◎文/ 生 聞

丹麥：做虛假醫(yī)療廣告將被記“黑賬”

◎文/ 生 聞

筆者在丹麥生活10多年，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)廣播、電視、報(bào)刊及其他媒體上有醫(yī)藥廣告，但卻看到很多城市的藥店和商店櫥窗里有醫(yī)藥廣告。

丹麥醫(yī)藥廣告主管部門(mén)丹麥藥品局的部門(mén)負(fù)責(zé)人索倫告訴筆者，丹麥的上述特殊現(xiàn)象源自《丹麥藥品法》。該法規(guī)定：嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在媒體上做處方藥廣告。索倫解釋說(shuō)：“在丹麥，處方藥是一種只有醫(yī)生才能開(kāi)具的藥品，若用藥不對(duì)癥或用藥過(guò)度，可能危害患者的健康甚至生命，所以不能通過(guò)媒體鼓勵(lì)大家去消費(fèi)?！惫P者問(wèn)他：“為什么藥店和商店櫥窗、車(chē)站等地的廣告欄中可以登出藥品廣告呢？”索倫說(shuō)：“那只是非處方藥品廣告?！兜溗幤贩ā芬?guī)定：維生素、草藥、止痛片、含片、藥物類護(hù)膚品及所有市場(chǎng)上能購(gòu)買(mǎi)到的非處方藥可登廣告。丹麥媒體收費(fèi)較高，一些醫(yī)藥公司傾向于選擇在藥店、商店櫥窗和車(chē)站的廣告欄中張貼非處方藥廣告，成本相對(duì)較低。”

筆者細(xì)查《丹麥藥品法》發(fā)現(xiàn)，該法對(duì)醫(yī)藥廣告的規(guī)定十分明確。索倫說(shuō)，丹麥對(duì)虛假醫(yī)藥廣告的處罰相當(dāng)嚴(yán)格，最有效的舉措是，醫(yī)藥公司或廣告公司一旦違反了《丹麥藥品法》有關(guān)醫(yī)藥廣告的條款，必須立即撤銷廣告；該公司或當(dāng)事人除被課以高額罰款外，當(dāng)事人輕則被在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的“個(gè)人誠(chéng)信”欄內(nèi)記上一筆影響其一生職業(yè)的“黑賬”，重則被判刑，醫(yī)藥公司則有可能被取消生產(chǎn)許可證。而且，非處方藥廣告營(yíng)銷授權(quán)持有者要保留所有藥品廣告的副本及其他相關(guān)文件至少兩年，以便丹麥內(nèi)政暨衛(wèi)生部隨時(shí)查驗(yàn)。這對(duì)潛在制作違法虛假醫(yī)藥廣告者是一種極其有效的威懾。

從事丹麥廣告研究的戴維先生和醫(yī)政管理的火一女士表示，為杜絕違法虛假醫(yī)藥廣告，丹麥對(duì)醫(yī)藥廣告監(jiān)督部門(mén)丹麥內(nèi)政暨衛(wèi)生部和藥品局的公務(wù)員明確了職責(zé)，并嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)制。由于丹麥形成了完善的廉政機(jī)制，上述人員恪盡職守，絕不會(huì)接受醫(yī)藥公司的賄賂，也沒(méi)人敢冒險(xiǎn)行賄。此外，丹麥還建立了內(nèi)政暨衛(wèi)生部、藥品局、國(guó)家警察局、司法、工商等部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)和合作機(jī)制，并明確了各自的職責(zé)，避免打擊違法虛假?gòu)V告中推諉扯皮的現(xiàn)象。丹麥藥品局已在官網(wǎng)上公布了有關(guān)醫(yī)藥廣告的法規(guī)及舉報(bào)電話等。同時(shí)，媒體以政府的監(jiān)督者和公眾代言人自居，時(shí)刻關(guān)注藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥公司的動(dòng)向，并及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。