陳達(dá)

核能與核安全：日本福島核事故分析與思考

陳達(dá)

1 核能是當(dāng)今人類社會(huì)不可或缺的能源

19世紀(jì)末，天然放射性的發(fā)現(xiàn)開(kāi)創(chuàng)了人類認(rèn)識(shí)物質(zhì)世界的新篇章，揭開(kāi)了核科學(xué)技術(shù)的序幕。20世紀(jì)初葉，核科學(xué)技術(shù)在理論和實(shí)驗(yàn)研究上均得到了快速發(fā)展并獲重大突破，其中核裂變現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)讓人們認(rèn)識(shí)到物質(zhì)質(zhì)量虧損將轉(zhuǎn)變成以往任何化石及其他能源所不可比擬的巨大能量，這就是核能。人類歷史上，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步所取得的最新成果往往首先被應(yīng)用于當(dāng)時(shí)的軍事斗爭(zhēng)，核科學(xué)技術(shù)也不例外。二戰(zhàn)期間，基于核裂變?cè)淼脑訌椌捅怀晒ρ兄粕a(chǎn)，并于1945年8月6日和9日分別投向日本廣島和長(zhǎng)崎，事實(shí)證明其巨大殺傷力是任何冷兵器和熱兵器所不能比擬的。迄今為止，核武器仍然是國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)中不可替代的殺手锏。

二戰(zhàn)結(jié)束后，科學(xué)家們開(kāi)始轉(zhuǎn)向核能和平利用的研究和實(shí)踐，以期讓核能造福人類。20世紀(jì)五六十年代，以前蘇聯(lián)奧布涅斯克實(shí)驗(yàn)型核電站、美國(guó)希平港核電站和英第安角1號(hào)核電站、法國(guó)舒茲核電站、德國(guó)奧珀利海姆核電站等為代表的第一代核電站先后被建造，用于驗(yàn)證核電在工程上的可行性并證明是成功的。第一代核電站功率均比較小，商業(yè)利用價(jià)值不大，但它們卻為后期核電站的開(kāi)發(fā)建設(shè)奠定了重要的理論基礎(chǔ)，積累了許多寶貴的工程經(jīng)驗(yàn)并建立了可供參考的一整套設(shè)計(jì)、運(yùn)行和管理規(guī)程。隨后，核電站在世界范圍內(nèi)被大規(guī)模興建，1970年達(dá)到167臺(tái)，1990年達(dá)到328臺(tái)，2000年達(dá)到438臺(tái)。根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（International atomic energy agency，IAEA）公布的數(shù)據(jù)，截至2010年底全世界在運(yùn)行核電機(jī)組共計(jì)441臺(tái)（總裝機(jī)容量達(dá)3.75億千瓦）、在建核電機(jī)組67臺(tái)（裝機(jī)容量0.64億千瓦），核電年發(fā)電量約占世界發(fā)電總量的15%。核電比例超過(guò)30%的國(guó)家和地區(qū)共12個(gè)，核電比例占10%以上的國(guó)家和地區(qū)達(dá)21個(gè)。法國(guó)在運(yùn)行核電機(jī)組58臺(tái)，2010年核電總量為 4101億千瓦時(shí)，核電比例高達(dá)70%以上；美國(guó)擁有世界近1/4的核電機(jī)組，2010年核電總量為8071億千瓦時(shí)，其核電比例約為20%。核能已成為當(dāng)今人類社會(huì)不可或缺的重要能源，核電是目前世界電力供應(yīng)的重要組成部分。

中國(guó)是一個(gè)世界大國(guó)，國(guó)家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源有較大需求，但長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠化石能源，其占中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的70%左右。煤炭、石油資源已日趨枯竭，其對(duì)環(huán)境造成的污染和溫室氣體的排放也不容忽視。大力發(fā)展綠色可再生能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、潮汐能、地?zé)崮艿龋鸩礁淖兡茉唇Y(jié)構(gòu)已勢(shì)在必行。核電作為一種清潔能源，具有其他能源不可比擬的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)擁有比較完整核工業(yè)體系的國(guó)家之一。20世紀(jì)70年代，國(guó)務(wù)院做出了發(fā)展核電的決定，經(jīng)過(guò) 30多年的努力，中國(guó)核電從無(wú)到有，得到了一定的發(fā)展。截至 2012年 3月，中國(guó)在運(yùn)行核電機(jī)組16臺(tái)，總裝機(jī)容量1182萬(wàn)千瓦，2011年核電比例僅為1.85%，遠(yuǎn)低于世界平均水平，還有很大發(fā)展空間。中國(guó)人均能源資源占有率較低，分布也不均勻，為保證中國(guó)能源的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)，有效節(jié)能減排，核能將成為必不可少的替代能源。2007年，國(guó)務(wù)院頒布的《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2005—2020）》中提出：到2020年，核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到 4000萬(wàn)千瓦；核電年發(fā)電量達(dá)到2600～2800億千瓦時(shí)；考慮核電的后續(xù)發(fā)展，2020年末在建核電容量應(yīng)保持在 1800萬(wàn)千瓦左右。后來(lái)又計(jì)劃將2020年的目標(biāo)調(diào)整為7000萬(wàn)千瓦。積極推進(jìn)核電建設(shè)，保障能源供應(yīng)與安全，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展，已成為中國(guó)能源建設(shè)的一項(xiàng)重要政策。

2 日本福島核電站事故基本情況分析

20世紀(jì)70年代，日本在福島縣雙葉群大熊町沿海建造了世界上最大的核電機(jī)組群，由福島第一核電站 6臺(tái)機(jī)組和福島第二核電站4臺(tái)機(jī)組組成。福島核電機(jī)組均采用只有一條冷卻回路的單循環(huán)沸水堆，高溫高壓蒸氣直接從堆芯中產(chǎn)生，推動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電，蒸汽壓力約7 MPa，干燥度不小于99.75%。目前，全球400余臺(tái)機(jī)組中大約1/4是沸水堆，但多數(shù)已不采用這種單層循環(huán)沸水堆。福島核電站設(shè)計(jì)壽期是40年，已快接近退役。但運(yùn)營(yíng)單位——東京電力公司，基于經(jīng)濟(jì)利益考慮，用現(xiàn)行60年壽期設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)申請(qǐng)延長(zhǎng)服役，即延至2031年退役。核電機(jī)組許多地方出現(xiàn)老化跡象，包括反應(yīng)堆容器中子氫脆、壓力容器腐蝕、熱交換器核廢料處理系統(tǒng)出現(xiàn)腐蝕等，存在著許多不安全的隱患。

2011年3月11日，日本本州島東海岸發(fā)生里氏9.0級(jí)特大地震。地震發(fā)生后，運(yùn)行中的福島第一核電站1，2，3號(hào)機(jī)組和第二核電站全部4個(gè)機(jī)組均通過(guò)液壓系統(tǒng)將位于堆芯下部的控制棒插入堆芯，成功實(shí)現(xiàn)自動(dòng)“停堆”，這表明該核電站達(dá)到了超基準(zhǔn)地震事故設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。地震導(dǎo)致核電廠外部電源和廠用電喪失，立即啟動(dòng)緊急柴油發(fā)電機(jī)供電，以冷卻堆芯燃料組件。全廠共設(shè)有13臺(tái)緊急柴油發(fā)電機(jī)，其中水冷式發(fā)電機(jī)9臺(tái)，空冷式發(fā)電機(jī)4臺(tái)，地震發(fā)生前12臺(tái)備用，1臺(tái)待修。地震發(fā)生后，2臺(tái)空冷式發(fā)電機(jī)無(wú)法使用，1臺(tái)空冷式發(fā)電機(jī)和全部水冷式發(fā)電機(jī)組均正常運(yùn)作。柴油發(fā)電機(jī)供電一個(gè)多小時(shí)后，高度達(dá)14 m以上的強(qiáng)海嘯將位于海拔13 m高處的柴油發(fā)電機(jī)全部淹沒(méi)，導(dǎo)致其無(wú)法繼續(xù)供電。只能依靠備用電池組供電，但供電時(shí)間非常有限。隨后，調(diào)入3臺(tái)移動(dòng)式柴油發(fā)電機(jī)，但因接口不匹配，無(wú)法引入。在導(dǎo)熱冷卻系統(tǒng)斷電停運(yùn)情況下，整個(gè)反應(yīng)堆處于高溫蒸發(fā)狀態(tài)，金屬元件與水反應(yīng)生成氫氣，在適當(dāng)濃度和高溫條件下發(fā)生化學(xué)爆炸并起火，安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重受損，廠房面目全非，致使大量放射性物質(zhì)向外界泄露。

福島核事故一方面歸因于突如其來(lái)的特大地震和海嘯雙重自然災(zāi)害，另一方面也有人為因素存在，是“天災(zāi)”和“人禍”共同作用造成的惡果。福島核電站已接近壽期，部分部件出現(xiàn)老化現(xiàn)象，存在安全隱患。運(yùn)營(yíng)單位對(duì)核電機(jī)組設(shè)備、部件檢查維護(hù)不到位，事故發(fā)生后部分關(guān)鍵設(shè)備無(wú)法發(fā)揮作用。早期單一回路的沸水堆設(shè)計(jì)存在缺陷，全廠失去電力后，核反應(yīng)堆無(wú)法注水冷卻，緊急情況下只能排放蒸氣回路中含放射性的蒸氣來(lái)減壓，造成環(huán)境污染；對(duì)堆芯融化事故估計(jì)不足，安全殼設(shè)計(jì)中未考慮氫氧復(fù)合系統(tǒng)，更未考慮堆芯融化物穿透壓力容器而外泄的嚴(yán)重后果。福島核電站遭自然災(zāi)害襲擊后，日本東京電力公司對(duì)其可能產(chǎn)生危及人類社會(huì)和公眾安全的后果估計(jì)不足甚至考慮甚少，僅從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，采取保守冷卻方式，千方百計(jì)考慮如何保住核電站以減少損失，而未采取更有利于公眾安全的果斷處置措施，最終造成堆芯融化，放射性物質(zhì)外泄。事故發(fā)生后，2011年3月14日，日本政府宣布為4級(jí)核事故，3月18日升級(jí)為5級(jí)核事故，經(jīng)過(guò)25 d后亦即4月12日宣布為7級(jí)頂級(jí)事故。核事故的劃分，IAEA有基本規(guī)范，不同級(jí)別核事故的發(fā)生和出現(xiàn)需要采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急行動(dòng)，以把危害和影響降到最低。福島事故25 d后，日本政府才突然將其升至7級(jí)核事故，而放射性物質(zhì)的釋放和泄露不是跳躍式的，這在一定程度上反映出測(cè)試數(shù)據(jù)的混亂和不一致，管理不到位，影響和貽誤政府決策，致使無(wú)法開(kāi)展有效控制和補(bǔ)救措施，加重了事態(tài)發(fā)展。事故發(fā)生后，日本政府向外界公布事故發(fā)展動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)處置措施等方面信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性也有待商榷。

3 福島核事故引發(fā)的幾點(diǎn)思考

3.1 再度引起人們對(duì)核電的擔(dān)憂與恐懼，對(duì)世界核電發(fā)展產(chǎn)生重要影響

1986年4月27日凌晨的切爾諾貝利7級(jí)核事故給全球帶來(lái)很大危害，并導(dǎo)致核能利用和核電站建設(shè)進(jìn)入低潮期。事故后，人們思考如何降低堆芯融化率和放射性向大氣釋放率等問(wèn)題。美國(guó)核電用戶要求文件（Utility Requirements Document，URD）和歐洲核電用戶要求文件（European Utility Requirement，EUR）提出了第三代核電站的安全和設(shè)計(jì)技術(shù)要求，以提高核電站安全性和可靠性。自 21世紀(jì)以來(lái)，能源危機(jī)促使各國(guó)相繼出臺(tái)積極的核電發(fā)展規(guī)劃，世界核電發(fā)展開(kāi)始復(fù)蘇。切爾諾貝利事故陰影尚未揮去，日本福島核電站又發(fā)生了7級(jí)核事故，再度引起人們對(duì)核電的擔(dān)憂和恐懼。受日本福島核事故影響，世界擁有核電的國(guó)家紛紛采取應(yīng)對(duì)策略，并重新審視本國(guó)核電發(fā)展政策。德國(guó)政府宣布，2022年關(guān)閉現(xiàn)有全部核電站；瑞士政府也決定逐步退出核能發(fā)電；韓國(guó)、印度、意大利、巴西等國(guó)對(duì)核電發(fā)展持謹(jǐn)慎態(tài)度；美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等國(guó)則基本保持原有核電發(fā)展政策；中國(guó)將在保證安全前提下繼續(xù)發(fā)展核電，但核電發(fā)展節(jié)奏可能會(huì)有所調(diào)整。福島核事故對(duì)各國(guó)核電發(fā)展政策包括發(fā)展速度、技術(shù)路線、堆型選擇等產(chǎn)生重要影響，但世界核電事業(yè)仍將向前發(fā)展，并將促使在核電安全設(shè)計(jì)、預(yù)防不可抗力因素、核電廠選址條件及事故應(yīng)急響應(yīng)等方面技術(shù)的進(jìn)一步改進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)的提高。核安全將被提上一個(gè)新的高度。如果再發(fā)生重大核事故，核電發(fā)展恐怕會(huì)陷入絕境。

3.2 中國(guó)核電建設(shè)應(yīng)立足實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)，不能進(jìn)行跳躍式發(fā)展

從中國(guó)能源需求和能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，核能仍是不可或缺的能源，積極發(fā)展核電是中國(guó)能源長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略選擇。福島核事故基本不會(huì)改變中國(guó)核電發(fā)展政策，但重新審視和完善核電長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃仍是必要的。2007年，國(guó)務(wù)院頒布的《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2005—2020）》中提出：到2020年，核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到4000萬(wàn)千瓦?！吨袊?guó)能源中長(zhǎng)期（2030，2050）發(fā)展戰(zhàn)略研究》中提出核電發(fā)展的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)為：“2020年核電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到 7000萬(wàn) kW，核電裝機(jī)占電力總裝機(jī)的4.6%，核發(fā)電量將占總電量的7.0%左右。2030年達(dá)到2億kW，核電裝機(jī)占電力總裝機(jī)的10%，核發(fā)電量占總電量的15%。2050年達(dá)到4億kW，核電裝機(jī)占電力總裝機(jī)的16%，核發(fā)電量占總發(fā)電量的比重為24%。”2020—2030年，裝機(jī)容量由7000萬(wàn)kW增長(zhǎng)至2億kW，若按每臺(tái)機(jī)組100萬(wàn)kW計(jì)算，需要建130臺(tái)機(jī)組；若按每臺(tái)機(jī)組150萬(wàn)kW計(jì)算，則需建87臺(tái)機(jī)組；平均以100臺(tái)機(jī)組計(jì)算，則每年需建10臺(tái)機(jī)組，且必須是連續(xù)建設(shè)，壓力太大。核能絕不僅僅是核電站，而是包括核資源、核燃料循環(huán)、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、管理及核廢物處置等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的體現(xiàn)，是需要長(zhǎng)期積累的。從目前情況看，估計(jì)難以滿足這個(gè)發(fā)展速度的需求。核能發(fā)展非常必要，但不能進(jìn)行跳躍式發(fā)展而一步到位，應(yīng)該把核安全放在首位，立足實(shí)際，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。

3.3 核電站選址應(yīng)慎之又慎，提高對(duì)極端氣候和自然災(zāi)害等因素的預(yù)期

核電站建造受許多因素的制約，如地震、海嘯、颶風(fēng)、冰雪、水文、地質(zhì)、氣象、空中飛行器的墜落撞擊事故、周邊環(huán)境（如易燃易爆倉(cāng)庫(kù)）、人口、交通等。最近，世界范圍內(nèi)極端氣候愈發(fā)頻繁。核電站選址應(yīng)慎之又慎，提高對(duì)災(zāi)難性天氣和毀滅性自然災(zāi)害所造成核事故的預(yù)想，提升對(duì)超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的應(yīng)對(duì)能力，這是至關(guān)重要的。迄今為止，中國(guó)在役和在建核電站均以沿海地區(qū)為主。從能源分布考慮，中國(guó)核電規(guī)劃中擬建核電站有部分在內(nèi)陸。目前，對(duì)于能否將核電站建造在中國(guó)內(nèi)陸還存在不同看法和一些爭(zhēng)論。核電站需要有充足的水源冷卻，內(nèi)陸核電站一般需10億m3以上水庫(kù)容量，且該部分水量不能進(jìn)入城市管網(wǎng)作為生活用水和工業(yè)用水。從中國(guó)地理人文情況來(lái)看，不難規(guī)劃出合適、合理可行的內(nèi)陸核電場(chǎng)址。目前，世界在役和在建核電站中有很大一部分為內(nèi)陸核電站。美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、加拿大等國(guó)的核電站大部分建在內(nèi)陸。與沿海核電站相比，內(nèi)陸核電站選址及規(guī)劃設(shè)計(jì)更應(yīng)該反復(fù)論證，要充分考慮自然災(zāi)害和極端氣候?qū)λ吹挠绊?、核事故發(fā)生后對(duì)內(nèi)陸和河湖周邊環(huán)境的影響以及核事故應(yīng)急措施的有效性等一系列復(fù)雜問(wèn)題，不能受利益驅(qū)動(dòng)而降低選址標(biāo)準(zhǔn)、忽視選址細(xì)節(jié)。從目前情況來(lái)看，核電站場(chǎng)址一旦被批準(zhǔn)選定、建成電站并運(yùn)行后，對(duì)周圍環(huán)境參數(shù)的變化及影響考慮甚少。2011年日本發(fā)生3級(jí)以上地震1.9萬(wàn)余次，在3月11日之前的一個(gè)多月中，福島附近地震不斷，頻度加大，震級(jí)上升，應(yīng)該引起核電站管理運(yùn)行部門(mén)關(guān)注。雖不能判斷大地震何時(shí)出現(xiàn)，但可對(duì)服役近 40年來(lái)設(shè)備的抗震能力進(jìn)行全面檢查評(píng)估，以保證核電站的電、水正常供應(yīng)。核電站建成后，應(yīng)密切關(guān)注其周圍環(huán)境參數(shù)的變化并及時(shí)采取相應(yīng)措施，以提高核電站對(duì)極端氣候和自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力。

3.4 充分考慮緩解措施，提高核電站超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故應(yīng)對(duì)能力

核電站的周密設(shè)計(jì)是保證其安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)消除或降低危害的保證。核電站設(shè)計(jì)中均需充分考慮正常概率情況下的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故，如斷電、失水、燃料元件破損等，并作全面分析評(píng)價(jià)，然后予以設(shè)防解決。對(duì)于千年一遇或千年不遇的極小概率超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故，充分考慮并作全面分析，但不需要設(shè)防。因?yàn)檫^(guò)多的冗余設(shè)計(jì)不但會(huì)使核電站建造成本大幅提高，也會(huì)帶來(lái)一系列工程上的問(wèn)題，必要性不大。對(duì)于核電站超基準(zhǔn)事故并疊加，應(yīng)增加相應(yīng)的緩解措施，以將危害降到最低。

3.5 加大對(duì)核電站的檢查維護(hù)力度，嚴(yán)格審核核電站延期退役

核電站是一個(gè)很復(fù)雜的系統(tǒng)，長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)小故障。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加大對(duì)核電機(jī)組及設(shè)備的檢查和維護(hù)力度，確保核電站高效安全運(yùn)行，確保事故發(fā)生時(shí)關(guān)鍵設(shè)備能發(fā)揮效能。目前，世界范圍內(nèi)正在運(yùn)行的400余臺(tái)核電機(jī)組中大約1/3建造于20世紀(jì)70年代，約1/2建造于20世紀(jì)80年代，部分機(jī)組已接近退役。受當(dāng)時(shí)核電理論水平和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及制造控制能力的局限，早期核電站的安全水平與后來(lái)建造的核電站存在一定差距，且經(jīng)過(guò)三四十年的持續(xù)運(yùn)行，其性能較初始狀況也要差得多。因此，應(yīng)該加倍重視在役早期核電站的檢查維護(hù)力度，性能達(dá)不到現(xiàn)行新標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)予以整治或關(guān)閉。要嚴(yán)格控制達(dá)到壽期的核電站退役，不能為了追求經(jīng)濟(jì)利益而降低標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)其延長(zhǎng)壽期。

3.6 加快先進(jìn)核電技術(shù)的自主研發(fā)，注重技術(shù)整合先進(jìn)核電技術(shù)是核電站安全的基礎(chǔ)，應(yīng)加快更安全堆型的研發(fā)并掌握關(guān)鍵技術(shù)。中國(guó)核電發(fā)展的技術(shù)路線為：熱中子反應(yīng)堆—快中子反應(yīng)堆—受控核聚變堆。目前，中國(guó)在運(yùn)行的核電機(jī)組多為二代堆，在建的核電機(jī)組以中國(guó)自主研發(fā)的CPR1000和CNP1000二代加壓水堆和引進(jìn)的 AP1000、EPR等三代堆為主，在研的四代堆有鈉冷快堆、高溫氣冷堆、熔鹽堆、超臨界水冷堆。中國(guó)所涉及的核電站反應(yīng)堆類型繁多、過(guò)于分散，實(shí)施起來(lái)五花八門(mén)，建議在一定階段對(duì)相關(guān)技術(shù)和研發(fā)力量進(jìn)行有效整合，要齊心協(xié)力，以盡快形成自主研發(fā)能力，不能為部門(mén)利益所驅(qū)而堅(jiān)持各自為戰(zhàn)。

3.7 提倡核安全文化，始終將核安全擺在核電發(fā)展首位

切爾諾貝利核事故和三哩島核事故完全是由人為因素引起，福島核事故的直接起因是多重小概率自然災(zāi)害的疊加，但事故應(yīng)對(duì)過(guò)程中也存在一定人因問(wèn)題。加強(qiáng)核安全文化建設(shè)，著力提高核電站從業(yè)人員包括決策層、管理層、技術(shù)層以及監(jiān)督部門(mén)的核安全知識(shí)、核安全技能和核安全意識(shí)，進(jìn)一步完善運(yùn)行規(guī)程、應(yīng)急響應(yīng)和培訓(xùn)體系，保障核電站日常運(yùn)行安全，增強(qiáng)核事故安全處置能力。提高政府對(duì)核電發(fā)展的調(diào)控和介入力度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督和控制，以確保將核安全落實(shí)到核電發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)。福島核事故再次使人們對(duì)核電安全產(chǎn)生擔(dān)憂。積極通過(guò)多種渠道，提高公眾對(duì)核電的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，為核電發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

3.8 加快核電相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備

核電發(fā)展亟需設(shè)計(jì)研發(fā)、運(yùn)行維護(hù)、管理監(jiān)督等方面的專業(yè)人才，特別是核專業(yè)人才。核專業(yè)人才緊缺將成為制約未來(lái)中國(guó)核電快速發(fā)展的一大障礙。根據(jù)國(guó)防科工局以前的統(tǒng)計(jì)，按照一座百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站需要400人計(jì)算，到2020年新增30座百萬(wàn)千瓦核電站需要核電人才超過(guò)1.2萬(wàn)人。以上數(shù)據(jù)僅是在2020年核電運(yùn)行裝機(jī)容量 4000萬(wàn)千瓦基礎(chǔ)上估算出來(lái)的。如果核電建設(shè)目標(biāo)再度提高，核專業(yè)人才需求缺口將更大。核工業(yè)人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，人才培養(yǎng)需從長(zhǎng)計(jì)議。除清華大學(xué)、西安交通大學(xué)和上海交通大學(xué)等已有核專業(yè)高校外，2007年全國(guó)9所高校申請(qǐng)開(kāi)設(shè)的核專業(yè)通過(guò)教育部審批，并于 2008年開(kāi)始招生，這些高校包括南京航空航天大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)、華南理工大學(xué)、電子科技大學(xué)和中國(guó)科技大學(xué)等。后來(lái)，北京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)等高校也相繼新增與核技術(shù)有關(guān)的專業(yè)。從核專業(yè)人才需求形勢(shì)出發(fā)，國(guó)家把核專業(yè)作為特色緊缺專業(yè)和學(xué)科給予重點(diǎn)扶植，無(wú)疑是合適的決策，但力度還有待加強(qiáng)，以支持高校搭建更為完善的人才培養(yǎng)軟硬件平臺(tái)并探索多模式人才培養(yǎng)體系，提高核專業(yè)畢業(yè)生的質(zhì)量和素質(zhì)，以滿足核電發(fā)展的人才需求。

日本福島核事故給全球帶來(lái)了巨大危害和嚴(yán)重影響，也再次為人們敲響了核安全警鐘。人們需深刻反思并從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓“安全第一”切實(shí)落實(shí)到核電站設(shè)計(jì)、運(yùn)行和管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，以確保核電事業(yè)安全健康發(fā)展。發(fā)展核能為人類社會(huì)服務(wù)毋庸置疑，但核安全是首位，重中之重！?

【作者單位：南京航空航天大學(xué)材料科學(xué)與技術(shù)學(xué)院核工程系】

（摘自《南京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)》2012年5期）