。