雷 軍

（中共西安市委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，陜西 西安 710054）

黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記就經(jīng)濟(jì)問(wèn)題發(fā)表了許多重要講話，這些講話以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論依據(jù)，立足中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，直面當(dāng)前發(fā)展面臨的種種難題，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)”指明了大方向、提供了大思路。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的講話立意高遠(yuǎn)、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵深刻，形成了一個(gè)系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系，是習(xí)近平治國(guó)理政經(jīng)濟(jì)思想的集中體現(xiàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新篇。

一、以中國(guó)夢(mèng)為引領(lǐng)的目標(biāo)論

目標(biāo)就是旗幟，就是方向。就當(dāng)前中國(guó)而言，我們的奮斗目標(biāo)就是習(xí)近平總書(shū)記自黨的十八大以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的總目標(biāo)，中國(guó)夢(mèng)當(dāng)然也是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須追求的目標(biāo)。

1.中國(guó)夢(mèng)具有豐富的本質(zhì)內(nèi)涵。2012年11月29日，即黨的十八大閉幕不久，習(xí)近平總書(shū)記與其他中央政治局常委到國(guó)家博物館參觀《復(fù)興之路》大型展覽時(shí)，第一次明確提出了中國(guó)夢(mèng)這個(gè)概念，“我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼”［1］。在此之后，習(xí)近平總書(shū)記又在多個(gè)場(chǎng)合就這一問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)闡釋，從而形成了一個(gè)比較系統(tǒng)完整的、以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)為引領(lǐng)的奮斗目標(biāo)理論。習(xí)近平總書(shū)記的中國(guó)夢(mèng)理論，其內(nèi)涵極為豐富，但核心要義主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是人民性。中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興，最終目的是為了人民幸福，因此必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)。二是民族性。在追求實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的過(guò)程中，我們可以借鑒包括西方國(guó)家在內(nèi)的一切人類(lèi)文明成果為我所用，但是從根本上講，必須立足中國(guó)實(shí)際，“走中國(guó)道路，弘揚(yáng)中國(guó)精神，凝聚中國(guó)力量”［2］。三是世界性。中國(guó)夢(mèng)不同于歷史上以追求霸權(quán)為目的的美國(guó)夢(mèng)、英國(guó)夢(mèng)，但也不是與其他國(guó)家互不往來(lái)、自我欣賞、封閉狹隘的民族夢(mèng)，相反它是強(qiáng)調(diào)與世界各國(guó)和平共處，并且在友好交往中共同分享中國(guó)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同進(jìn)步的中國(guó)夢(mèng)。就此而論，中國(guó)夢(mèng)的提出對(duì)世界發(fā)展是重大利好的，具有世界意義。

2.中國(guó)夢(mèng)是對(duì)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的形象概括。1997年黨的十五大報(bào)告中首次出現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)這一概念，此后歷次黨的代表大會(huì)及黨的重要文獻(xiàn)中均延續(xù)了這一提法。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合公開(kāi)發(fā)表的講話與文章中，提及“兩個(gè)一百年”就超過(guò)100次［3］。在充分繼承的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)這一概念進(jìn)行了高度的概括和升華，恰如2014年7月4日其在韓國(guó)首爾大學(xué)訪問(wèn)時(shí)所講，“中國(guó)已經(jīng)確定了未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，這就是到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番、全面建成小康社會(huì)，到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。我們形象地把這個(gè)目標(biāo)概括為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”［4］。由此可見(jiàn)，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)與中國(guó)夢(mèng)這兩個(gè)概念并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，但是與前者相比，中國(guó)夢(mèng)是“一種形象的表達(dá)，是一個(gè)最大公約數(shù)，是一種為群眾易于接受的表述”［5］，會(huì)更有利于上下同心把一件事干好。因此中國(guó)夢(mèng)的提出體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記一貫倡導(dǎo)的通俗化、接地氣的語(yǔ)言風(fēng)格，必將進(jìn)一步有力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)加快發(fā)展。

二、以新常態(tài)為大邏輯的階段論

從大的發(fā)展階段來(lái)看，中國(guó)目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，但是對(duì)這個(gè)較長(zhǎng)歷史時(shí)期我們有必要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步細(xì)分出不同的具體階段。對(duì)此問(wèn)題的判斷是否正確，對(duì)于我們能否客觀準(zhǔn)確地看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，進(jìn)而提出符合實(shí)際的應(yīng)對(duì)舉措關(guān)系重大。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記從2013年12月開(kāi)始以新常態(tài)為題做了集中回應(yīng)，特別是2015年6月在貴州的講話把新常態(tài)提到了前所未有的高度，他指出，“適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”［6］。

1.新常態(tài)的提出有著深刻的現(xiàn)實(shí)背景。新常態(tài)的提出建立在對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確分析和準(zhǔn)確研判基礎(chǔ)上。國(guó)際方面，自2008年金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，復(fù)蘇前景尚不明朗。面對(duì)經(jīng)濟(jì)困難境況，一方面各大經(jīng)濟(jì)體減少了對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口，另一方面許多發(fā)達(dá)國(guó)家為降低國(guó)內(nèi)居高不下的失業(yè)率，重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始重新重視工業(yè)發(fā)展，發(fā)出向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸的強(qiáng)烈信號(hào)。這些因素導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品出口常態(tài)萎縮，中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜；國(guó)內(nèi)方面，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于前所未有的“三期疊加”特殊時(shí)期，即增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能再維持原狀，而是會(huì)出現(xiàn)一些新的變化，這就是新常態(tài)出現(xiàn)的深刻現(xiàn)實(shí)背景。

2.新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的變與不變。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟有何特征？習(xí)近平總書(shū)記首先將其概括為三個(gè)“變化”。一是速度變化。即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度有所下滑，由高速變?yōu)橹懈咚?。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。例如在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)逐漸替代以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。在需求結(jié)構(gòu)方面，居民消費(fèi)需求逐漸替代投資需求成為需求主體等。三是動(dòng)力轉(zhuǎn)換。即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力由過(guò)去主要依靠勞動(dòng)力、資本、土地等生產(chǎn)要素的大規(guī)模投入，逐步轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。對(duì)任何事物而言，變與不變都是同時(shí)存在的。盡管當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著與以往不同的較大下行壓力，有變的一面，但與此同時(shí)依然存在四個(gè)“沒(méi)有變”，即“經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變”［7］。新常態(tài)下的變與不變共同構(gòu)成了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)，單純強(qiáng)調(diào)某一方面，都是片面的，而是應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確地予以把握。

3.新常態(tài)是具有特定指向的經(jīng)濟(jì)概念。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為，新常態(tài)這個(gè)概念具有特定指向，是對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的集中概括。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，只能放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)特定范圍去認(rèn)識(shí)，如果不加區(qū)別地在其他領(lǐng)域?yàn)E用，勢(shì)必將對(duì)群眾思想造成混亂。同時(shí)新常態(tài)不是一個(gè)避風(fēng)港，不是不干事，不是不要發(fā)展，而是要面對(duì)新情況、新問(wèn)題，多調(diào)查，勤思考，更有主動(dòng)性、創(chuàng)造性地推動(dòng)發(fā)展。對(duì)此我們必須擴(kuò)大宣傳，正確認(rèn)識(shí)。

三、以經(jīng)濟(jì)體制改革為主題的路徑論

習(xí)近平治國(guó)理政的思想通篇貫穿了改革這一主題，尤其在他對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的系列論述中表現(xiàn)得更為突出，其核心內(nèi)容可歸納為以下三點(diǎn)。

1.經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在2013年11月召開(kāi)的黨的十八屆三中全會(huì)上明確指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)”［8］。這一重要判斷的理論依據(jù)是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律——生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。這一規(guī)律從根本上決定了經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他領(lǐng)域的改革具有強(qiáng)烈的引領(lǐng)示范作用。因此，經(jīng)濟(jì)體制改革的快與慢、好與壞，對(duì)其他方面改革具有十分重要的影響和傳導(dǎo)效應(yīng)。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)體制改革先走一步，其他領(lǐng)域的改革就難以展開(kāi)，更不會(huì)達(dá)到應(yīng)有的效果。因此在全面改革中必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，以它為先導(dǎo)、為重點(diǎn)，充分發(fā)揮其牽引示范作用，從而為其他領(lǐng)域的改革創(chuàng)造條件，進(jìn)而為全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供動(dòng)力。

2.經(jīng)濟(jì)體制改革以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。經(jīng)濟(jì)體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，因此，必須有側(cè)重點(diǎn)。從當(dāng)前來(lái)看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，是做好經(jīng)濟(jì)工作必須貫徹的一條主線，也凸顯了習(xí)近平總書(shū)記在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控思路上的獨(dú)到之處。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩、供需失衡問(wèn)題，主要表現(xiàn)為供給數(shù)量過(guò)大，與實(shí)際需求脫節(jié)。同時(shí)，隱藏在數(shù)量問(wèn)題背后的是長(zhǎng)期以來(lái)供給結(jié)構(gòu)僵化，不能適應(yīng)需求向多樣化、個(gè)性化、高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)。由于供給側(cè)調(diào)整明顯滯后于需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，居民對(duì)高品質(zhì)商品和服務(wù)的需求難以得到滿足，由此出現(xiàn)老百姓到境外大量采購(gòu)日用品的現(xiàn)象，造成國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求外流。因此，改變?cè)幸孕枨髠?cè)管理為主的調(diào)控模式，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就成為當(dāng)前深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重中之重，也是確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐，習(xí)近平總書(shū)記逐漸摸索出了一套包括“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”共五大任務(wù)在內(nèi)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革組合拳。在執(zhí)行過(guò)程中，一方面要求各地結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，另一方面又要注意處理好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)調(diào)控管理、與穩(wěn)增長(zhǎng)防風(fēng)險(xiǎn)等方面的關(guān)系，努力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

3.市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。經(jīng)濟(jì)問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是資源配置問(wèn)題，而資源配置從根本上來(lái)講是如何處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的問(wèn)題。對(duì)此習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，成為習(xí)近平治國(guó)理政經(jīng)濟(jì)思想的一大亮點(diǎn)。中國(guó)的改革開(kāi)放歷史就是處理政府與市場(chǎng)關(guān)系，對(duì)市場(chǎng)作用認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程。自1992年黨的十四大將我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)確立為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，對(duì)這一重大理論問(wèn)題的探索不斷走向深入，如黨的十五大提出“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”；黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；黨的十八大提出“在更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；2013年11月在黨的十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記正式提出“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。把市場(chǎng)在資源配置中的作用從“基礎(chǔ)”上升到“決定”地位，揭示了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，表明我們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的飛躍，成為我們黨在理論創(chuàng)新上一個(gè)新的重大突破。

四、以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享為關(guān)鍵詞的理念論

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。2015年10月在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記第一次提出了指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時(shí)間我們必須牢牢把握的五大發(fā)展理念，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和變革意識(shí)，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了指向標(biāo)。

1.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。歷史早已證明，創(chuàng)新是構(gòu)成一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。中國(guó)目前雖然已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題比較突出，成為制約中國(guó)發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。習(xí)近平總書(shū)記把創(chuàng)新放于五大發(fā)展理念之首，擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，彰顯了對(duì)創(chuàng)新重要性的深刻認(rèn)識(shí)。當(dāng)前我們要以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，來(lái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

2.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展整體效能。習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)，“下好‘十三五’時(shí)期發(fā)展的全國(guó)一盤(pán)棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣”［9］。協(xié)調(diào)發(fā)展的核心就是要及時(shí)補(bǔ)上那些制約我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)全面小康的“短板”，增強(qiáng)發(fā)展的整體效能，即，解決區(qū)域之間發(fā)展不平衡、城市與農(nóng)村長(zhǎng)期存在二元結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不能同步等問(wèn)題。這些問(wèn)題如果長(zhǎng)期得不到有效解決，將來(lái)即使我們的經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP達(dá)到很高水平，我們也不能說(shuō)實(shí)現(xiàn)了全面小康，因?yàn)檫@是不夠格的小康。所以我們要按照黨中央的要求，針對(duì)這些問(wèn)題，采取有力措施，力爭(zhēng)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展。

3.堅(jiān)持綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。隨著社會(huì)文明進(jìn)程的加快推進(jìn)，人民群眾在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)清新空氣、潔凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境等的渴望越來(lái)越強(qiáng)烈。這個(gè)矛盾該如何解決？我們從實(shí)踐中得出的結(jié)論就是要堅(jiān)持綠色發(fā)展，走生態(tài)文明之路，謀求人與自然和諧共生，而絕不能“吃祖宗飯、斷子孫路”。綠色發(fā)展問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是習(xí)近平總書(shū)記多次講過(guò)的處理好“綠水青山”與“金山銀山”的關(guān)系。我們不能將二者簡(jiǎn)單對(duì)立起來(lái)，而是要統(tǒng)籌考慮，綜合施策。如習(xí)近平總書(shū)記所講，“我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”［10］。

4.堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，拓展發(fā)展新空間。中國(guó)過(guò)去近四十年的發(fā)展，很大程度上受益于對(duì)外開(kāi)放。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)的外貿(mào)出口優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，國(guó)內(nèi)的過(guò)剩產(chǎn)業(yè)、過(guò)剩資本急需尋找新的出路。此時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記提出的開(kāi)放發(fā)展理念，既是對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是要著力解決目前存在的一些棘手問(wèn)題。中共中央近年來(lái)在開(kāi)放發(fā)展上抓的力度很大，如創(chuàng)新外貿(mào)模式、擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域、加快國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，包括主導(dǎo)設(shè)立亞投行、金磚國(guó)家銀行、提出“一帶一路”倡議等。所有這些舉措，最終目的就是要更好地運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，更好地參與國(guó)際規(guī)則制定和全球治理機(jī)制變革，掌握未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，為國(guó)家的發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。

5.堅(jiān)持共享發(fā)展，增進(jìn)人民福祉。目前我國(guó)分配不公問(wèn)題比較突出，人民群眾經(jīng)濟(jì)成果獲得感不足。共享發(fā)展就是著眼于解決大家最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，通過(guò)不斷增進(jìn)人民福祉，來(lái)調(diào)動(dòng)全體人民參與國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興大業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。共享發(fā)展強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持普惠性、強(qiáng)調(diào)注重公平正義、強(qiáng)調(diào)保障基本民生，直接體現(xiàn)了社會(huì)主義共同富裕的本質(zhì)和共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是我們?cè)诎l(fā)展理念認(rèn)識(shí)問(wèn)題上的重大突破。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大理念作為習(xí)近平總書(shū)記對(duì)發(fā)展問(wèn)題的系統(tǒng)思考和頂層設(shè)計(jì)，不僅是針對(duì)中國(guó)自身開(kāi)出的一劑良方，而且對(duì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走出低迷、推進(jìn)全球治理現(xiàn)代化也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，是中國(guó)人對(duì)世界發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。

五、以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)的方法論

把一個(gè)十三億多人口的大國(guó)治理好，必須具備高超的方式方法，特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這項(xiàng)中心工作而言，更是如此。在2016年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論”［11］。

1.穩(wěn)是基礎(chǔ)?！胺€(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局”［12］。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)踐一再表明，在任何情況下，尤其是在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，只有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)期，穩(wěn)住發(fā)展速度，才能振奮人民信心，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革贏得寶貴的時(shí)間和空間。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，更需要經(jīng)濟(jì)政策不能冒進(jìn)，必須以穩(wěn)為主，只有這樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)才能更牢。

2.進(jìn)是目的。穩(wěn)是基礎(chǔ)，但進(jìn)是目的。因此習(xí)近平總書(shū)記指出，“在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為”［13］。按照黨中央的要求，當(dāng)前我們必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”等方面重點(diǎn)施策，力爭(zhēng)實(shí)效。穩(wěn)中求進(jìn)充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記一貫堅(jiān)持的實(shí)事求是的思想方法和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)態(tài)度，彰顯了高度的歷史唯物主義和辯證唯物主義方法論，對(duì)此我們牢牢必須把握，不能偏移。

綜上所述，以中國(guó)夢(mèng)為引領(lǐng)的目標(biāo)論、以新常態(tài)為大邏輯的階段論、以經(jīng)濟(jì)體制改革為主題的路徑論、以創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開(kāi)放共享為關(guān)鍵詞的理念論、以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)的方法論共同構(gòu)成了習(xí)近平治國(guó)理政經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。就總體來(lái)看，這五項(xiàng)內(nèi)容雖然各自功能、定位不盡相同，但主題主旨相通、目標(biāo)指向一致，既各有側(cè)重，又互有依托，有機(jī)地構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系。習(xí)近平治國(guó)理政經(jīng)濟(jì)思想構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新篇，需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，并在實(shí)踐中不折不扣地貫徹落實(shí)。

［1］中國(guó)外文出版發(fā)行事業(yè)局.習(xí)近平談治國(guó)理政［M］.北京:外文出版社，2014.36.

［2］［10］中共中央宣傳部.學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話（2016年版）［M］.北京：人民出版社，2016.10，230.

［3］葉曉楠.習(xí)近平治國(guó)理政關(guān)鍵詞：兩個(gè)一百年引領(lǐng)前行的時(shí)代號(hào)召［N］.人民日?qǐng)?bào)（海外版），2016-01-16（01）.

［4］習(xí)近平.共創(chuàng)中韓合作未來(lái)同襄亞洲振興繁榮［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-07-05（02）.

［5］曲青山.關(guān)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)［N］.北京日?qǐng)?bào)，2015-07-06（05）.

［6］http://news.xinhuanet.com/politics/2015-06/18/c_1115663598.htm，2015-06-18/2017-09-20.

［7］［9］習(xí)近平.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-05-10（02）.

［8］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-11-16（01）.

［11］［12］［13］唐洲雁.把握穩(wěn)中求進(jìn)治國(guó)理政重要原則［N］.光明日?qǐng)?bào)，2017-08-21（11）.