荊 蕊

（252000 聊城大學(xué)法學(xué)院 山東 聊城）

論勞務(wù)派遣中的連帶責(zé)任問題

荊 蕊

（252000 聊城大學(xué)法學(xué)院 山東 聊城）

社會的不斷發(fā)展，大大增加了勞動力的使用，法律為了保護勞務(wù)派遣用工人員的正當(dāng)利益，明確規(guī)定用工單位依法承擔(dān)連帶責(zé)任。本文就根據(jù)勞務(wù)派遣的概述、責(zé)任評析、用工對策探討勞務(wù)派遣的連帶責(zé)任問題。

勞務(wù)派遣；連帶責(zé)任

在過去由于勞動力勢單力薄，很容易受到欺負，經(jīng)常出現(xiàn)干完活領(lǐng)不到工資的現(xiàn)象，給社會的安穩(wěn)和勞動力自身的權(quán)益保障，帶來了不利的影響。國家為了有效的解決這種不亮現(xiàn)象，出關(guān)了保護勞動者權(quán)益的相關(guān)政策，明確規(guī)定用工單位必須承擔(dān)勞務(wù)派遣連帶責(zé)任，這在很大程度上保護了勞動者的權(quán)益，但是這種連帶責(zé)任的制定還不完善，有不少問題存在，急需完善解決。

一、勞務(wù)派遣概述

勞務(wù)派遣指的是用工單位向派遣單位簽訂合同，然后雇用和使用勞動力的用工形式。過去，勞動者只是單純的為自己的用人單位打工，而隨著社會的不斷發(fā)展，企業(yè)對生產(chǎn)力提出了新的要求，在這種環(huán)境下，勞務(wù)派遣出現(xiàn)。這讓原先與勞動者對應(yīng)的一個主體變成了兩個——用工單位和派遣單位，這也產(chǎn)生了新的問題，到底誰才是勞動者的雇主。

這個問題一共有三種解說，第一種解說：認為勞動者本身是為派遣單位打工，為用工單位打工也是派遣單位提出的工作要求，因此派遣單位是勞動者的雇主。第二種認為解說：認為勞動者無論是為派遣單位打工和是用工單位打工，都要服從其工作要求，雙方共同為一個整體是勞動者的共同雇主。第三種解說：認為派遣單位和勞動者有合同關(guān)系，而用工單位則對勞動者有監(jiān)督管理的權(quán)利，因此雙方分別都是勞動者的雇主。

這種無法達成統(tǒng)一的勞務(wù)派遣關(guān)系，使得勞動者和用工單位、派遣單位的性質(zhì)發(fā)生了變化，這之間的關(guān)系也被分離開成兩種不完善的勞動關(guān)系，分別是有關(guān)系沒勞動、沒關(guān)系有勞動，這樣的關(guān)系問題導(dǎo)致勞動者的權(quán)益跟容易受侵害。我國為保護勞動者的合法權(quán)益，在《勞動合同法》在第92條出臺了這樣一個條例：“勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定，給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?/p>

二、我國現(xiàn)行勞務(wù)派遣中的連帶責(zé)任評析

1.勞務(wù)派遣主體法律性質(zhì)分析

勞務(wù)派遣關(guān)系主要是勞動者、派遣單位、用工單位，三個主題，在我國的《勞動保護法》有明確規(guī)定，在法律中對派遣單位和用工單位對勞動者，應(yīng)保障的合法權(quán)益也有明確規(guī)定，違反者必須承擔(dān)連帶責(zé)任。

我國《勞動保護法》明確規(guī)定了用工單位和派遣單位的法律關(guān)系，可對于用工單位與勞動者之間的法律關(guān)系卻沒有明確的規(guī)定。目前這方面的學(xué)者有不同的觀點，主要是一重勞動關(guān)系和二重勞動關(guān)系的觀點。也就是勞動者與用工單位和派遣單位是單一雇主還是雙重雇主的關(guān)系。其實很多外國對這種關(guān)系已經(jīng)有了明確的認知，例如日本、美國、德國在處理三方關(guān)系的問題上基本保持了一致的觀點，他們普遍認為勞動者與派遣單位的關(guān)系密切特殊，而與用工單位則是普通的勞務(wù)合同關(guān)系，勞動者只是聽從派遣單位的要求工作。因此從本質(zhì)上來說派遣單位才是勞動者的實際雇主。

2.我國勞務(wù)派遣連帶責(zé)任立法規(guī)定的評析

依據(jù)《勞動保護法》形成的勞務(wù)派遣單位與用工單位的連帶責(zé)任是一種法定連帶責(zé)任，這種連帶責(zé)任在義務(wù)和責(zé)任上是不對等的，它沒有所謂的完全公平，與其他連帶責(zé)任有本質(zhì)的區(qū)別，這種不對等的連帶責(zé)任是為了保護勞動者的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，而特意制定的條款。

雖然我國《勞動保護法》在勞務(wù)派遣關(guān)系的連帶責(zé)任上提出了規(guī)定，但是這項法律條款還有著明顯的權(quán)限，最大的權(quán)限就是沒有明確規(guī)定勞動者和用工單位、派遣單位的雇主關(guān)系，這就讓用工單位和派遣單位抓住了逃避法律的漏洞，用工單位和派遣單位為了避免負責(zé)勞動者權(quán)益，雙方惡意串通，逃避連帶責(zé)任的承擔(dān)?？煞捎植荒苓M行懲罰，這種不公平的現(xiàn)象，一方面加劇了過錯方不承擔(dān)連帶責(zé)任的派遣單位和用工單位的囂張心理，另一方面也給無過錯遵紀守法的用工單位和派遣單位帶來了不平衡的心理。對于維護勞動者的合法權(quán)益，有很大的缺陷和不利。

三、勞務(wù)派遣連帶責(zé)任的對策

勞務(wù)派遣關(guān)系中的連帶責(zé)任問題，是由用工單位和派遣單位共同承擔(dān)的，為了更好的處理連帶責(zé)任和保證勞動者的合法權(quán)益，用工單位和派遣單位要做好以下對策。

在選擇勞務(wù)派遣公司時要注重其整體素質(zhì)，要選擇經(jīng)濟能力強、社會口碑好、勞動者素質(zhì)高的勞務(wù)派遣公司，而派遣單位也要選擇與之對應(yīng)各方面良好的用工單位，從而保證勞動者的合法權(quán)益受到傷害時，用工單位和派遣單位有能力并且自覺的承擔(dān)起連帶責(zé)任，給勞動者受損的合法權(quán)益做出合理賠償。

用工單位和派遣單位在簽訂合同時一定要仔細認真，確保合同的合法、合理、明確，合同中要明確包括管理費用、工作內(nèi)容、社會保險等，絕對不能有所既方便派遣人員維權(quán)，也減少了用人單位成為被告的風(fēng)險。

用工單位與派遣單位簽訂的合同是不涉及到勞動者自身的。為了更好的承擔(dān)連帶責(zé)任，保護勞動者的合法權(quán)益，用工單位和派遣單位雙方都要和勞動者簽訂合同，堅持涉及勞動合同的內(nèi)容不要約定，只約定在勞動合同基礎(chǔ)上的其他合同內(nèi)容原則。

從用工單位來說，用工單位要對勞動者進行工作培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，讓他們能夠更快的適應(yīng)工作，端正工作態(tài)度，提高工作效率，降低發(fā)生不安全事故的風(fēng)險，而且還可使他們按照本單位的規(guī)章制度工作，減少管理中不必要的麻煩。

四、結(jié)語

保護好勞動者的合法權(quán)益對維護社會和諧發(fā)展、國家的安全穩(wěn)定有著重要的意義，只有保障了勞動者的合法權(quán)益，才能刺激勞動者工作的積極性，從而提高工作效率，推動生產(chǎn)力發(fā)展，對社會和國家的建設(shè)有著重大作用。為了完成這一目標，需要國家對《勞動保護法》的日益完善，需要勞務(wù)派遣關(guān)系中的派遣單位、用工單位遵守法律，依法承擔(dān)連帶責(zé)任，同時勞動者自身也要具有法律意識。

[1]張占文.論勞務(wù)派遣連帶責(zé)任的承擔(dān)[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報，2014，27（5）：134-136.

[2]金麗君.論勞務(wù)派遣中的工傷損害賠償責(zé)任[D].湖南師范大學(xué)，2014.

[3]莊瑞銀.試論我國的勞務(wù)派遣制度中的雇主責(zé)任問題[J].法制與社會，2014，（18）：33-34.

[4]張占文.淺談勞務(wù)派遣單位和用工單位的連帶責(zé)任[J].法制與經(jīng)濟（下旬刊），2013，（3）：69-70.