杜 柯

（473008 國(guó)網(wǎng)南陽(yáng)供電公司 河南 南陽(yáng)）

電力企業(yè)合同管理及法律風(fēng)險(xiǎn)防范

杜 柯

（473008 國(guó)網(wǎng)南陽(yáng)供電公司 河南 南陽(yáng)）

在電力企業(yè)的發(fā)展中，合同管理是重要的組成部分，發(fā)揮著不可比擬的作用?？茖W(xué)合理的合同管理可以提升電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，避免各種因?yàn)楹贤a(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。本文主要針對(duì)電力企業(yè)合同管理和法律風(fēng)險(xiǎn)防范展開(kāi)深入的研究和分析，并提出幾點(diǎn)針對(duì)性的措施、策略，以供相關(guān)人士的借鑒。

電力企業(yè)；合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)防范；措施

目前，合同管理是電力企業(yè)管理與建設(shè)的重要組成部分，可以促進(jìn)市場(chǎng)交易的正常進(jìn)行，已經(jīng)得到了電力企業(yè)內(nèi)部人員普遍的重視和關(guān)注。在電力企業(yè)實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，合同存在著較多的不足之處，引發(fā)一系列的法律風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重阻礙著電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，必須要加強(qiáng)合同管理，制定科學(xué)完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施，不斷趨利避害、防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

一、電力企業(yè)合同管理中存在的不足之處

（一）過(guò)于注重合同的靜態(tài)管理

在電力企業(yè)中，合同的履行是一個(gè)不斷發(fā)展變化的過(guò)程，對(duì)方當(dāng)事人的資信和名譽(yù)會(huì)在合同的履行中得以充分地體現(xiàn)，對(duì)方當(dāng)事人以往的信譽(yù)和履約能力與目前簽訂的合同履約資信能力有著較大的區(qū)別，二者之間不是成正比例的關(guān)系。因此，過(guò)于注重簽約時(shí)雙方當(dāng)事人的資信調(diào)查[1]，嚴(yán)重忽視合同在簽約、交貨以及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理，進(jìn)而導(dǎo)致合同管理工作的嚴(yán)重缺失，企業(yè)的合法效益也得不到相應(yīng)的保障，使電力企業(yè)呈現(xiàn)出一種“重靜態(tài)，輕動(dòng)態(tài)”的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）合同簽訂履行監(jiān)控制度存在著較多的不合理

合同履行是指在執(zhí)行合同中所規(guī)定的義務(wù)，履行監(jiān)控是基于保護(hù)合同的角度而建立起來(lái)的合同履行監(jiān)督與控制制度。要想充分發(fā)揮出合同的執(zhí)行效力，電力企業(yè)就必須要建立起科學(xué)合理的管理機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)制度。但是，由于受到一些限制性因素。電力企業(yè)的法律顧問(wèn)制度并沒(méi)有得以發(fā)揮出來(lái)，在合同履行中，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，進(jìn)而嚴(yán)重威脅著電力企業(yè)合同管理的正常運(yùn)行。因此，電力企業(yè)必須要認(rèn)真貫徹并落實(shí)合同履行監(jiān)控制度，不斷完善合同臺(tái)賬、檔案制度，嚴(yán)格限制和約束企業(yè)的簽約和履行行為，促進(jìn)合同管理走向規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展之路。

二、電力企業(yè)合同管理和法律風(fēng)險(xiǎn)防范的優(yōu)化策略

（一）合同管理要不斷完善企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和制度

目前，社會(huì)誠(chéng)信度比較缺失，履行合同的成本費(fèi)用比較高。要想及時(shí)制止由于合同管理不足而帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，就必須要制定相應(yīng)的管理制度，并且逐層落實(shí)到具體的部門(mén)、人員，為電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展給予一定的法律保障，打造合同管理的制度化、規(guī)范化的氛圍。此外，要加強(qiáng)合同管理的相應(yīng)培訓(xùn)與指導(dǎo)業(yè)務(wù)，積極傳播法律理論知識(shí)，確保電力企業(yè)整體都具有高度的合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范觀念。

（二）加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度

企業(yè)要高度重視法律制度的重要性，不定期地展開(kāi)法務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，具體可以通過(guò)專家講座和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，加大對(duì)企業(yè)員工的法律培訓(xùn)力度，最大程度地避免在合同管理中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。在具體的培訓(xùn)過(guò)程中，要就具有實(shí)踐性指導(dǎo)意義的法律知識(shí)進(jìn)行傳播，結(jié)合企業(yè)員工經(jīng)常發(fā)生的故事，特別針對(duì)于像缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)、爭(zhēng)議約定不明以及違約金等方面[2]，要進(jìn)行深入的研討和分析。要利用身邊最普通常見(jiàn)的法律案例，要提高員工對(duì)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)防范的高度重視。

此外，還要加強(qiáng)追究單位發(fā)生過(guò)的經(jīng)濟(jì)損失，檢查當(dāng)前的合同管理是否存在不合理的地方，是否還能夠予以相應(yīng)的補(bǔ)救措施；而且對(duì)于合同的范本要體現(xiàn)出一定的先進(jìn)性、創(chuàng)新型，以便于更好地防范風(fēng)險(xiǎn)。

（三）發(fā)揮專職法律顧問(wèn)人員的優(yōu)勢(shì)

電力企業(yè)要想加強(qiáng)合同管理，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，就必須要注重法律顧問(wèn)人員的作用。在以往專職法律顧問(wèn)人員的建設(shè)中，企業(yè)內(nèi)部不和諧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重阻礙著專職法律顧問(wèn)人員作用的發(fā)揮。

一些電力企業(yè)的法律顧問(wèn)基本上都是在打官司，并不重視企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，也沒(méi)有就合同管理提出相應(yīng)的改善措施，一定程度上使法律顧問(wèn)喪失了原有的工作熱情?；诖耍娏ζ髽I(yè)要不斷提升法律顧問(wèn)的積極性、主動(dòng)性以及創(chuàng)造性，充分激發(fā)其內(nèi)在的潛能，并且主動(dòng)地參與到企業(yè)經(jīng)驗(yàn)決策的建設(shè)中來(lái)，要著重培養(yǎng)企業(yè)合同管理、商務(wù)合作談判以及法律訴訟等方面的工作。

（四）避免合同簽訂過(guò)程中的法律糾紛

合同的內(nèi)容要做到真實(shí)有效，避免虛假謊報(bào)的情況發(fā)生，體現(xiàn)出一定的可操作性和可執(zhí)行性。同時(shí)，要符合相應(yīng)的法律規(guī)定，要就糾紛條款的解決進(jìn)行深度的闡述，以免出現(xiàn)不必要的法律糾紛和矛盾問(wèn)題。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)電力企業(yè)合同管理和法律風(fēng)險(xiǎn)防范勢(shì)在必行，可以提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。因此，電力企業(yè)要高度重視合同管理，從合同管理的各個(gè)角度、方面開(kāi)始著手，并且要制定企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防御機(jī)制，給予一定的法律保障，不斷提升趨利避害，防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，充分發(fā)揮防范法律風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值，為電力企業(yè)開(kāi)拓出更為廣闊的發(fā)展空間。

[1]唐江.試論電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范[J].低碳世界,2016,(15):90-91.

[2]楊晟.企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范[J].時(shí)代金融,2015,(35):122+124.

杜柯，男，漢，河南方城，助政，碩士研究生，研究方向：企業(yè)法制，單位：國(guó)網(wǎng)南陽(yáng)供電公司。