論點(diǎn)摘編

加快推進(jìn)放管服改革

全國(guó)政協(xié)委員遲福林認(rèn)為，要處理好監(jiān)管變革中的政府與市場(chǎng)關(guān)系。當(dāng)前，需要把監(jiān)管變革作為政府改革的重點(diǎn)，加快推進(jìn)審批與監(jiān)管嚴(yán)格分開(kāi)，提高監(jiān)管的獨(dú)立性、專業(yè)性和權(quán)威性。建議盡快組建綜合性國(guó)家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；建議盡快組建統(tǒng)一的國(guó)家反壟斷機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一反壟斷執(zhí)法權(quán)，建立行政壟斷的審查機(jī)制；從中央到地方建立統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)職能、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍“三統(tǒng)一”。以處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系為重點(diǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的釋放，決定經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程，決定結(jié)構(gòu)性改革的成效。

全國(guó)政協(xié)委員吳江認(rèn)為，放管服改革釋放了巨大的改革紅利，是一次前所未有的政府再造。但是，目前一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及社會(huì)中介服務(wù)組織在“放管服”改革中，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，“政會(huì)不分”沒(méi)有解決，形成了權(quán)力截留的“翻牌機(jī)構(gòu)”。2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，提出了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的總體要求和基本原則、脫鉤主體和范圍等，但落實(shí)起來(lái)難度很大，建議在推進(jìn)“放管服”的改革中更加重視“政會(huì)脫鉤”問(wèn)題，將簡(jiǎn)政放權(quán)深入推進(jìn)。

全國(guó)人大代表里景瑞認(rèn)為，要進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)工作。當(dāng)前，很多下放的行政審批項(xiàng)目具有很強(qiáng)的專業(yè)性，特別是對(duì)市縣來(lái)說(shuō)，受人員和專業(yè)技術(shù)等方面的制約，還存在“接不住、管不好”的問(wèn)題，削弱了行政審批權(quán)限下放的效果。隨著改革的推進(jìn)，下放的行政審批項(xiàng)目將越來(lái)越多，解決“接不住”的問(wèn)題將變得越來(lái)越緊迫。因此，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作，既要解決“放得下”的問(wèn)題，也要防止“接不住”的問(wèn)題，確保改革舉措落地生根、結(jié)出碩果。