林悅

（中共鄭州市委黨校 公共管理教研部，河南 鄭州 450052）

鄭州市市民幸福感調(diào)查研究

林悅

（中共鄭州市委黨校 公共管理教研部，河南 鄭州 450052）

幸福感是人們根據(jù)自己的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和主觀偏好對自身生活狀態(tài)滿意程度所做出的評價(jià)。不同類型的鄭州市市民的幸福感呈現(xiàn)的特點(diǎn)不同，多數(shù)人對幸福感的整體評估持積極態(tài)度。提升市民幸福感的對策包括：大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，在富民強(qiáng)市中提升幸福感；關(guān)注民生改善民生，在全民共享中提升幸福感；營造城市文化氛圍，在品味城市文明中提升幸福感；引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)，在塑造和諧心理中提升幸福感。

鄭州市市民；幸福感；現(xiàn)狀；對策

自古以來，幸福一直是人們的終生追求。究竟幸福和幸福感的定義是什么，不同學(xué)科的學(xué)者有不同的定義。在哲學(xué)視野下，幸福感是人們通過完善自我的活動(dòng)，達(dá)到“天樂”“天人合一”境界的感覺；在經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下，幸福感被定義為人們能夠用最小努力滿足最大欲望，或者是以最小厭惡的代價(jià)獲得最大欲望而帶來的快樂感；在社會(huì)學(xué)視野下，幸福感被定義為人們的生活質(zhì)量、生活意義或者生活滿意度；在心理學(xué)視野下，幸福感是人類理想實(shí)現(xiàn)以及需要滿足后的一種情緒狀態(tài)。雖然不同學(xué)科對幸福感的定義不同，但對幸福感的特征卻有著共識(shí)，共同認(rèn)為幸福感具有三個(gè)特征：整體性、相對穩(wěn)定性和主觀性。整體性是指人們對生活總體的滿意度評定；相對穩(wěn)定性是指基本保持長期穩(wěn)定狀態(tài)；主觀性是指個(gè)體對于幸福的感受是發(fā)自內(nèi)心的。幸福感不僅被個(gè)體追求，也被國家和城市作為綜合考量指標(biāo)。20世紀(jì)70年代，不丹王國最先提出“國民幸?？傊担℅ross National Happiness，GNH）”的概念，并認(rèn)為國民幸福總值包括經(jīng)濟(jì)增長、政府善治、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)四大方面。之后，美國、英國、德國、瑞典、澳大利亞等國家也將“幸福指數(shù)”“國民幸福總值”等作為居民生活質(zhì)量考察指標(biāo)之一。近幾年，中國每年都有“幸福感城市”的評選，很多省份和城市也提出建設(shè)“幸福（省份、城市）”的口號(hào)，幸福感已成為評判一個(gè)地區(qū)宜居程度的重要指標(biāo)。

一、鄭州市市民幸福感的特點(diǎn)

鄭州市是河南省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、科教中心，是全省發(fā)展的重要引擎。在整個(gè)城市發(fā)展突飛猛進(jìn)的同時(shí)，必須同步關(guān)注市民的幸福感。鄭州市委副書記、市長、黨組書記程志明提出，要讓950多萬鄭州人民有更多的獲得感和幸福感。

社會(huì)學(xué)家韓振峰認(rèn)為，幸福感是人們根據(jù)自己的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和主觀偏好而對自身的生活狀態(tài)、城市環(huán)境、居住現(xiàn)狀、物價(jià)狀況、個(gè)人狀態(tài)、家庭狀況、工作狀況所做出的在滿意程度方面的評價(jià)。心理學(xué)家馬丁·塞里格曼的理論認(rèn)為，幸福感應(yīng)是個(gè)人的主觀感受和價(jià)值觀。為調(diào)查鄭州市市民幸福感的現(xiàn)狀、存在的問題以及提升市民幸福感的對策，課題組根據(jù)國際通用的Campbell幸福感指數(shù)量表，將本次調(diào)查指標(biāo)確定為三項(xiàng)，即“總體幸福感”“生活滿意度”“幸福價(jià)值觀”。調(diào)查方法采用訪談法與問卷調(diào)查法。被調(diào)查對象中男性占48.5%，女性占51.5%，年齡分布在18～70歲之間。其中，18歲以下的市民占9.9%，18～30歲的市民占47.2%，31～40歲的市民占25.5%，41～50歲的市民占9.9%，51～60歲的市民占5.6%，60歲以上的市民占1.9%。已婚者占46.6%，未婚者占51.3%，離異者占2.1%。本次調(diào)查共取得有效數(shù)據(jù)161份，采用SPSS數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，得出市民幸福感具有如下特點(diǎn)。

1.多數(shù)人對幸福感的整體評估持積極態(tài)度，不同類型市民的幸福感呈現(xiàn)不同特點(diǎn)。在“您認(rèn)為自己的生活幸福嗎？”的調(diào)查項(xiàng)目中有12.4%的人認(rèn)為自己“非常幸?！?，33.6%的人認(rèn)為自己“比較幸?！?，28.6%的人認(rèn)為自己“還可以”，18.6%的人認(rèn)為自己“不太幸?！?，6.8%的人認(rèn)為自己“非常不幸?！?。訪談發(fā)現(xiàn)多數(shù)市民認(rèn)為自己生活比以前強(qiáng)多了，愿意和調(diào)查組分享生活經(jīng)歷和生活感悟。同時(shí)，不同類型的市民對自身幸福感的評價(jià)有所不同。第一，不同年齡市民對幸福的感受不同。在校大學(xué)生和老年人對幸福感評價(jià)較高，職場一族評價(jià)相對較低。職場一族中，社會(huì)保障水平較低的下崗職工、農(nóng)民工、中小企業(yè)主以及個(gè)體工商戶的幸福感相對偏低，而公務(wù)員、事業(yè)單位以及國企工作人員幸福感相對較強(qiáng)。第二，學(xué)歷和幸福感沒有必然聯(lián)系。居民幸福感沒有隨文化程度的提高逐漸提高或降低，個(gè)體差異非常大。第三，本地市民普遍反映幸福感較高，可以有更多時(shí)間從事自己喜歡的事情，外地來鄭人員生活壓力較大。

2.市民對城市發(fā)展和政府工作持肯定態(tài)度，但認(rèn)為環(huán)境和房價(jià)還有待改善。在對城市生活滿意度的調(diào)查中，對鄭州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r感覺“非常滿意”和“比較滿意”的共占46%，認(rèn)為“還可以”的占31%，認(rèn)為“不太滿意”和“非常不滿意”的占23%。對鄭州市的治安狀況“非常滿意”和“比較滿意”的占49.8%，認(rèn)為“還可以”的占32.9%，認(rèn)為“不太滿意”和“非常不滿意”的占17.3%。對鄭州市的環(huán)境狀況“非常滿意”和“比較滿意”的占30.4%，認(rèn)為“一般”的占36%，認(rèn)為“不太滿意”和“非常不滿意”的占33.6%。對鄭州市的交通狀況“非常滿意”和“比較滿意”的占34.5%，“一般”的占38.5%，“不太滿意”和“非常不滿意”的占27%。對鄭州市的醫(yī)療衛(wèi)生狀況感覺“非常滿意”和“比較滿意”的占34.2%，“一般”的占41.6%，“不太滿意”和“非常不滿意”的占24.2%。對鄭州市的教育“非常滿意”和“比較滿意”的占34.8%，“一般”的占38.5%，“不太滿意”和“非常不滿意”的占26.7%。對鄭州市的房價(jià)“非常滿意”和“比較滿意”的占13.7%，“一般”的占28.6%，“不太滿意”和“非常不滿意”的占57.7%。對政府的工作“非常滿意”和“比較滿意”的占42.4%，“一般”的占37.3%，“不太滿意”和“非常不滿意”的占20.3%。市民普遍對鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景充滿信心，并認(rèn)為社會(huì)治安有明顯改善，政府工作也有質(zhì)的飛躍。但同時(shí)提出，鄭州市的霧霾天氣和“地王”“樓王”的頻頻出現(xiàn)，會(huì)影響到市民的生活質(zhì)量。

3.市民將“家庭美滿”“身心健康”和“事業(yè)成功”列為幸福感三大來源，對家庭關(guān)系和內(nèi)心世界豐富非常關(guān)注。調(diào)查組通過問卷和訪談的形式了解市民的幸福感，列出了七個(gè)選項(xiàng)，包括經(jīng)濟(jì)收入高、家庭美滿、身心健康、事業(yè)成功、親鄰和睦、愛情如意和其他（多項(xiàng)選擇）。有24.9%的被調(diào)查者選擇“家庭美滿”，22.1%選擇身心健康，14.3%選擇事業(yè)成功。家庭美滿、身心健康和事業(yè)成功成為能帶來幸福感的三大來源。當(dāng)詢問平時(shí)的精神文化活動(dòng)時(shí)，有28%的人表示“非常滿意”或“比較滿意”，有45.1%的人認(rèn)為“一般”，并提出現(xiàn)在很少有時(shí)間去從事自己喜歡的活動(dòng)，比如很久都沒有讀過一本書、沒有出去旅游過、沒有時(shí)間運(yùn)動(dòng)、沒有時(shí)間關(guān)注內(nèi)心感受、沒有時(shí)間和家人聊天談心，精神文化生活多集中在看電視、上網(wǎng)，看電影。大多數(shù)人表示非常在意家庭關(guān)系和內(nèi)心感受，希望能夠擁有更加豐富的精神文化生活。

二、影響鄭州市民幸福感的因素

1.經(jīng)濟(jì)收入水平制約了市民幸福感，收入水平與幸福感的關(guān)系呈倒U型曲線。影響市民幸福感的因素很多，其中經(jīng)濟(jì)收入和事業(yè)成功是兩個(gè)比較重要的因素。博嵐嵐在《關(guān)于鄭州市民幸福感的社會(huì)調(diào)查》中對居民收入和幸福感有詳細(xì)的研究，認(rèn)為個(gè)人月收入在5000元以上的居民感覺自己生活幸福的占83%，月收入在3000～5000元的人感覺自己生活幸福的占81%，月收入在2000元以下者感覺自己生活幸福的占64%，年收入大于20萬的人群感覺自己生活幸福的占67%。高收入能夠給市民帶來更多物質(zhì)和精神享受、創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)、提高社會(huì)地位和生活質(zhì)量，提升幸福感。相反，不具備基本的物質(zhì)生活條件，很難談上有幸福感。但是，高收入也意味著需要承受更大的工作壓力和競爭壓力，需要投入更多時(shí)間工作，甚至經(jīng)常在外地出差。因此，幸福感和收入并非是單純的直線關(guān)系，在收入比較低時(shí)，幸福感會(huì)隨著收入的增長而提高。在基本需求得到滿足之后，收入繼續(xù)增加給人們帶來的幸福感趨勢逐漸變?nèi)酰@時(shí)更高的收入可能意味著承受更大的挑戰(zhàn)和壓力。因此，收入高但壓力巨大的從業(yè)者反而幸福感下降。整個(gè)曲線呈現(xiàn)“倒U型”趨勢。隨著市民富裕程度的提高，他們將更加重視養(yǎng)生、家庭關(guān)系和人際關(guān)系等非經(jīng)濟(jì)因素帶來的幸福感。很多市民表示，錢是掙不完的，沒有必要太拼命，應(yīng)該理性地看待金錢與生活的關(guān)系。

2.社會(huì)環(huán)境的好壞影響市民的生活質(zhì)量，和幸福感呈正比關(guān)系。第一，積極因素。社會(huì)環(huán)境既包括城市自然生態(tài)環(huán)境，也包括社會(huì)管理服務(wù)和文化環(huán)境。鄭州航空港被定為國家航空綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，成為發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的重要支點(diǎn)，也成為全國首批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的示范基地。航空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，給市民帶來了更高的收入，提高了幸福感，對未來非常期待。同時(shí)，多數(shù)市民反映，“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”也給大家?guī)硇腋８?。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，建立智慧城市成為市民的期盼。鄭州市當(dāng)前在智慧城市建設(shè)中取得了全國領(lǐng)先的成績，已經(jīng)利用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)讓市民的生活越來越便捷。政府相關(guān)部門工作越來越精細(xì)化、規(guī)范化，能夠更多地站在老百姓的角度進(jìn)行管理服務(wù)。例如，機(jī)關(guān)部門的信息共享讓市民辦理業(yè)務(wù)手續(xù)越來越簡化了。城管執(zhí)法的人性化；城市治安大為好轉(zhuǎn)，特別是重點(diǎn)區(qū)域比如火車站、商場等，犯罪事件和意外事件的犯罪率下降，市民感覺生活得到保障，安全感和幸福感隨之提升。第二，消極因素。有一些因素會(huì)對人的幸福感產(chǎn)生消極影響。一是鄭州的空氣質(zhì)量。冬春季節(jié)的霧霾天氣遭廣大市民詬病。市民非常擔(dān)憂霧霾天氣對身體產(chǎn)生的不良影響。二是鄭州的交通狀況。當(dāng)前，雖然鄭州市通過加快建設(shè)快速路、架設(shè)高架橋、設(shè)立單行道、拓寬道路，努力緩解鄭州市交通擁堵，并取得了一定效果。但是鄭州市城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)重落后于城市發(fā)展，亂停車、停車難現(xiàn)象嚴(yán)重，公共交通難以滿足需求、電動(dòng)車缺乏治理等嚴(yán)重影響市民幸?？鞓犯?。心理學(xué)研究表明，上下班交通所用的時(shí)間可以直接影響人的身心愉悅感，并承受著更高的疲乏感與擔(dān)憂感。每天減少10分鐘車程（單程）對于城市市民總體幸福感的貢獻(xiàn)相當(dāng)于增加15平方米住房對于城市市民總體幸福感的貢獻(xiàn)［1］。三是城市的社會(huì)保障體系有待完善。上學(xué)難、就業(yè)難、看病難、住房難問題仍然突出。學(xué)校資源分布不均、孩子畢業(yè)面臨著找不到工作的困境、房地產(chǎn)價(jià)格居高不下，這些都直接影響到市民的幸福感。

3.社會(huì)關(guān)系是市民獲得支持的重要因素，良好的社會(huì)支持會(huì)增加幸福感?；橐黾彝?、親朋好友、鄰里、工作都屬于社會(huì)關(guān)系。心理學(xué)研究指出，社會(huì)支持對提升人類幸福感起積極作用。社會(huì)支持可以給人們提供物質(zhì)或精神上的幫助，增強(qiáng)自信心和喜悅感。特別是當(dāng)人們面臨挫折和壓力時(shí)，獲得社會(huì)支持可以降低或者緩解對事件的激烈反應(yīng)，穩(wěn)定交感神經(jīng)系統(tǒng)和內(nèi)分泌系統(tǒng)，保障身心平衡。處理好工作中與領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)系，不僅能夠緩解工作壓力，而且能更好地進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作。另外，能夠經(jīng)常和家人溝通交流、一家人能經(jīng)常團(tuán)聚，也是獲得幸福感的重要來源。

4.個(gè)體價(jià)值觀、期待目標(biāo)、生活態(tài)度、健康狀況等因素都影響市民幸福感。合理情緒療法理論指出，影響市民積極或消極行為、情緒的原因不是某些事件本身，而是內(nèi)心的價(jià)值觀念、認(rèn)知信念、個(gè)性因素等。消極的幸福觀容易讓人產(chǎn)生不幸福感。第一，不善于發(fā)現(xiàn)生活中的陽光面。消極的幸福觀容易使人只看到別人擁有的東西，對自己擁有的東西卻視而不見；使人容易接受媒體中負(fù)面事件的報(bào)道，并因?yàn)檫@些報(bào)道而感覺憤憤不平或怨天尤人，很少想到通過自己的努力去改變現(xiàn)狀或去尋找正面的因素。第二，缺乏理想信念。有些市民不知道人生的目標(biāo)是什么，每天機(jī)械地工作，對精神世界沒有要求，整天渾渾噩噩。第三，愛和別人比較。有些市民總是橫向比較，覺得自己收入低、住房條件差，認(rèn)為別人的生活都比自己好。第四，只知索取，不知奉獻(xiàn)。有些人做事情總是算計(jì)著能夠得到什么好處，不愿意去幫助別人。其實(shí)，奉獻(xiàn)有時(shí)也是一種快樂因素來源。第五，有些人不信任別人，難以和別人深入交往，更別說共同完成工作，內(nèi)心經(jīng)常充滿孤獨(dú)感和焦慮感。

三、提升鄭州市市民幸福感的對策

1.大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，在富民強(qiáng)市中提升市民幸福感。城市經(jīng)濟(jì)水平影響市民的物質(zhì)生活水平，物質(zhì)是提升幸福感的基礎(chǔ)。雖然市民收入和幸福感之間不是直線相關(guān)，但市民的物質(zhì)生活有保障是獲得幸福感的必要條件，如果基本生活沒有保證，何談幸福。物質(zhì)生活的富裕能夠使人們有經(jīng)濟(jì)實(shí)力追求更高的生活品質(zhì)。因此，第一，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，改善市民的經(jīng)濟(jì)狀況，切實(shí)提高市民的收入水平，是提升市民幸福感的根本之策。第二，完善收入分配制度，研究落實(shí)增加中等收入群體收入，在發(fā)展中不斷擴(kuò)大中等收入群體比例，逐步縮小收入差距。第三，政府應(yīng)積極制定并落實(shí)有關(guān)就業(yè)和信貸支持的政策法規(guī)，全面支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)市民特別是大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

2.改善民生，讓市民在全民共享中提升幸福感。建立健全基本生活保障制度對于提升市民的幸福感起重要作用。鄭州市政府應(yīng)從完善社會(huì)保障、建設(shè)智慧城市、改善居住環(huán)境、改善交通狀況、治理環(huán)境污染等方面著手提升市民的幸福感。第一，提供更高水平的社會(huì)保障。政府應(yīng)進(jìn)一步完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和住房等方面的建設(shè)。一是建立優(yōu)質(zhì)教育體系，提高教育投入，提升教育辦學(xué)的硬件和軟件水平，提高教師素質(zhì)，讓每個(gè)孩子都能順利入學(xué)，享有優(yōu)質(zhì)教育，大力推動(dòng)教育資源均衡化，防止學(xué)?！霸选钡痊F(xiàn)象。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)的規(guī)范化、一體化，讓廣大市民享有較好的醫(yī)療服務(wù)與保障，增強(qiáng)患者就醫(yī)獲得感。三是加大政府補(bǔ)貼力度，改善養(yǎng)老和福利設(shè)施建設(shè)；完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高對重大疾病的防控能力；改善醫(yī)院的服務(wù)與管理，使各項(xiàng)緩解群眾看病難就醫(yī)難的措施落到實(shí)處，真正體現(xiàn)健康中國的戰(zhàn)略主題“共建共享、全民健康”。按照健康中國對提高婦幼健康水平的規(guī)劃以及“健康中原”建設(shè)精神，實(shí)施母嬰安全計(jì)劃，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。第二，改善市民的居住條件。完善多層次住房保障體系。有很多中低收入家庭沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力購買商品房，也享受不到單位的福利房，能夠住有所居就是他們幸福感的來源。保障性住房可以圓中低收入家庭的安居夢，提升其幸福感。因此，應(yīng)進(jìn)一步加大鄭州市城鎮(zhèn)保障性住房的建設(shè)力度，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和公共租賃房的優(yōu)勢，分類推進(jìn)鄭州市城鎮(zhèn)保障性住房改革，讓更多符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭能夠享受到保障性住房帶來的幸福。第三，建立社區(qū)便民綜合服務(wù)中心。服務(wù)中心可以設(shè)置社保、民政、計(jì)生、黨建、網(wǎng)格等與群眾生活關(guān)系密切的管理項(xiàng)目，方便群眾的生活，從而提升市民的幸福感。

3.營造城市文化氛圍，在品味城市文明中提升幸福感。黨的十八大報(bào)告指出：豐富人民精神文化生活。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為人民提供更好更多精神食糧。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出：構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。只有把文化的價(jià)值融進(jìn)市民的信仰，市民才能獲得深厚的幸福感。第一，重視城市特色和城市品位的建設(shè)。城市特色和城市品位包括城市的建筑風(fēng)格、風(fēng)土人情、歷史文化、特色飲食、特產(chǎn)以及城市的特色管理服務(wù)，這些都是城市的品牌和名片。市民耳濡目染城市的厚重底蘊(yùn)，有助于提升生活幸福感。第二，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)職能，加大文化投入，為市民提供更多的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，建設(shè)各種文化休閑設(shè)施，豐富市民的業(yè)余精神生活。

4.引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)，在塑造和諧心理中提升幸福感?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》指出：“加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)和規(guī)范化管理。加大全民心理健康科普宣傳力度，提升心理健康素養(yǎng)?！痹絹碓蕉嗟氖忻耖_始用科學(xué)健康的幸福觀來引導(dǎo)思想和行動(dòng)，將健全人格和心理健康教育常態(tài)化，能夠幫助市民提升幸福感［2］。

［1］邢占軍.公共政策導(dǎo)向的生活質(zhì)量評價(jià)研究［M］.濟(jì)南:山東大學(xué)出版社，2011.5.

［2］［英］伯特蘭·羅素.走向幸福［M］.陳德民，羅漢譯.上海:上海人民出版社，1988.7.

［責(zé)任編輯 游玉華］

C913

A

1671-6701（2017）03-0090-04

2017-04-26

林 悅（1986— ），女，碩士，河南鄭州人，中共鄭州市委黨校公共管理教研部講師。