王瑞強 唐洪斌

北辰區(qū)高度重視代表建議辦理工作

王瑞強 唐洪斌

北辰區(qū)十七屆人大產(chǎn)生以來，新一屆區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府領導班子對代表建議辦理工作高度重視，把代表建議工作作為全區(qū)重點工作，結合新施行的《天津市人民代表大會代表建議、批評和意見工作條例》，采取了一系列督查和辦理措施。

一是區(qū)委將建議辦理工作納入重要日程。今年年初，北辰區(qū)委修訂了區(qū)委工作規(guī)則，把聽取區(qū)人大代表議案、建議辦理情況匯報列入?yún)^(qū)委常委會全年重要議事日程。區(qū)委主要領導要求，經(jīng)常了解人大工作進展情況，每季度聽取一次代表建議辦理情況，針對存在問題拿出切實可行的解決辦法，切實把辦理工作抓出成效。同時，區(qū)委督查室把代表建議辦理情況納入年終目標考核，把代表建議辦理與全區(qū)績效考評有機結合，作為責任單位工作業(yè)績指標的重要內(nèi)容，在分值安排上有所側重，力促各項工作落到實處。測評內(nèi)容主要有四部分：一是責任不明確、機構不健全、機構設置不規(guī)范、承辦人員不得力情況的扣分；二是未按時限進行答復或者答復質(zhì)量不高的扣分；三是未認真落實“三走訪”制度的扣分；四是只答復未兌現(xiàn)答復內(nèi)容的扣分，代表對辦理工作不滿意的按件數(shù)扣分。通過測評量化機制，強化了承辦部門的責任意識，也激勵了承辦部門辦理工作的積極性。

二是區(qū)人大常委會完善建議辦理監(jiān)督機制。今年，區(qū)人大常委會重新修訂并通過了《天津市北辰區(qū)人民代表大會代表建議、批評和意見辦理辦法》等7項常委會工作制度。建議辦理辦法中，從代表建議的提出、交辦、辦理、檢查監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，明確規(guī)定了辦理程序、時間節(jié)點、承辦責任等，使辦理工作在制度上有所保障。在新修訂的《北辰區(qū)人大常委會關于進一步加強人大代表工作的若干意見》中，著重強調(diào)了承辦單位與代表聯(lián)系的“三落實”制度，即認真落實好答復時見面溝通，解決過程中聽取意見，辦結后當面匯報的“三落實”制度。意見還規(guī)定區(qū)政府每年在財政預算中單獨設立專項資金，專門用于解決辦理難度較大的代表建議。年初交辦會上，區(qū)人大常委會向承辦部門再次強調(diào)要增強辦理工作的自覺性和主動性，特別是對事關人民群眾普遍關心的熱點問題、對代表多次提出至今尚未解決的問題、向代表書面答復后反饋不滿意的問題，應作為本部門辦理的重點，特別要結合我區(qū)“三問四提高”（即問需于民、問計于民、問政于民，提高政治站位、政治擔當，提高戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，提高擔當擔責意識，提高服務能力水平）大討論活動，把辦理工作作為為民辦實事的重點工程抓好、抓實、抓出成效。

三是區(qū)政府務求把辦理工作抓出實效。今年人代會期間，區(qū)長到大會議案組逐件了解代表所提建議的具體內(nèi)容，并對全年辦理工作提出要求。會后，區(qū)政府及時召開常務專題會議，認真研究分析每一件代表建議，研究分析解決措施，把每件代表建議都交付區(qū)政府分管區(qū)長負責督辦，做到“五個確定”，即確定分管領導、確定承辦部門、確定承辦任務、確定責任目標、確定承辦人員。區(qū)政府將積極推進辦理工作“三個結合”，即辦理工作同本單位工作相結合，同轉變工作作風和提高效率相結合，同解決群眾關心的熱點、難點、重點問題相結合，形成由點到面的工作體系。在政府推動下，各承辦部門自覺把代表建議辦理工作列入重要日程，主要領導親自指揮，選派業(yè)務能力強、經(jīng)驗豐富的人員具體承辦，早部署、早答復、早辦理，對每件建議所提問題，講明情況、分析原因、明確舉措，把功夫下在解決問題和改進工作薄弱環(huán)節(jié)上，切實保證代表建議辦理工作做出實效。

（作者分別為北辰區(qū)人大常委會代表聯(lián)絡室主任、干部）