□陳麗麗

浙江新設(shè)立小微企業(yè)呈二八分化態(tài)勢

□陳麗麗

調(diào)查顯示：經(jīng)過兩年多的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，新設(shè)立小微企業(yè)成長呈現(xiàn)二八分化發(fā)展態(tài)勢，20%多的企業(yè)集中了80%以上的資產(chǎn)和90%以上的營業(yè)收入，生產(chǎn)步入快速發(fā)展軌道,成長為關(guān)鍵少數(shù)，而大部分企業(yè)發(fā)展相對緩慢

2014年3月起，全國實施企業(yè)工商登記制度改革，新設(shè)立的小微企業(yè)發(fā)展成長如何？調(diào)查顯示：經(jīng)過兩年多的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，浙江部分新設(shè)小微企業(yè)善于抓住創(chuàng)業(yè)機遇，在困境中砥礪前行做大做強；部分企業(yè)面對瞬息萬變的市場創(chuàng)業(yè)準備不足，創(chuàng)業(yè)遇挫，關(guān)停并轉(zhuǎn)單位持續(xù)增加，企業(yè)營業(yè)率下降。而正常營業(yè)的企業(yè)大多經(jīng)營狀況一般，多數(shù)企業(yè)擴張動力不足，發(fā)展呈二八分化。為此，需要加強企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，尤其要完善創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)平臺建設(shè)，切實加大資金、人才、空間等要素保障，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，為小微企業(yè)快速成長營造更好的發(fā)展環(huán)境。

發(fā)展特點

（一）新設(shè)立小微企業(yè)營業(yè)率逐季下降，停業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)單位增加

據(jù)2014年3-7月新注冊登記的浙江4029家樣本企業(yè)調(diào)查顯示，截止到2016年底，正常營業(yè)的企業(yè)2034家，營業(yè)率為50.5%，比上年同期下降7.6個百分點；停業(yè)、關(guān)閉、破產(chǎn)的1285家，占31.9%，比上年同期上升10.1個百分點；繼續(xù)處在籌建中的企業(yè)300家，占7.5%，比上年同期減少121家，表明籌建企業(yè)經(jīng)歷投資創(chuàng)業(yè)準備陸續(xù)開業(yè)；搬遷的158家，占3.9%；被兼并的5家，占0.1%。此外，在注冊登記后，由于多種原因以找不到為主的其他單位247家，占6.1%。

面對瞬息萬變的市場，創(chuàng)業(yè)者承受著較大的經(jīng)營壓力。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年新設(shè)立小微企業(yè)正常營業(yè)單位逐季減少，一季度、二季度、三季度、四季度樣本單位正常營業(yè)率分別為55.5%、53.7%、52.3%、50.5%；停業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)率逐季走高，分別為25.0%、27.5%、29.3%、31.9%，小微企業(yè)生生死死變化快。據(jù)調(diào)研了解，企業(yè)關(guān)停的主要原因是受環(huán)境整治、市場需求不足、資金緊張等因素導(dǎo)致，如金華婺城區(qū)明輝箱包廠，因市場需求不足，產(chǎn)品銷不出，大量庫存，流動資金周轉(zhuǎn)不動，負債累累，導(dǎo)致關(guān)閉；金華正源制砂有限公司，主營石灰石、石膏開采，污染周邊環(huán)境，因環(huán)保原因被停業(yè)。

（二）部分正常經(jīng)營的企業(yè)發(fā)展步伐正在加快

2016年，2034家正常經(jīng)營的企業(yè)累計擁有資產(chǎn)32.47億元，實現(xiàn)營業(yè)收入47.48億元，吸納就業(yè)1.36萬人,資產(chǎn)總計和營業(yè)收入比上年同期分別增長34.9%和44.3%，從業(yè)人數(shù)下降7.0%。其中，企業(yè)的戶均營業(yè)收入為233.46萬元，人均營業(yè)收入34.93萬元，分別比上年同期增加71.69萬元和12.41萬元；資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為146.24%，比上年同期提高10個百分點。說明部分存活下來的企業(yè)如同樹苗栽培茁壯成長，發(fā)展步伐正在加快。分行業(yè)看：建筑、批零、服務(wù)、住餐等行業(yè)一旦經(jīng)營正常之后主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)高速增長，2016年比上年同期分別增長75.9%、43.1%、41.9%、41.4%；而工業(yè)企業(yè)投資生產(chǎn)過程相對較長，兩年間的生產(chǎn)情況比較平穩(wěn)，2016年主營業(yè)務(wù)收比上年同期增長11.6%；農(nóng)業(yè)企業(yè)變化不大，兩年間基本上零增長。

（三）企業(yè)發(fā)展二八分化明顯，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營狀況一般

在新設(shè)立小微企業(yè)成長中呈現(xiàn)二八分化發(fā)展趨勢，即小部分企業(yè)保持快速發(fā)展，逐步成長為關(guān)鍵少數(shù)，而大部分企業(yè)發(fā)展相對緩慢。截止到2016年底，按資產(chǎn)劃分，2034家正常營業(yè)企業(yè)中，資產(chǎn)超過100萬元的企業(yè)461家，占22.7%，資產(chǎn)總計28.18億元，占86.9%；資產(chǎn)不足100萬元的企業(yè)1573家，占77.3%，資產(chǎn)總計4.29億元，占13.1%。按營業(yè)收入劃分，2016年2034家正常營業(yè)企業(yè)中，營業(yè)收入超過100萬元的559家，占27.5%，實現(xiàn)營業(yè)收入43.43億元，占91.5%，比上年同期增長154%,實現(xiàn)高速發(fā)展勢頭；營業(yè)收入不足100萬元的企業(yè)有1475家，占72.5%，實現(xiàn)營業(yè)收入4.05億元，比上年同期下降7.7%?？梢姡?0%多的企業(yè)集中了80%以上的資產(chǎn)和90%以上的營業(yè)收入，生產(chǎn)步入快速發(fā)展軌道，成長為關(guān)鍵少數(shù)。

問卷調(diào)查反映，多數(shù)新設(shè)立小微企業(yè)經(jīng)營狀況一般，經(jīng)營特別好與特別差的比例不高，總體經(jīng)營呈現(xiàn)橄欖型。數(shù)據(jù)顯示：2016年四季度，企業(yè)認為經(jīng)營“好”或“較好”的占18.5%，比上年同期上升了0.7個百分點；認為“一般”的占63.1%，比上年同期上升4.5個百分點；認為本季度經(jīng)營情況“差”或者“較差”的占18.4%，比上年同期下降5.2個百分點?？梢娊?jīng)過市場的大浪淘沙，目前新設(shè)立小微企業(yè)真正能夠成長壯大的企業(yè)不到20%。

（四）擴張動力顯不足，近九成企業(yè)沒有融資需求

受經(jīng)濟下行壓力影響，企業(yè)經(jīng)營擴張動力不足，對融資的需求呈下降趨勢，不想融資或者不敢融資，沒有融資需求的企業(yè)比重上升。2016年四季度，無融資需求的營業(yè)單位占89.2%，比上年同期上升2.3個百分點。從有融資需求的單位的融資來源看，71.1%的融資來自銀行貸款，26.6%來自個人借款，僅2.3%的企業(yè)從小額貸款公司或其他企業(yè)等渠道融資,銀行依然是企業(yè)融資主要渠道。當前，新設(shè)立小微企業(yè)融資成本基本穩(wěn)定。2016年四季度新設(shè)立小微企業(yè)銀行貸款的年利息為7.49%，民間借款的月利息為1.20%。實地調(diào)研反映，企業(yè)流動資金基本以自有資金為主，市場導(dǎo)向明確，形勢好轉(zhuǎn)時擴大規(guī)模，反之則縮減業(yè)務(wù)活動。

（五）用工趨于謹慎，招工意愿不強

2016年四季度末，2043家正常經(jīng)營的企業(yè)從業(yè)人員13596人，比上年同期減少1017人，減少7.0%。分行業(yè)情況：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、批零、服務(wù)業(yè)、住餐等行業(yè)從業(yè)人數(shù)均在減少，分別比上年同期減少11.8%、3.3%、17.4%、5.5%、12.1%，但建筑業(yè)受主營業(yè)務(wù)快速增長的帶動，從業(yè)人數(shù)增加明顯，比上年同期增長40.6%。

問卷調(diào)查顯示，新設(shè)立小微企業(yè)用工趨于謹慎，用工需求減弱。2016年四季度，89.4%的調(diào)查單位沒有招工需求，比上年同期提高1.6個百分點。調(diào)研反映，在市場前景不明朗和用工成本高企的雙重因素影響下，增加用工只能加重企業(yè)負擔。目前企業(yè)用工成本依然維持在較高水平，2016年四季度新設(shè)立小微企業(yè)人均月薪為3051元，比上年同期增加53元。

主要問題

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境有待改善。目前，政府出臺的扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，企業(yè)享受的比例在提高，但仍有不少小微企業(yè)對相關(guān)政策不了解，存在信息不對稱現(xiàn)象。有些政策門檻過高，大部分企業(yè)難以達到申請條件。調(diào)查顯示，2016年四季度新設(shè)立小微企業(yè)認為沒有享受過優(yōu)惠政策的占65.4%；享受稅費減免政策的占32.7%；享受政府資金支持和貸款優(yōu)惠的分別占1.0%和0.6%，享受政策比例不高。在新設(shè)立小微企業(yè)最關(guān)注的政策措施中，32.5%認為要加大財政金融支持；23.5%認為要減少審批和資質(zhì)資格認證；21.3%認為要處罰違法違規(guī)行為，營造公平市場環(huán)境；21.2%認為要加大對新設(shè)立單位經(jīng)營場所的支持；還有1.4%認為是其他政策措施，如降低行業(yè)準入門檻等。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺供應(yīng)不足。新設(shè)立企業(yè)正處在創(chuàng)業(yè)起步階段，不僅需要政策資金人才的支持，更需要小微創(chuàng)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺的支持。現(xiàn)在各級政府大力打造創(chuàng)業(yè)園，但剛開始創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)可望不可及，難以惠及；部分大學生及海歸的科技型創(chuàng)業(yè)者也反映科技創(chuàng)業(yè)園稀缺，且單體規(guī)模普遍較小，處于僧多粥少的局面。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新定位缺乏明確導(dǎo)向。新設(shè)立小微企業(yè)把握和發(fā)掘市場的能力有限，對未來發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位，難以在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)商機。2016年四季度末，4029家新設(shè)立小微企業(yè)中處于籌建狀態(tài)的有300家，占調(diào)查企業(yè)的7.5%，注冊2年多這部分單位仍找不到合適的經(jīng)營項目，無法正常營業(yè)。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力有待增強。浙江新設(shè)小微企業(yè)總體規(guī)模偏小，本小利薄抗風險能力弱，年銷售收入和注冊資本均處于較低水平，屬“小打小鬧”階段，尚未形成大氣候?？萍夹?、創(chuàng)新型企業(yè)偏少，技術(shù)含量整體不高，技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)滯后，普遍缺乏核心技術(shù)和自主品牌，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高。

多措并舉

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展離不開政策、技術(shù)、資金等各方面的扶持，政策寬松、管理有序的市場環(huán)境是促進新設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展的重要因素。目前新設(shè)立小微企業(yè)最期盼的扶持政策是加大財政金融政策支持，財政部門要進一步加大減免稅范圍，金融機構(gòu)要簡化貸款程序，減少貸款附加條件，積極為小微單位“雪中送炭”。加大處罰違法違規(guī)行為力度，規(guī)范市場競爭秩序，營造公平競爭環(huán)境。

完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。加強對新設(shè)立小微企業(yè)的管理和服務(wù)，政府相關(guān)職能部門要向管理和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，厘清部門之間的職責分工，在商事制度改革的基礎(chǔ)上，進一步減少審批和資質(zhì)資格認證環(huán)節(jié)，整合各部門資源，實施“一站式服務(wù)、一紙化認證”的模式。大力發(fā)展各類社會服務(wù)組織，包括各類企業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會組織，完善有利于促進小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)機構(gòu)及人才市場、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺建設(shè)，建立有效的企業(yè)自律機制和監(jiān)督機制，保障民間投資的合法權(quán)益。

強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風險意識和發(fā)展前景指導(dǎo)。部分有資金、有創(chuàng)業(yè)理念的創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期有決心、有沖動，但是缺乏對經(jīng)濟市場的調(diào)查研究和經(jīng)濟形勢的把握能力，缺乏市場導(dǎo)向，往往在創(chuàng)立企業(yè)和個體店后很快就陷入經(jīng)營困境。要加強對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風險意識和發(fā)展前景指導(dǎo)，提供更多的行業(yè)分析預(yù)警預(yù)測，提供更多的經(jīng)營信息和市場可行性建議，積極引導(dǎo)小微工業(yè)單位健康發(fā)展。

企業(yè)要增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。新設(shè)立小微企業(yè)正處在跚跚起步階段，本小利薄抗風險能力弱。俗話說得好，打鐵還需自身硬，企業(yè)若要在市場經(jīng)濟中脫穎而出，茁壯成長，必須要揚長避短，不與市場比大小，只與市場比特長，產(chǎn)品和服務(wù)要在精細化上做文章，尋找市場空白點做為企業(yè)發(fā)展的商機，增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，走人無我有、人有我優(yōu)的發(fā)展之路。

作者單位：國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊